（本站訊）“和親”是古代帝王通過(guò)聯(lián)姻方式，為實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)而使用的一種外交手段，其經(jīng)典之作“昭君出塞”故事至今仍膾炙人口。2009年初，在金融危機(jī)背景下，人行龍南縣支行倡導(dǎo)推出了“和親”式融資，由人民銀行牽頭、政府主導(dǎo)，通過(guò)政府與商業(yè)銀行上級(jí)部門、本地銀行與企業(yè)“聯(lián)姻”融資，半年來(lái)，取得了良好成效，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)取暖”的“三贏”。   

    龍南縣地處江西省的最南端，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，就像英文字母中的“Y”，左邊是贛粵高速和京九鐵路，連接深圳和香港，右邊是105國(guó)道和即將開(kāi)工建設(shè)的大廣高速，連接廣州和澳門。外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)外依存度高達(dá)42%。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，該縣主要靠引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展起來(lái)的招商引資經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型期，并遭遇越來(lái)越嚴(yán)重的來(lái)自資金、勞動(dòng)用工等方面的發(fā)展“瓶頸”。在當(dāng)前世界金融危機(jī)背景下，我國(guó)貨幣政策由從緊向適度寬松轉(zhuǎn)變后，一方面，政、銀、企合作關(guān)系的密切成為政府和企業(yè)的迫切需要；另一方面，基層人民銀行疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制需要借助地方政府的力量，取得地方政府的大力支持，特有的區(qū)位和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)使實(shí)施“和親”式融資成為可能。

    加強(qiáng)政銀溝通

    2009年初，人行龍南縣支行適時(shí)制定了《2009年金融支持龍南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見(jiàn)》等7個(gè)相關(guān)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度文件。同時(shí)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，向龍南縣政府提交了“關(guān)于請(qǐng)求贛州市政府解決龍南縣金融有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示（征求意見(jiàn)稿）”，并督促各行（社）加強(qiáng)與上級(jí)行的溝通。之后，根據(jù)贛州市政府在龍南設(shè)立金融特區(qū)的指示，形成《江西龍南縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)金融特區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。

    清除合作障礙

    該縣及時(shí)出臺(tái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，頒布了《龍南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2009年龍南縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》文件，針對(duì)全縣各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣重點(diǎn)工程、縣重大項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及每戶50萬(wàn)元以上的種養(yǎng)大戶等新增貸款進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

    同時(shí)，該縣還積極開(kāi)展企業(yè)貸款資質(zhì)培育。4月30日，舉辦了由政府辦主辦，人民銀行、經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)園辦共同承辦的2009年度龍南縣首期企業(yè)貸款資質(zhì)培訓(xùn)班，全縣71戶規(guī)模以上企業(yè)分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)主管、政府相關(guān)部門股級(jí)以上干部共196人參加了培訓(xùn)，是贛州市規(guī)模以上企業(yè)貸款資質(zhì)培訓(xùn)由市級(jí)向縣級(jí)延伸的首站。并按照企業(yè)申報(bào)、政府確認(rèn)、銀行培育的工作思路，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各選擇2-3家在轄內(nèi)至今沒(méi)有貸款的成長(zhǎng)型、潛力型企業(yè)進(jìn)行貸款資質(zhì)培育。

    另外該縣不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。成立了由縣政府十大體系辦牽頭，人民銀行、銀監(jiān)辦參與的縣域金融發(fā)展協(xié)調(diào)小組，制定了“綠色信貸”公約，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善信用擔(dān)保體系，年內(nèi)將縣擔(dān)保公司的資本金增加到1000萬(wàn)元，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)虧損賬務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼辦法，擴(kuò)大虧損賬務(wù)補(bǔ)貼資金規(guī)模，形成補(bǔ)貼資金的補(bǔ)充機(jī)制。建立定期信用信息報(bào)送制度，指定專人向人民銀行提供真實(shí)、可靠的信息。推廣使用征信產(chǎn)品，規(guī)定縣委組織人事部門以及各行政事業(yè)單位要把個(gè)人信用情況作為人才錄用、干部考核的重要參考依據(jù)；在政府采購(gòu)、國(guó)有投資項(xiàng)目招投標(biāo)、土地出讓等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，必須要求投標(biāo)人、競(jìng)買人提供企業(yè)和企業(yè)法人代表的信用報(bào)告；鼓勵(lì)企事業(yè)單位在開(kāi)展招投標(biāo)、大宗交易、簽訂經(jīng)濟(jì)合同、進(jìn)行合資合作等活動(dòng)時(shí)，要求對(duì)方提供信用報(bào)告。

    “抱團(tuán)”取得“三贏”

    由政府與各金融機(jī)構(gòu)上級(jí)機(jī)關(guān)“合縱”。龍南縣人民政府分別與市農(nóng)發(fā)行、工行、農(nóng)行、中行、建行、郵儲(chǔ)銀行、贛州銀行等簽訂《政銀合作框架協(xié)議》；由縣各金融機(jī)構(gòu)與縣內(nèi)企業(yè)“聯(lián)橫”。通過(guò)政府搭臺(tái)，促成銀行與企業(yè)結(jié)對(duì)御寒；建立合作事項(xiàng)跟蹤落實(shí)制度。政銀雙方建立聯(lián)系制度，定期進(jìn)行磋商，通報(bào)和研究有關(guān)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目評(píng)審、貸款發(fā)放管理以及金融服務(wù)等方面的問(wèn)題；對(duì)需要解決的重大問(wèn)題制定工作方案，形成會(huì)議紀(jì)要，并各自負(fù)責(zé)督促和落實(shí)；雙方明確各自聯(lián)絡(luò)部門，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。建立協(xié)調(diào)機(jī)制。政銀雙方本著相互支持、相互信任的原則，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)通報(bào)有關(guān)貸款企業(yè)的改制、兼并、重組以及項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)發(fā)展等方面的信息，及時(shí)反饋有關(guān)金融、信貸方面的信息和政策，共同防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)合作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)商解決。

    4月30由市政府在龍南縣主持召開(kāi)了“贛州市一季度金融運(yùn)行分析會(huì)暨龍南政銀企合作發(fā)展懇談會(huì)”，組織了贛州銀行龍南支行、龍南縣農(nóng)村信用社等7家金融機(jī)構(gòu)與龍南縣城投公司等7家企業(yè)當(dāng)場(chǎng)簽約貸款2.73億元。其中，正式貸款合同5份1.23億元，意向合同2份1.5億元。

    截止6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額389444萬(wàn)元、比年初凈增50864萬(wàn)元、增長(zhǎng)15.02%，各項(xiàng)貸款余額187030萬(wàn)元、比年初增加51083萬(wàn)元、增長(zhǎng)37.58%。

    縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展

    在政銀企三方的共同努力下，龍南縣目前已初步形成了以稀土發(fā)光材料和光源器具為主的稀土高新產(chǎn)業(yè)、全國(guó)重要的玩具制造出口、江西有影響的紡織服裝和電子產(chǎn)業(yè)基地。

    上半年，該縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值24.53億元，同比增長(zhǎng)12.1%。全縣71家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29.9億元、同比增長(zhǎng)2.44%。全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入28513萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.5%。1-6月份，全縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資總額160623萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)56.74%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1億美元、同比增長(zhǎng)3%，其中出口7700萬(wàn)美元、同比增長(zhǎng)7%。