本報(bào)記者 定軍 北京報(bào)道
中國(guó)經(jīng)濟(jì)厲害了。
根據(jù)10月18日習(xí)近平同志在黨的十九大開(kāi)幕會(huì)上所作的報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告），五年來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到80萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)百分之三十。
報(bào)告指出，改革開(kāi)放之后，黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個(gè)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。
為此，到建黨一百年時(shí)建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)，然后再奮斗三十年，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)意味著什么？中國(guó)屆時(shí)人均GDP水平如何？未來(lái)30年經(jīng)濟(jì)增速如何？10月18日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《21世紀(jì)》）記者專(zhuān)訪了國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良。
要深入研究2035年、2050年目標(biāo)的指標(biāo)體系
《21世紀(jì)》：2020年，中國(guó)將全面建成小康社會(huì)。你怎么看2020年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)？
祝寶良：今年中國(guó)的人均GDP有望接近9000美元，到2020年人均GDP可能達(dá)到1萬(wàn)多美元，但是還沒(méi)達(dá)到世界銀行高收入國(guó)家起點(diǎn)的水平。世界銀行高收入國(guó)家水平是人均GDP1.2萬(wàn)美元，中國(guó)可能在2023年左右達(dá)到這個(gè)水平。
2020年要全面建成小康社會(huì)，按照十七大“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”、十八大提出“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的要求，在今年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6.7%左右后，未來(lái)幾年年均經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6.3%就可以實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)了。今年一季度和上半年經(jīng)濟(jì)增速均為6.9%，前三季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6.8%的問(wèn)題不大。2017年全年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6.7%沒(méi)問(wèn)題。
《21世紀(jì)》：到新中國(guó)成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。如何理解這個(gè)目標(biāo)。
祝寶良：鄧小平同志為中國(guó)設(shè)計(jì)了分“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，到1980實(shí)現(xiàn)溫飽；第二步，從1981年到2000年GDP翻兩番，達(dá)到小康；第三步，到21世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。然后，在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。
在黨的十五大時(shí)期，對(duì)本世紀(jì)中葉的目標(biāo)又進(jìn)行了分解，先到2020年設(shè)定了一個(gè)目標(biāo)。黨的十五大報(bào)告提出，“第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番”；同時(shí)，提出了到建黨一百年時(shí)的目標(biāo)。
十九大開(kāi)幕會(huì)的報(bào)告又提出了未來(lái)新的目標(biāo)，即“在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。
這里面涉及現(xiàn)代化國(guó)家的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，2050年的目標(biāo)與“本世紀(jì)中葉人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”的目標(biāo)基本一致。這個(gè)當(dāng)時(shí)提出的中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，我的理解是韓國(guó)等國(guó)當(dāng)時(shí)的水平，按現(xiàn)在的價(jià)格水平和匯率水平，人均GDP在3萬(wàn)美元左右。2020年中國(guó)人均GDP在1萬(wàn)美元左右，到2050年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的當(dāng)時(shí)水平，人均GDP3萬(wàn)美元左右。
但是要注意，世界銀行高收入國(guó)家的人均GDP最低水平一直在上調(diào)，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家也在發(fā)展，比如韓國(guó)30年后人均GDP水平也會(huì)增加l萬(wàn)多美元。所以到了2050年，韓國(guó)實(shí)際人均GDP可能高于3萬(wàn)美元，中國(guó)可能也需要達(dá)到這樣的水平，才算是達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。但到2050年中國(guó)人均GDP和日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距。
《21世紀(jì)》：報(bào)告對(duì)到2050年的目標(biāo)進(jìn)行了分解，第一步到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，第二步到2050年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。你怎么看這兩個(gè)目標(biāo)？
祝寶良：2035年的目標(biāo)是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，2050年的目標(biāo)是建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這涉及到科技、經(jīng)濟(jì)、居民收入、公共服務(wù)等系列指標(biāo)，其實(shí)是現(xiàn)代化指標(biāo)的具體化。
考慮2000年實(shí)現(xiàn)的小康有16項(xiàng)指標(biāo)，2020年全年小康社會(huì)目標(biāo)有25項(xiàng)主要指標(biāo)，現(xiàn)在提出到2035年、2050年分別基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，也有一些關(guān)鍵指標(biāo)，這需要進(jìn)一步研究和明確。
比如在GDP方面，2035年GDP總量可能比2020年翻一番，人均GDP從1萬(wàn)美元增加到2萬(wàn)多美元，這15年年均經(jīng)濟(jì)增速可能為5%左右，實(shí)現(xiàn)15年經(jīng)濟(jì)翻番。這與過(guò)去10年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)翻番，年均7.2%的情況有一些區(qū)別。到了2035年到2050年，年均經(jīng)濟(jì)增速可能在4%左右，2050年經(jīng)濟(jì)總量可能比2035年接近翻番。
此外，還有人均壽命、教育、科技創(chuàng)新等系列指標(biāo)，對(duì)這些指標(biāo)要進(jìn)行深入研究。
實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)主要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
《21世紀(jì)》：開(kāi)幕會(huì)的報(bào)告提出，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)必須要堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，這與過(guò)去的發(fā)展模式有什么不同？
祝寶良：過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠要素投入，投資拉動(dòng)作用明顯，房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比較大，未來(lái)很難再靠投資快速拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也不可能靠增加勞動(dòng)力的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)，這時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力主要靠創(chuàng)新、靠科技進(jìn)步。
報(bào)告也提出，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。這里面，宏觀審慎政策是相對(duì)于微觀審慎政策而言的。未來(lái)實(shí)施宏觀審慎的政策，意味著一些宏觀目標(biāo)會(huì)調(diào)整，比如資產(chǎn)價(jià)格也要被盯住，做好房地產(chǎn)的調(diào)控，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，還需要深入研究。
