證券時報記者 易永英

 

　　為深入貫徹全國金融工作會議精神，加大保險業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，保監(jiān)會近日對《中國保監(jiān)會關(guān)于保險業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（保監(jiān)發(fā)〔2017〕42號）貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了階段性評估。結(jié)果顯示，保險業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度不斷加大，取得了顯著的階段性成效。

 

　　評估結(jié)果顯示，保險行業(yè)加快回歸本源，做強(qiáng)主業(yè)，保險保障供給能力顯著提升，進(jìn)一步凸顯經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會“穩(wěn)定器”功能，服務(wù)國家戰(zhàn)略、助推脫貧攻堅和民生改善的力度不斷加強(qiáng)。保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，普通壽險等保障型產(chǎn)品快速增長，短期理財型險種新增繳費(fèi)同比下降較快。保險資金激進(jìn)投資得到有效遏制，保險資金在維護(hù)金融市場穩(wěn)定和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極作用得到彰顯。截至2017年8月底，累計通過基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)計劃、股權(quán)計劃等方式，直接服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重大建設(shè)項(xiàng)目金額超過4萬億元。

 

　　據(jù)保監(jiān)會資金部副主任賈飆介紹，42號文發(fā)布以來，保監(jiān)會有針對性地圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，支持保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新，大力引導(dǎo)保險資金服務(wù)國家戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

 

　　保監(jiān)會積極引導(dǎo)保險資金服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞“三去一降一補(bǔ)短”五大重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮保險資金優(yōu)勢，助力促進(jìn)鋼鐵、煤炭等行業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和實(shí)現(xiàn)脫困升級，支持保險資金參與降杠桿和市場化債轉(zhuǎn)股。截至今年8月末，累計注冊永續(xù)債14項(xiàng)，規(guī)模達(dá)808億元。目前，保險資金參與了陜煤集團(tuán)100億元債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目，中船重工20億元債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目。

 

　　保險業(yè)積極支持“一帶一路”倡議和國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，支持保險資金服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。截至2017年8月末，保險資金以債權(quán)、股權(quán)計劃形式，投資“一帶一路”項(xiàng)目7414.44億元；長江經(jīng)濟(jì)帶2646.08億元；京津冀協(xié)同發(fā)展1184.92億元；振興東北老工業(yè)基地300.22億元。

 

　　在參與PPP（政府與社會資本合作）項(xiàng)目和重大工程建設(shè)方面，保監(jiān)會陸續(xù)出臺《關(guān)于保險資金投資政府和社會資本合作項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于債權(quán)計劃投資重大工程有關(guān)事項(xiàng)的通知》等系列配套文件，從技術(shù)細(xì)節(jié)上明確了具體支持政策，如優(yōu)化投資渠道、投資方式、主體資質(zhì)、信用增級等方面的監(jiān)管要求。截至今年8月底，累計發(fā)起設(shè)立各類債權(quán)、股權(quán)投資計劃733項(xiàng)，合計備案（注冊）規(guī)模18384.07億元。

 

　　保險業(yè)支持軍民融合發(fā)展和《中國制造2025》也同樣成果顯著。“支持保險資金積極探索軍民融合模式，與軍工企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立保險軍民融合發(fā)展基金，如人保資產(chǎn)-中國航天軍民融合發(fā)展基金股權(quán)投資計劃（一期），規(guī)模50億元。鼓勵保險資金支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，更好服務(wù)《中國制造2025》各項(xiàng)任務(wù)。如華泰-中國商飛債權(quán)投資計劃，規(guī)模150億元，支持我國大飛機(jī)建設(shè)項(xiàng)目。”賈飆介紹說。

 

　　業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，2017年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議以來，中央一直強(qiáng)調(diào)金融應(yīng)當(dāng)“脫虛向?qū)?rdquo;，回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本宗旨。事實(shí)上，保險業(yè)的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，只有圍繞服務(wù)與助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一核心命題，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，緊扣國家重大戰(zhàn)略布局，才能實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)真正的競爭能力。

 

　　保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，保監(jiān)會將引導(dǎo)保險業(yè)進(jìn)一步拓寬保險資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略和民生保障。