（贛州金融網(wǎng)訊）日前，省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干補(bǔ)充意見(jiàn)》（下稱(chēng)《補(bǔ)充意見(jiàn)》），就進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)全省小額貸款公司試點(diǎn)工作，引導(dǎo)小額貸款公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)“三農(nóng)”和微小企業(yè)水平，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了２９條補(bǔ)充意見(jiàn)。

    規(guī)范了試點(diǎn)工作

    根據(jù)《補(bǔ)充意見(jiàn)》，將鼓勵(lì)和支持實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)企業(yè)主發(fā)起設(shè)立小額貸款公司，從嚴(yán)控制房地產(chǎn)和承包租賃經(jīng)營(yíng)等類(lèi)企業(yè)主發(fā)起設(shè)立小額貸款公司，小額貸款公司的主發(fā)起人除必須符合相關(guān)規(guī)定外，擬投資額不得高于企業(yè)凈資產(chǎn)額的５０%?！堆a(bǔ)充意見(jiàn)》還對(duì)小額貸款公司的籌建工作提出了具體的要求。

    放寬了有關(guān)限制

   《補(bǔ)充意見(jiàn)》放寬了主發(fā)起人持股比例、增資擴(kuò)股、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、單戶(hù)業(yè)務(wù)規(guī)模等方面的限制。小額貸款公司注冊(cè)資本金上限限制被放開(kāi)，主發(fā)起人持有小額貸款公司股份的最高持股比例也提高到４０％，同時(shí)小額貸款公司將可以在注冊(cè)地以外的周邊鄰縣開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村種、養(yǎng)、加等方面客戶(hù)單戶(hù)業(yè)務(wù)規(guī)模限制也被放寬。

    健全了內(nèi)控機(jī)制

    根據(jù)《補(bǔ)充意見(jiàn)》，小額貸款公司要堅(jiān)持“小額、分散”的原則，立足為微小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和“三農(nóng)”提供小額信貸服務(wù)，實(shí)行與商業(yè)銀行錯(cuò)位發(fā)展，積極發(fā)揮銀行信貸有益補(bǔ)充作用，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，小額貸款公司要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)層持有公司股份，并要建立健全與小額貸款業(yè)務(wù)、微小客戶(hù)相適應(yīng)的內(nèi)控機(jī)制和管理制度，依法合規(guī)開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)。

    加強(qiáng)了監(jiān)管力度

   《補(bǔ)充意見(jiàn)》要求建立健全小額貸款公司監(jiān)管機(jī)制和體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的監(jiān)管，防范小額貸款公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，原則上每年對(duì)小額貸款公司業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行一次檢查。同時(shí)，要建立健全小額貸款公司業(yè)務(wù)監(jiān)管體系和信息報(bào)送系統(tǒng)，并在適時(shí)組建小額貸款公司協(xié)會(huì)，促進(jìn)小額貸款公司之間的合作與交流，推進(jìn)小額貸款公司行業(yè)自律，維護(hù)小額貸款公司的合法權(quán)益。

    加大了扶持力度

   《補(bǔ)充意見(jiàn)》從登記注冊(cè)、融資渠道、改制村鎮(zhèn)銀行、財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等方面加大了對(duì)小額貸款公司的政策扶持力度。根據(jù)《補(bǔ)充意見(jiàn)》，小額貸款公司在工商登記、土地房產(chǎn)抵押等相關(guān)事務(wù)時(shí)，主體資格將視作銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)待；依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的小額貸款公司，經(jīng)省財(cái)政廳和省金融辦認(rèn)定后，涉農(nóng)業(yè)務(wù)將享受與村鎮(zhèn)銀行同等的財(cái)政補(bǔ)貼政策；持續(xù)經(jīng)營(yíng)３年（含）以上、近２年連續(xù)盈利、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)控制度健全、服務(wù)“三農(nóng)”和微小企業(yè)成效顯著的小額貸款公司，將優(yōu)先支持幫助其改制為村鎮(zhèn)銀行。

    新聞鏈接：《補(bǔ)充意見(jiàn)》全文

    新聞導(dǎo)讀 贛州小額貸款公司發(fā)展情況

    贛州市已首批開(kāi)業(yè)４家小額貸款公司，分別是：開(kāi)發(fā)區(qū)通盈小額貸款公司、贛縣匯民小額貸款公司、龍南富盛小額貸款公司和章貢區(qū)匯禾小額貸款公司。小額貸款公司受到了廣大中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者以及農(nóng)戶(hù)的廣泛歡迎，成為我市促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要的金融生力軍。截至２０１０年６月末，全市小額貸款公司貸款余額４０８０１萬(wàn)元；本年累計(jì)發(fā)放貸款４２１１１萬(wàn)元，其中，投放中小企業(yè)貸款５９１５萬(wàn)元，投放農(nóng)戶(hù)貸款２１７７萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)利稅８８４.５８萬(wàn)元。今年，我市計(jì)劃新增３—５家小額貸款公司，力爭(zhēng)新增５—７家。

    新聞導(dǎo)讀 銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》

    ２００９年６月９日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》，明確了小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行的準(zhǔn)入條件、改制工作的程序和要求、監(jiān)督管理要求等。

    小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行必須滿(mǎn)足村鎮(zhèn)銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本條件，包括必須有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為主發(fā)起人。除此之外，擬改制小額貸款公司還應(yīng)當(dāng)在法人治理、內(nèi)部控制、經(jīng)營(yíng)管理及支農(nóng)服務(wù)等方面符合一定要求。主要有：一是公司治理機(jī)制完善、內(nèi)部控制健全。二是考慮經(jīng)營(yíng)能力和持續(xù)發(fā)展的要求，小額貸款公司按《指導(dǎo)意見(jiàn)》新設(shè)后持續(xù)營(yíng)業(yè)３年及以上；清產(chǎn)核資后，無(wú)虧損掛賬，且最近２個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利。三是考慮防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的要求，小額貸款公司資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)準(zhǔn)確，且不良貸款率低于２%；已足額計(jì)提呆賬準(zhǔn)備，其中貸款損失準(zhǔn)備充足率１３０%以上。四是考慮支農(nóng)和服務(wù)當(dāng)?shù)氐囊?，小額貸款公司資產(chǎn)應(yīng)以貸款為主，最近四個(gè)季度末貸款余額占總資產(chǎn)余額的比例原則上均不低于７５％，且貸款全部投放所在縣域，最近四個(gè)季度末涉農(nóng)貸款余額占全部貸款余額的比例均不低于６０%。五是考慮流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和抵債資產(chǎn)減值風(fēng)險(xiǎn)的要求，小額貸款公司抵債資產(chǎn)余額不得超過(guò)總資產(chǎn)的１０％。