在贛州市中心城區(qū)，活躍著這樣一支隊(duì)伍，他們忠于職守、甘于奉獻(xiàn)，他們用堅(jiān)韌和汗水為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，他們就是日前榮獲“全國文明單位”稱號的章貢區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局的干部職工。殊榮的背后，彰顯了章貢區(qū)市監(jiān)局全體干部職工努力拼搏、扎實(shí)工作的堅(jiān)實(shí)步伐。

 

　　近幾年，章貢區(qū)市監(jiān)局圍繞“以創(chuàng)建促文明、以文明促發(fā)展”主線，注重內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新工作舉措，以爭創(chuàng)“第一等工作”的目標(biāo)要求，以創(chuàng)建促服務(wù)，以服務(wù)求發(fā)展，用實(shí)際行動(dòng)譜寫了一曲曲服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)、發(fā)展相互交織的華美樂章。

 

　　齊抓共管 凝聚“創(chuàng)文”之力

 

　　2015年2月，章貢區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局掛牌成立，全面履行原區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局的職責(zé)。“全國文明單位是綜合性的最高榮譽(yù)，局黨委歷來高度重視精神文明建設(shè)和文明單位創(chuàng)建工作，通過班子引領(lǐng)、全員參與、齊抓共管，構(gòu)建了共建共享的全覆蓋、全領(lǐng)域創(chuàng)建格局。”11月27日，章貢區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局黨委書記、局長鐘東瑋介紹說，在創(chuàng)建過程中，章貢區(qū)市監(jiān)局把文明創(chuàng)建工作作為單位績效考核和黨員干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)，與業(yè)務(wù)工作同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，有效激發(fā)了干部職工的“創(chuàng)文”工作熱情。

 

　　章貢區(qū)市監(jiān)局還堅(jiān)持把精神文明創(chuàng)建工作納入黨建工作中，創(chuàng)新開展了“黨建+”活動(dòng)，形成“黨建+文明創(chuàng)建”“黨建+市場監(jiān)管”“黨建+志愿服務(wù)”等多種模式，在創(chuàng)建全國文明城市、六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、志愿服務(wù)開展等工作錘煉黨員意志，發(fā)揮黨員作用。在局黨委的引領(lǐng)帶動(dòng)下，27個(gè)黨支部（含13個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨支部）積極發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型：堅(jiān)持“創(chuàng)文”工作放棄陪護(hù)高考女兒的吳建光、患中度腦梗塞中風(fēng)卻依舊堅(jiān)守在“創(chuàng)文”一線的鐘家瑋、身懷六甲仍堅(jiān)持“創(chuàng)文”的巡查員廖玲……這些先進(jìn)典型的事跡，在“創(chuàng)文”一線譜寫了一串串感人的音符，他們用無私奉獻(xiàn)為社會和諧奏響了時(shí)代強(qiáng)音。

 

　　作為市中心城區(qū)5.5萬余戶市場主體的監(jiān)管部門，章貢區(qū)市監(jiān)局積極發(fā)揮個(gè)私企業(yè)主、個(gè)私協(xié)會力量，引導(dǎo)其既規(guī)范自身經(jīng)營行為，同時(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全社會共同參與文明創(chuàng)建，使“創(chuàng)文”工作組建起一支強(qiáng)大的主力軍，構(gòu)建了政府主導(dǎo)、社會參與的聯(lián)動(dòng)格局。

 

　　高效履職 開啟“創(chuàng)文”之旅

 

　　每天，當(dāng)晨曦徐徐拉開帷幕，天色微亮，在市中心城區(qū)各大農(nóng)貿(mào)市場，均可見一支身著藍(lán)色制服的隊(duì)伍，他們奔忙于農(nóng)貿(mào)市場各個(gè)區(qū)域，對物品擺放、衛(wèi)生保潔、證照懸掛等進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)、督促；當(dāng)夜幕降臨華燈初上，城市一片燈火輝煌，忙碌的市監(jiān)干部們依舊在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)指導(dǎo)、督促制度的完善、硬件設(shè)施的配備等，并奔波于轄區(qū)沿街各店面，規(guī)范出店經(jīng)營、查看證照情況、張貼餐飲宣傳畫冊，無論刮風(fēng)下雨，還是寒冷酷暑，他們都堅(jiān)守在工作崗位上，為全國文明城市創(chuàng)建工作揮灑著汗水。

 

　　農(nóng)貿(mào)市場是全國文明城市創(chuàng)建工作的重中之重，“創(chuàng)文”以來，章貢區(qū)市監(jiān)局對各農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行深入調(diào)研、摸底和排查，找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)施策。同時(shí)，加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造，在所有農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)新推行統(tǒng)一證照懸掛、統(tǒng)一行業(yè)服裝、統(tǒng)一經(jīng)營設(shè)施、統(tǒng)一保潔工具、統(tǒng)一文明標(biāo)語的“五統(tǒng)一”，確保市場內(nèi)干凈整潔，無臟亂差、亂披掛、占道經(jīng)營、亂停亂放等現(xiàn)象。2016年以來，章貢區(qū)新建、改建、啟用了21個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，大部分農(nóng)貿(mào)市場均按“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范到位，市場面貌煥然一新。

