7月21日，崇義縣鉛廠鎮(zhèn)義安村水口組災(zāi)民新村建設(shè)點(diǎn)上，全倒戶鐘軍正忙著整理屋基, 準(zhǔn)備另建新房。在“7.3”特大洪災(zāi)中，鐘軍的房屋被洪水沖毀。讓鐘軍感到慶幸的是，他參加了該縣的政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，按規(guī)定可以獲得1萬元的賠償，這極大緩解了建新房的資金壓力。崇義縣從去年開始，由縣財(cái)政出資,在全省率先實(shí)施政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn), 全縣4.39萬戶農(nóng)村家庭從中受益。在“7.3”特大洪災(zāi)過后，這一民生工程彰顯出巨大的惠民成效，大大加快了災(zāi)后重建的步伐。

    崇義縣地處我市西部山區(qū)，是山洪、火災(zāi)、山體滑坡等多發(fā)區(qū)。針對(duì)眾多自然災(zāi)害造成農(nóng)村房屋損失巨大的現(xiàn)象，該縣從去年遭受冰凍雨雪災(zāi)害后，就著手考慮貼補(bǔ)農(nóng)民住房保險(xiǎn)事宜，經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計(jì)并與人保財(cái)險(xiǎn)贛州分公司、人保財(cái)險(xiǎn)崇義縣支公司多次協(xié)商，出臺(tái)了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)這項(xiàng)惠民政策，按照“強(qiáng)保障、低保費(fèi)、廣覆蓋”的思路，在全省率先實(shí)施農(nóng)村住房保險(xiǎn)統(tǒng)保。從2009年1月1日起，該縣財(cái)政共出資52萬多元，為每戶農(nóng)戶補(bǔ)貼12元，將全縣4.39萬戶農(nóng)村家庭住房統(tǒng)一納入保險(xiǎn)，農(nóng)戶參保率達(dá)100%。農(nóng)戶不用出一分錢，一旦遇上臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴、洪水、暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害（地震災(zāi)害除外）和火災(zāi)、爆炸等非自然災(zāi)害造成房屋倒塌或受損，最高能享受到1萬元的保險(xiǎn)理賠。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)戶還可自愿增加保險(xiǎn)金額，若每戶保費(fèi)增加到20元/年（財(cái)政負(fù)擔(dān)12元，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)8元），每戶保額可達(dá)2萬元。

    由于提前全面實(shí)施了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，該縣過去單一、事后財(cái)政補(bǔ)助的農(nóng)村災(zāi)害救助模式得以改變，有效解決了過去救災(zāi)渠道單一化等問題。這次“7.3”特大洪災(zāi)過后，該縣重建的資金壓力大大減輕，災(zāi)民情緒更趨穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該縣在“7.3”特大洪災(zāi)中倒塌房屋778棟4100間。大災(zāi)過后，讓災(zāi)民“居有其屋”成為災(zāi)后重建的一項(xiàng)重要內(nèi)容。該縣各級(jí)在做好災(zāi)民安置的基礎(chǔ)上，協(xié)助人保財(cái)險(xiǎn)工作人員在第一時(shí)間趕赴各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)倒塌和受損房屋進(jìn)行查勘。根據(jù)不同的受損情況，該縣全倒戶和部分倒塌戶分別獲得500元至1萬元不等的賠償。目前，該縣第一批理賠款約90萬元已調(diào)撥到位。鐘軍給記者算了一筆帳：在過去，像他這樣的全倒戶，只能在建好新房之后得到民政部門大約6000元的補(bǔ)貼?，F(xiàn)在，除了民政的補(bǔ)貼之外，他還可獲得1萬元的保險(xiǎn)賠償。一棟造價(jià)四萬多元的房子，領(lǐng)到賠償和補(bǔ)貼之后，加上社會(huì)捐助，自己再湊些錢，房子就能建起來了。

    該縣實(shí)施政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，探索出一條政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、及時(shí)高效重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)的新路子，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了重要保障，有力地推動(dòng)了災(zāi)后重建進(jìn)程。該縣在做好核災(zāi)理賠的同時(shí)，把災(zāi)民新村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、與優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結(jié)合，政府在土地規(guī)費(fèi)等方面給予減免，供水、供電基礎(chǔ)設(shè)施，“三通一平”提供幫助。如今，一些受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已掀起災(zāi)民集中建房高潮。其中創(chuàng)下全省日降雨量紀(jì)錄的聶都鄉(xiāng)已完成了集中建房的征地工作，規(guī)劃面積40余畝，可集中安置100余戶受災(zāi)群眾入住。鉛廠鎮(zhèn)已規(guī)劃好石羅大黃屋、義安石公灣、義安水口等8個(gè)災(zāi)民新村，可安置受災(zāi)農(nóng)戶122戶，目前有30多戶已動(dòng)工興建或修繕房屋。全縣受災(zāi)農(nóng)戶春節(jié)前就能搬進(jìn)新居。