今日，保監(jiān)會官網(wǎng)披露2017年上半年保險業(yè)信訪投訴工作情況的通報。其中，從信訪投訴總量看，較去年同期相比上升明顯。

 

　　此外，從信訪投訴中的內(nèi)容來看，保險機構(gòu)、高管方面存在違規(guī)違紀問題較為突出，包括高管侵害群眾利益、貪污腐敗、以權(quán)謀私和人員任用不公等，此外，車險領(lǐng)域違規(guī)屢禁不止，包括主要包括查勘定損不及時，定損價格偏低，不及時出具定損單，對定損部位產(chǎn)生爭議，并有部分產(chǎn)險公司存在盲目拼規(guī)模、搶份額，虛列費用風(fēng)問題。

 

　　保監(jiān)會方面針對信訪人反映的監(jiān)管問題，要求各保監(jiān)局要抓緊研究改進和完善監(jiān)管工作，著力打造一支理想信念更加堅定、黨性原則更加堅強、作風(fēng)紀律更加優(yōu)良、能力素質(zhì)更加過硬、工作方法更加豐富的保險信訪投訴隊伍，

 

　　今年上半年信訪投訴總量上升明顯，同比上漲8.02%

 

　　從信訪投訴數(shù)量來看，今年上半年，中國保監(jiān)會共受理信訪投訴共16，654件次，各機關(guān)受理1，921件次，各保監(jiān)局受理14，733件次。其中，來信1，711件，電話投訴12，767件，網(wǎng)絡(luò)投訴634件，來訪1，542批次、3，556人次，此外，5人以上集體來訪131批次、1123人次。

 

　　從信訪投訴內(nèi)容來看，今年上半年，有效信訪投訴15，779件，其中：投訴消費合同糾紛14733件，占91%；舉報保險機構(gòu)違法違規(guī)167件，占1.05%；反映保險機構(gòu)內(nèi)部管理問題995件，占6.30%；建議意見類191件，占1.21%；其他68件，占0.43%。

 

　　從信訪投訴總量看，今年上半年，信訪投訴總量與去年同期相比上升了8.02%。具體來看，根據(jù)保監(jiān)會公開數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，來信投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴、來訪投訴分別增加了9.6%、8.5%、8.6%；今年上半年接待群眾集體上訪1542批次、3，556人次，分別上升了15.7%、18.3%；接收保險違規(guī)事項舉報978件、受理424件，截至6月末已查實違規(guī)139件、金額2.07億元，上升幅度均超過往年同期。

 

　　高管違規(guī)違紀問題突出，車險領(lǐng)域違規(guī)屢禁不止

 

　　保監(jiān)會方面同時指出，從今年上半年信訪投訴的問題看，內(nèi)容正呈多樣化趨勢。今年上半年，信訪人反映事項開始逐漸涉及市場出現(xiàn)的新情況、新問題以及保險監(jiān)管問題，包括車險領(lǐng)域承保、理賠和中介領(lǐng)域的審批標準，車險電子保單、交強險保費減免等政策，以及對監(jiān)管工作人員職務(wù)行為不當引起的投訴。反映保險公司內(nèi)部管理問題方面，主要是投訴高管侵害群眾利益、貪污腐敗、以權(quán)謀私和人員任用不公等問題，還有反映業(yè)務(wù)員入職程序不規(guī)范、離職手續(xù)辦理不及時、業(yè)務(wù)員押金退還不到位、與保險公司發(fā)生勞資糾紛等問題，導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)信訪投訴。

 

　　具體來看，從從信訪投訴占比數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，消費類投訴問題突出。2017年上半年，群眾有效信訪投訴15，775件，其中：投訴消費合同糾紛13，305件、占84.34%，主要涉及投訴內(nèi)容包括：車險理賠方面、健康險和意外險理賠方面、保險售后服務(wù)方面。

 

　　而從投訴涉及險種看，車險領(lǐng)域違規(guī)則屢禁不止。今年上半年，上海、湖南、新疆等24家保監(jiān)局查實涉及車險市場違規(guī)舉報53件、金額1.55億元，相比去年同期，涉及地區(qū)更廣（上升71%）、查實件數(shù)更多（上升92%）。保監(jiān)會指出，部分產(chǎn)險公司盲目拼規(guī)模、搶份額，通過降費承保、異地承保、虛掛中介、虛列費用、贈送油卡禮品卡、買商品送保險等多種違規(guī)手段，開展不正當競爭，嚴重擾亂了車險市場秩序。