 

　　“針對餐飲、食雜店不規(guī)范經(jīng)營等難點(diǎn)問題，我們緊緊圍繞測評體系要求，精準(zhǔn)對標(biāo)，持續(xù)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了所有餐飲戶、食雜店、藥店亮證亮照經(jīng)營，店內(nèi)環(huán)境干凈整潔，物品擺放整齊，文明宣傳畫設(shè)置到位，從業(yè)人員文明意識顯著增強(qiáng)。”鐘東瑋說，為確保章貢區(qū)餐飲服務(wù)行業(yè)在“創(chuàng)文”實(shí)地檢查工作中不失分，章貢區(qū)市監(jiān)局以賓館、酒店及學(xué)校食堂等為重點(diǎn)，以開展食品安全培訓(xùn)及餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)等級評定工作為抓手，在求“細(xì)”求“深” 求“實(shí)”上下功夫，扎實(shí)開展餐飲監(jiān)管工作，保障群眾舌尖上的安全。

 

　　通過開展餐飲監(jiān)管大會戰(zhàn)、食品監(jiān)管大會戰(zhàn)、特種設(shè)備監(jiān)管大會戰(zhàn)等專項(xiàng)整治，章貢區(qū)市監(jiān)局較快地掌握了新領(lǐng)域的監(jiān)管方法，解決了一批市場監(jiān)管難題和舊賬，為“創(chuàng)文”打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

 

　　強(qiáng)化監(jiān)管 鑄就“創(chuàng)文”之魂

 

　　創(chuàng)建為民，履職為民，發(fā)展為民。在“創(chuàng)文”過程中，章貢區(qū)市監(jiān)局不斷創(chuàng)新舉措，把文明創(chuàng)建和履行職責(zé)有機(jī)融合，強(qiáng)化監(jiān)管能力，讓服務(wù)優(yōu)起來，用文明執(zhí)法、文明服務(wù)鑄就了市監(jiān)之魂。

 

　　“我局創(chuàng)新推行了首席代表服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、即時(shí)服務(wù)制、延時(shí)服務(wù)制、導(dǎo)向服務(wù)制、上門服務(wù)制、容缺受理制、線上線下同服務(wù)制等‘八項(xiàng)服務(wù)制度’；建立了咨詢答復(fù)‘一口說清’、受理登記‘一次辦結(jié)’、證照領(lǐng)取‘一次送達(dá)’工作機(jī)制；還針對行政審批過程中遇到的難點(diǎn)和易錯(cuò)點(diǎn)，制定了標(biāo)準(zhǔn)化注冊登記范本，杜絕了‘重復(fù)跑’現(xiàn)象。”鐘東瑋介紹說，近年來，章貢區(qū)市監(jiān)局改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化便民措施，將登記窗口打造為服務(wù)轄區(qū)群眾辦事的“快速通道”，使章貢區(qū)成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土、資本聚集的洼地，推動(dòng)了章貢區(qū)個(gè)私經(jīng)濟(jì)快速增長。三年來，章貢區(qū)市場主體戶數(shù)由3.3萬戶迅速增長到5.5萬戶，年均增幅20%。

 

　　強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，營造公平競爭的市場環(huán)境。章貢區(qū)市監(jiān)局還不斷創(chuàng)新工作舉措，完善辦案制度，嚴(yán)厲打擊市場監(jiān)管領(lǐng)域各類違法行為。2015年至今，共辦理各類違法案件460件，連續(xù)8年在全市工商案件評審中名列第一。加強(qiáng)和創(chuàng)新12315消費(fèi)維權(quán)工作，建立了投訴舉報(bào)快速分類分派機(jī)制、探索訴案結(jié)合制度，有力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。近三年，該局共受理各類消費(fèi)投訴和舉報(bào)5435件，辦結(jié)率達(dá)100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。

 

　　同時(shí)，章貢區(qū)市監(jiān)局還積極開展評先評優(yōu)，樹立文明城市創(chuàng)建好榜樣，打造了文明誠信示范街3條，選出了“文明誠信經(jīng)營戶”236戶、“農(nóng)貿(mào)市場文明經(jīng)營戶”117戶、“優(yōu)秀市場管理員”23名。該局不斷創(chuàng)新市場監(jiān)管模式，加強(qiáng)企業(yè)信用信息公示“一張網(wǎng)”建設(shè)，三年來，章貢區(qū)共有2422戶企業(yè)被列入異常名錄，28家企業(yè)因違反相關(guān)法律法規(guī)被吊銷營業(yè)執(zhí)照，19名失信被執(zhí)行人被限制擔(dān)任企業(yè)法定代表人或其他高管。