9月21至24日，保監(jiān)會在京舉辦局級主要領(lǐng)導干部研修班，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于金融工作系列重要講話和全國金融工作會議精神，推動保監(jiān)會系統(tǒng)進一步提高政治站位，明確監(jiān)管定位，統(tǒng)一思想認識，重塑保險監(jiān)管。保監(jiān)會副主席陳文輝作主題輔導報告，副主席黃洪、梁濤出席。保監(jiān)會機關(guān)各部門、各保監(jiān)局、各會管單位主要負責人參加了培訓。培訓班圍繞培訓主題，安排了宏觀經(jīng)濟金融形勢、全國金融工作會議精神解讀等授課，并組織學員圍繞“關(guān)于行業(yè)定位與監(jiān)管定位”“關(guān)于監(jiān)管資源與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”“關(guān)于監(jiān)管制度的頂層設(shè)計與規(guī)范執(zhí)行”“關(guān)于監(jiān)管隊伍建設(shè)與黨的建設(shè)”等多個主題開展了深入研討。

 

　　陳文輝指出，黨的十八大以來，習近平總書記站在新的時代高度，統(tǒng)籌國內(nèi)外政治經(jīng)濟大勢，深刻把握經(jīng)濟金融規(guī)律，就金融工作發(fā)表了一系列重要講話，科學回答了事關(guān)金融工作全局的一系列重大理論和實踐問題。習近平總書記金融工作系列重要講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導性，開創(chuàng)了中國特色社會主義金融理論的新體系，開拓了中國特色社會主義金融發(fā)展的新境界，開辟了中國特色社會主義金融體系的新道路，構(gòu)成了一套邏輯嚴密、系統(tǒng)完備的理論體系，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，體現(xiàn)了總書記對現(xiàn)代金融發(fā)展規(guī)律的深邃思考，體現(xiàn)了總書記對經(jīng)濟新常態(tài)下我國金融發(fā)展的戰(zhàn)略總設(shè)計，是我們當前和今后全面做好金融保險工作的根本指針和基本遵循。

 

　　陳文輝表示，學習領(lǐng)會習近平總書記金融工作系列重要講話精神，是一個持續(xù)推進、逐步深化的過程。要把學習作為長期任務(wù)推向深入，堅持通讀原文學、結(jié)合實踐學、融入思考學、帶著感情學，領(lǐng)會思想精髓，增強行動自覺，做到真學、真信、真用，更加自覺地以習近平總書記重要講話精神指導監(jiān)管工作實踐。今年4月份以來，保監(jiān)會已先后舉辦2期全行業(yè)專題培訓班，監(jiān)管系統(tǒng)2期青年干部輪訓班、2期處級干部輪訓班和2期局級干部輪訓班，在學習傳達、統(tǒng)一思想方面取得了很好效果。此次局級主要領(lǐng)導干部研修班，要聚焦主題，深化認識，解決深層次矛盾。

 

　　一要深刻理解金融。要全面系統(tǒng)認識金融在現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融是關(guān)乎社會穩(wěn)定的重大命題。要歷史辯證地把握金融的本質(zhì)屬性和發(fā)展規(guī)律。

 

　　二要準確定位監(jiān)管。要明確職責，深刻認識金融監(jiān)管的特殊重要性。要厘清邊界，堅決糾正金融監(jiān)管定位偏差。監(jiān)管部門的工作重點是監(jiān)管，不是做大行業(yè)。要厘清監(jiān)管者與監(jiān)管對象的關(guān)系，明確紅線、劃清底限，嚴格監(jiān)管。

 

　　三要把握目標任務(wù)。堅持回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化監(jiān)管、市場導向等四個重要原則。落實服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革等三項重點任務(wù)。

 

　　四要強化保障措施。加強作風建設(shè)，提升監(jiān)管能力，補齊監(jiān)管短板，完善監(jiān)管機制。

 

　　陳文輝強調(diào)，要對照習近平總書記金融工作系列重要講話精神，進一步思考和明確保險監(jiān)管的幾個問題。

 

　　一是關(guān)于“保險業(yè)姓保”，回歸本源。要充分認識回歸本源的重要意義，“保險業(yè)姓保”是中央的根本要求和人民群眾的殷切期盼；“保險業(yè)姓保”是行業(yè)安身立命的根本所在；背離“保險業(yè)姓保”后果極其嚴重。要準確把握回歸本源的深刻內(nèi)涵，深刻認識保險產(chǎn)品首先是一個消費品而非投資工具；正確看待保障型保險產(chǎn)品的市場空間；準確把握“保險業(yè)姓保”的衡量標準。要切實把回歸本源落到實處，樹立全新的發(fā)展理念，找準“保險業(yè)姓保”的著力點，探索“保險業(yè)姓保”的有效途徑。

