11月4日，筆者來(lái)到全南縣大吉山鎮(zhèn)小溪村采訪，只見該村天藍(lán)地綠、山清水秀，村容整潔干凈。近年來(lái)，全南爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明標(biāo)兵，積極探索生活垃圾治理新模式，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾治理。

 

　　政府購(gòu)買，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)一體化

 

　　“巷子口堆積多年的垃圾徹底清除了，再也不用捂住鼻子繞道走。”談起身邊的環(huán)境變化，全南縣含江路居民劉水華深有體會(huì)。該縣城鄉(xiāng)環(huán)境的變化，離不開今年實(shí)施的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政府購(gòu)買服務(wù)。

 

　　全南縣實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)北控水務(wù)（中國(guó)）有限公司，將道路清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)、設(shè)施維護(hù)管理等工作全面推向市場(chǎng)。把城鄉(xiāng)劃分為20條綜合清掃線路，每日輪流班次，對(duì)綠化帶、小街小巷、城中村、無(wú)物業(yè)小區(qū)等進(jìn)行機(jī)械化清掃作業(yè)。

 

　　全南縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線、通村道路兩側(cè)進(jìn)行清潔美化，打造流動(dòng)的風(fēng)景線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組按服務(wù)人口3.2‰的標(biāo)準(zhǔn)配備了456名保潔人員，負(fù)責(zé)村組垃圾清理，村（居）配備專職保潔人員、農(nóng)村生活垃圾治理專干和垃圾分類指導(dǎo)員，指導(dǎo)和負(fù)責(zé)村莊保潔、垃圾治理監(jiān)督和垃圾分類。

 

　　全南縣還著力完善城鄉(xiāng)生活垃圾治理基礎(chǔ)設(shè)施，一年來(lái)，該縣投資2346萬(wàn)元興建10座垃圾中轉(zhuǎn)站和2座生活垃圾無(wú)害化大型處理場(chǎng)，投資2345萬(wàn)元采購(gòu)環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施；9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施。

 

　　干管分離，實(shí)現(xiàn)全域監(jiān)督網(wǎng)格化

 

　　近日，天剛蒙蒙亮，大吉山鎮(zhèn)田背村小組長(zhǎng)何友金就開始了一天的衛(wèi)生巡查。村小組頭尾直線距離3.4公里，走完一趟需1個(gè)小時(shí)，這條路何友金每天要走3趟。“哪家的垃圾沒(méi)清掃，哪戶庭院最整潔，我都記錄著。”何友金指著記錄本說(shuō)。

 

　　打造美麗鄉(xiāng)村，需要科學(xué)管理。該縣將城區(qū)劃分為29個(gè)網(wǎng)格，由縣四套班子成員掛點(diǎn)擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，并將109個(gè)單位定格在網(wǎng)格中，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序?qū)嵭腥矫婢?xì)化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村組為單位，將該縣1030個(gè)村小組長(zhǎng)全部聘為衛(wèi)生監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化管理全覆蓋。

 

　　轉(zhuǎn)變環(huán)衛(wèi)管理模式，提高了工作效率。全南縣委農(nóng)工部部長(zhǎng)黃慧明跟筆者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：今年，全南縣城鄉(xiāng)保潔經(jīng)費(fèi)預(yù)算是3375萬(wàn)元，而實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化是3199萬(wàn)元，“外包服務(wù)”不僅節(jié)約了開支，擴(kuò)大了服務(wù)范圍，還將無(wú)物業(yè)小區(qū)、小街小巷等衛(wèi)生“盲區(qū)”納入清潔范圍。

 

　　上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)垃圾清理立體化

 

　　昔日的雜草地，變成了小廣場(chǎng)；蚊蠅成群的臭水溝，變成了清澈的小溪流……全南縣建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化模式，建立了“多方參與、專人管護(hù)、定期清運(yùn)、集中處理、群眾創(chuàng)評(píng)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

 

　　“全縣上下‘一盤棋’，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，環(huán)衛(wèi)一體，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，重獎(jiǎng)重罰、真獎(jiǎng)?wù)媪P，形成了推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾治理的強(qiáng)大合力。”黃慧明說(shuō)，全南縣用好用活督促檢查機(jī)制指揮棒，科學(xué)設(shè)置2個(gè)等級(jí)，實(shí)行梯次考核標(biāo)準(zhǔn)。推行“周調(diào)度、旬布置、月督查”制度，將明察暗訪和回頭看結(jié)合起來(lái)，對(duì)工作滯后的單位進(jìn)行約談。同時(shí)，做到線上線下監(jiān)控，建立微信平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理。

 

　　全南縣還創(chuàng)新舉措，開展“文明衛(wèi)生戶”“小手拉大手”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，設(shè)置“垃圾分類處理銀行”，對(duì)分類回收垃圾的群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了村民參與農(nóng)村生活垃圾治理的積極性。“規(guī)范垃圾投放，不僅能讓環(huán)境清潔，還能以積分兌換環(huán)保袋、垃圾桶，一舉兩得。”小溪村村民劉金根說(shuō)。