 

　　從信訪投訴的主體和對象來看，一方面，機構(gòu)違規(guī)問題比較集中。2017年上半年，中國保監(jiān)會共收到29件涉及保險法人機構(gòu)（不含中介機構(gòu)）的舉報，同比增長93%。主要涉及映機構(gòu)網(wǎng)銷、電銷渠道業(yè)務(wù)違規(guī)問題。另一方面，高管違規(guī)違紀問題突出。主要涉及高管違規(guī)套取費用、償付能力數(shù)據(jù)不真實等財務(wù)違規(guī)問題；股東通過增加股權(quán)層級規(guī)避監(jiān)管、使用非自有資金出資等公司治理違規(guī)問題以及利用大額協(xié)議存款輸送利益等資金運用違規(guī)問題等。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，共收到信訪舉報機構(gòu)高管違法違規(guī)問題103件、占11%，已查實18件，較去年同期增長100%。此類信訪舉報除反映保險機構(gòu)在高管任用、管理等方面存在的失察問題，同時還反映出保險機構(gòu)高管在涉及職務(wù)侵占、貪污、生活作風(fēng)等方面存在的違法違規(guī)問題。這些問題集中暴露了部分保險機構(gòu)內(nèi)部財務(wù)管理混亂的現(xiàn)狀。

 

　　此外，從今年上半年的信訪投訴情況中來看，還存在非保險金融產(chǎn)品問題較多以及纏訪鬧訪事件呈多發(fā)態(tài)勢。

 

　　抓好科技創(chuàng)新內(nèi)外結(jié)合，打造過硬保險信訪干部隊伍

 

　　保監(jiān)會方面針對信訪人反映的監(jiān)管問題，要求各保監(jiān)局要抓緊研究改進和完善監(jiān)管工作，并對反映保險公司內(nèi)部管理問題，要求各保險公司加強內(nèi)部管理，完善相關(guān)工作制度，避免類似情況再次發(fā)生。

 

　　下一步，監(jiān)管方面做出了以下部署，從內(nèi)部管理方面來看，監(jiān)管首先將結(jié)合信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檢查，提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)辦理水平，其次，突出信訪工作重點難點，強化保險信訪風(fēng)險防控，并著力打好基礎(chǔ)，推進保險信訪法治化建設(shè)，監(jiān)管還將力爭控增減存，全力推動保險信訪問題化解；堅持抓嚴抓實，落實保險信訪工作責(zé)任制；提升信訪應(yīng)急處置能力，及時化解重大風(fēng)險隱患。

 

　　從外部發(fā)展來看，保監(jiān)會提出，抓好科技創(chuàng)新，不斷提高保險信訪信息化水平。一是，把現(xiàn)代科技和信訪干部創(chuàng)造力融合起來，推動信訪工作機制創(chuàng)新和現(xiàn)代科技應(yīng)用有機結(jié)合，努力創(chuàng)造適應(yīng)群眾新需求的保險信訪工作新模式。二是，運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，自動提取、受理、轉(zhuǎn)辦、交辦等信息，開展多要素組合、甄別，自動判讀、篩選重復(fù)信訪，最大限度節(jié)約信訪資源；三是，加大宣傳力度，讓信訪群眾廣泛知曉、愿用會用網(wǎng)上信訪服務(wù)平臺反映訴求，并探索網(wǎng)上信訪工作代理制，引導(dǎo)幫助他們進行網(wǎng)上信訪，推動“上訪”向“網(wǎng)訪”的轉(zhuǎn)變；四是，牢固樹立用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)的意識，用活用好信訪大數(shù)據(jù)，有針對性的調(diào)整優(yōu)化管理和決策，增強保險信訪工作的前瞻性、主動性；五是加強對信訪數(shù)據(jù)資源的深度挖掘、綜合分析，準確把握群眾訴求表達新變化、新特點，及時發(fā)現(xiàn)前端工作中帶有普遍性、趨勢性的問題，及時提出改進保險工作、完善保險政策的建議，促進保險業(yè)科學(xué)、健康的發(fā)展。

 

　　保監(jiān)會方面同時要求各相關(guān)部門，要加強思想政治建設(shè)、著力提升能力素質(zhì)、立足履職盡責(zé)，打造過硬保險信訪干部隊伍。