由于身體有缺陷,家住龍南縣汶龍鎮(zhèn)石蓮村的王庚華夫妻,一直期盼著能靠自己的努力掙一份收入。龍南縣就業(yè)扶貧福利廠的創(chuàng)建,讓這對夫妻夢想成真。進(jìn)入就業(yè)扶貧福利廠以來,兩人以廠為家,積極肯干,月收入近4000元。像王庚華夫妻這樣,受益于龍南縣就業(yè)扶貧福利廠的,還有254戶貧困家庭,其中貧困殘疾人42人。
一人就業(yè),全家脫貧。近年來,我市落實“兩精準(zhǔn)、五到位、一擴大”工作機制,就業(yè)扶貧工作取得顯著成效。目前,全市已累計幫扶13.54萬名貧困群眾就業(yè)增收,其中2017年幫扶4.04萬人,超額完成3.5萬人的年度目標(biāo)任務(wù)。截至目前,我市有4家企業(yè)被評為“全國就業(yè)扶貧基地”,18個就業(yè)扶貧示范園被認(rèn)定為省級示范園、126個就業(yè)扶貧示范點被認(rèn)定為省級示范點。
政府引導(dǎo) 搭建就業(yè)平臺
每天早上,先送小女兒上幼兒園,再到村里的仿真花卉加工車間上班。這是大余縣新城鎮(zhèn)分水坳村劉銀香一年來的新生活。
10多年前一場突如其來的車禍,使劉銀香一家多年均處于貧困交加的境地。2016年,被納入建檔立卡貧困戶的劉銀香一家順利脫貧,讓她自豪的是,評估家庭收入時,里面就有自己每月近2000元的工資。這得益于政府的就業(yè)扶貧政策,幫她實現(xiàn)了在家門口就業(yè)。
在就業(yè)扶貧工作中,我市對貧困戶精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策,做到信息、崗位、培訓(xùn)、項目、資金“五到位”,擴大扶貧車間覆蓋范圍,打造贛州就業(yè)扶貧的 “251”模式。
就業(yè)是民生之本。針對貧困戶普遍存在無一技之長、文化水平較低,但有勞動能力和就業(yè)意愿的情況,我市積極為貧困戶搭建就業(yè)平臺,出臺了《贛州市“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動實施方案》等一系列就業(yè)扶貧政策。今年又創(chuàng)新思路,聯(lián)合市精準(zhǔn)扶貧辦、市財政局下發(fā)了《關(guān)于大力促進(jìn)就業(yè)扶貧的指導(dǎo)意見》,提出“一擴一降五增加”的新舉措。即擴大補貼對象范圍;降低企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)享受崗位補貼的條件;增加扶貧車間崗位補貼和一次性建設(shè)補助項目,增加“一村一品”產(chǎn)業(yè)獎扶項目,增加扶貧專崗類別,增加“師帶徒”培訓(xùn)補貼項目,增加貧困勞動力培訓(xùn)生活費補貼和一次性求職補貼項目。這一舉措順利解決了就業(yè)扶貧政策出口窄、受益面小的瓶頸問題。與此同時,各縣(市、區(qū))因地制宜出臺一系列幫扶舉措,全市形成上下聯(lián)動、點面結(jié)合、各具特色的就業(yè)扶貧局面。
對于無法輸送到企業(yè)就業(yè)的貧困勞動力,我市通過整合交通、農(nóng)辦、水利、林業(yè)和城管等部門資源,開發(fā)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護、農(nóng)村保潔、水庫安全管理、山林防護、文化活動室管理、農(nóng)家書屋管理以及城管、環(huán)衛(wèi)、園林等扶貧就業(yè)專崗,安置貧困勞動力就業(yè)。截至目前,全市扶貧就業(yè)專崗已累計安置貧困勞動力就業(yè)1.5萬余人。
企業(yè)主導(dǎo) 實現(xiàn)互利共贏
大余康富達(dá)仿真花卉公司負(fù)責(zé)人肖龍說:“像我們這種加工型企業(yè)需要大量勞動力,自從把車間建到村里之后,招工不再困難,生產(chǎn)成本也下降了許多。”
企業(yè)是就業(yè)的主體。為了幫扶更多的貧困群眾就業(yè),我市充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律,政府出臺優(yōu)惠政策,吸引企業(yè)自發(fā)參與就業(yè)扶貧工作,打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,落實園區(qū)優(yōu)惠政策,吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),通過“以企帶村、村企互動”的合作模式,發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用,實現(xiàn)互利共贏。