 

　　二是關(guān)于監(jiān)管姓監(jiān)、重塑監(jiān)管。要重塑監(jiān)管的理念和定位。監(jiān)管目標應(yīng)著重于保護公共利益、確保市場公平和維護行業(yè)穩(wěn)定三個方面。在消費者和市場主體之間，保險監(jiān)管要站在消費者一邊，旗幟鮮明地堅持為民監(jiān)管的正確方向。在市場主體之間，要堅持一視同仁、公平對待，今后保險業(yè)絕不允許再出現(xiàn)所謂“特殊公司”。在發(fā)展與安全之間，要堅決選擇以風險為導向，維護市場穩(wěn)定。要重塑從嚴監(jiān)管氛圍。牢記監(jiān)管職責，敢于亮劍，敢于碰硬，堅持嚴罰重處，保持高壓態(tài)勢，對違法違規(guī)者形成強大威懾。要重塑監(jiān)管能力，加強監(jiān)管干部隊伍建設(shè)，合理配置監(jiān)管力量，提升監(jiān)管技術(shù)水平，加強監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要重塑監(jiān)管紀律，強化問責機制，層層傳導壓力和責任，防止制度空轉(zhuǎn)，權(quán)力濫用。要重塑監(jiān)管文化，強化審慎監(jiān)管、科學監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管的文化。要堅持黨管保險，確保行業(yè)改革發(fā)展全面服從服務(wù)于黨的意志和國家大局。

 

　　三是關(guān)于補齊短板、化解風險。全系統(tǒng)要堅持“源頭要嚴、糾偏要嚴、執(zhí)行要嚴”的總體思路，切實推進從源頭強化對保險業(yè)的風險治理，防范動機不純的投資人進入保險業(yè)。要深化公司治理改革、深化產(chǎn)品管理制度改革、深化資金運用改革，切實推進行業(yè)發(fā)展糾偏。要完善監(jiān)管處罰制度，細化處罰，堅持糾罰并重，切實推進監(jiān)管從嚴從緊從硬。要強化外部監(jiān)管協(xié)調(diào)。自覺服從國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的領(lǐng)導及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極配合人民銀行履行好宏觀審慎管理職責，自覺加強與其他監(jiān)管部門、相關(guān)部委以及地方金融管理部門的協(xié)作，筑牢全國一盤棋的金融“防火墻”。

 

　　陳文輝要求，要堅定不移地踐行習近平總書記金融工作系列重要講話精神。

 

　　一要著力加強黨對保險工作的領(lǐng)導。保險監(jiān)管部門首先是政治機關(guān)，保險工作首先要政治過關(guān)，必須在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要重構(gòu)風清氣正的政治生態(tài)，切實加強黨風廉政建設(shè)，強化責任擔當，加強隊伍建設(shè)。

 

　　二要進一步推進“1+4”系列文件落地。保監(jiān)會“1+4”系列文件是保險業(yè)貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央要求，圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務(wù)打出的系列組合拳，發(fā)布實施以來取得了明顯成效，全系統(tǒng)務(wù)必要進一步抓好貫徹落實。

 

　　三要積極穩(wěn)妥處理突出風險隱患。根據(jù)黨中央國務(wù)院的總體要求，通過摸清風險底數(shù)、嚴控市場準入、治理股東虛假出資、規(guī)范產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)范公司投資舉牌行為、嚴控流動性風險等一系列政策措施，控制增量風險，減少存量風險，堅決剎住風險累積蔓延的勢頭。針對重點問題公司，及時采取有針對性處置措施，維護公司穩(wěn)定和保險消費者合法權(quán)益。

 

　　陳文輝強調(diào)，當前保險業(yè)處于特殊而又重要的關(guān)鍵時期，保險監(jiān)管責任重于泰山。保險監(jiān)管部門要提高政治站位，強化“四個意識”，突出重點難點，推進監(jiān)管重塑，堅守風險底線，確保保險市場安全穩(wěn)定運行，強化責任擔當，加快推進監(jiān)管隊伍建設(shè)，以嶄新的精神面貌和出色的工作業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開。