我市還積極搭建企業(yè)用工平臺,加強市、縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)信息聯(lián)動,建立縣級就業(yè)扶貧服務(wù)中心,設(shè)立村級就業(yè)扶貧綜合服務(wù)站,開展多種形式的“送崗進(jìn)村”“送崗入戶”活動?! ?/div>
2015年以來,全市共組織各類就業(yè)扶貧招聘活動217場,共為貧困勞動力提供崗位信息、就業(yè)政策咨詢等服務(wù)6.8萬余人次,推薦貧困勞動力就業(yè)2萬余人次,幫助7921名貧困勞動力成功就業(yè)。
同時,我市認(rèn)真落實企業(yè)各類優(yōu)惠政策,對招用貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的企業(yè)(實體),按實際招用人數(shù)給予崗位補貼,穩(wěn)定就業(yè)一年以上的給予每人1000元的一次性獎補;對企業(yè)為其繳納社會保險費的,可按規(guī)定享受社保補貼;對認(rèn)定為促進(jìn)就業(yè)基地的企業(yè),給予其不低于5萬元的一次性獎補。
以企業(yè)為主導(dǎo)的就業(yè)扶貧工作模式,實現(xiàn)了互利共贏的良好局面。一方面,各地積極為入駐企業(yè)降低廠房和勞動力等生產(chǎn)成本,增強了企業(yè)參與就業(yè)扶貧工作的積極性;另一方面,企業(yè)廣泛吸納貧困勞動力也帶動了貧困戶通過就業(yè)實現(xiàn)增收。大余縣新城鎮(zhèn)新建五金仿藤家具廠在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)了27個扶貧車間,每年節(jié)約場地租金和勞動力成本100萬元,并帶動100戶貧困戶就業(yè)增收。龍南縣程龍鎮(zhèn)、武當(dāng)鎮(zhèn)和臨塘鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)則利用閑置的土地、民房、倉庫設(shè)立就業(yè)扶貧福利分廠,為貧困人口提供就業(yè)崗位400多個。
群眾參與 加快脫貧步伐
“農(nóng)時務(wù)農(nóng),閑時上班”。這已成為當(dāng)前贛南山區(qū)貧困群眾的真實寫照。在贛縣吉埠鎮(zhèn)枧田村,扶貧車間內(nèi)貼著“勤奮勞動主動脫貧,勤勞雙手創(chuàng)造幸福”的醒目標(biāo)語,貧困戶丁羅香說:“在車間里制衣加工和彩燈制作的收入,一年下來也能有約1萬元。”
貧困戶的積極參與是就業(yè)扶貧取得實效的關(guān)鍵。在開展就業(yè)扶貧過程中,我市始終突出貧困群眾的主體地位,千方百計促進(jìn)貧困戶增收脫貧。全市整合“陽光工程”“雨露計劃”等就業(yè)培訓(xùn)資金,支持扶貧車間對新招人員進(jìn)行免費技術(shù)培訓(xùn),開發(fā)適合貧困對象就業(yè)的培訓(xùn)項目,讓貧困戶迅速掌握勞動技能。目前,全市共免費開展貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)1.82萬人。
針對扶貧車間設(shè)在鄉(xiāng)村、就業(yè)門檻低、工時靈活、訂單有保障等特點,我市把扶貧車間作為推進(jìn)就業(yè)扶貧的重點項目和主抓手來抓,推進(jìn)扶貧車間建設(shè),引導(dǎo)貧困勞動力就近就地就業(yè)。南康區(qū)橫市鎮(zhèn)金盛制衣“大嫂扶貧車間”解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)110多人,員工月平均工資達(dá)3000元。當(dāng)?shù)貗D女既能照顧家中的老人和小孩,又能獲得較好的收益。據(jù)了解,目前全市已建成扶貧車間895個,共吸納貧困勞動力就業(yè)9264人,貧困勞動力平均每人每月可增收1716元。
“企業(yè)+車間+貧困戶”的模式,為貧困群眾在家門口就業(yè)創(chuàng)造了條件,實現(xiàn)了“農(nóng)民變工人”“廳堂變車間”“麻將手變編織手”的三大轉(zhuǎn)變。扶貧車間既滿足了貧困戶掙錢顧家兩不誤的需求,又緩解了企業(yè)招工難、用工貴的困難。
“扶貧不扶懶,脫貧攻堅越到最后,越需要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。”贛州市勞動就業(yè)服務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,通過持續(xù)穩(wěn)定的就業(yè),不僅可以增加貧困戶的收入,還可以提升他們的綜合素質(zhì),為貧困戶如期脫貧、貧困村如期退出提供了堅實保障。