↑搬遷戶在臨塘鄉(xiāng)垇背壩安置點(diǎn)的扶貧車間務(wù)工。

↑在垇背壩安置點(diǎn)小區(qū)，搬遷戶從事保潔工作。

 

    □楊敏 曾婧 特約記者李勝雄/文 黃巖泉/圖

 

　　龍南縣位于江西南大門，有建檔立卡貧困人口7468戶、25857人。這些人居住分散，大多生活在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，“耕無地、商無路、學(xué)無門”是該群體的真實(shí)寫照。

 

　　為從根本上改變農(nóng)村貧困群體生產(chǎn)生活條件，全國新一輪易地扶貧搬遷工作啟動(dòng)以來,龍南縣嚴(yán)格按照中央、省市易地扶貧搬遷總體要求，把易地扶貧搬遷作為破解深度貧困的重中之重,精準(zhǔn)破解“怎么搬”和“搬出來以后怎么辦”難題，努力做到搬遷一戶、脫貧一戶，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年至2018年，龍南計(jì)劃完成搬遷貧困人口4552人，僅去年就已完成549戶、2026人。

 

　　4552人將易地搬遷

 

　　龍南始終瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口,明確搬遷區(qū)域，確定搬遷對象，運(yùn)用好搬遷政策。成立了易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣扶貧和移民辦、縣財(cái)政局、縣國土局等26個(gè)部門為成員。建立了“每周一通報(bào)、每月一調(diào)度、每季一總結(jié)、年終一考評(píng)”機(jī)制；設(shè)立了業(yè)務(wù)督導(dǎo)組、專項(xiàng)督導(dǎo)組，定期、不定期督查易地扶貧搬遷工作。今年以來，龍南先后召開調(diào)度會(huì)13次，下發(fā)周通報(bào)、專項(xiàng)通報(bào)、督辦函共62份。

 

　　為精準(zhǔn)確定搬遷對象，龍南組織鄉(xiāng)村干部、結(jié)對幫扶干部，開展“拉網(wǎng)式”入戶調(diào)查，摸清貧困戶家庭情況、搬遷意愿、發(fā)展需求。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)編制了“十三五”規(guī)劃，規(guī)劃建檔立卡搬遷任務(wù)4552人。該縣還有序安排搬遷計(jì)劃，依托國扶辦信息系統(tǒng)平臺(tái),通過“戶申請、鄉(xiāng)村推薦、部門聯(lián)審、縣級(jí)批準(zhǔn)”方式，以及兩次公示程序,綜合評(píng)估申請對象的家庭狀況,并倒排順序,優(yōu)先搬遷生活最艱苦、住房環(huán)境最惡劣、搬遷意愿最迫切的貧困戶,使易地扶貧搬遷政策真正落到實(shí)處。

 

　　村村建有安置房

 

　　該縣南亨鄉(xiāng)56歲的貧困戶賴正文對自家60平方米的交鑰匙安置房十分滿意，房子客廳、臥室、陽臺(tái)、廚衛(wèi)布局合理，設(shè)施一應(yīng)俱全。2016年以前，由于家境貧困，賴正文一家只得住在山溝中的土坯房里。“我一出生就住那，50多年過去了，原本不堅(jiān)固的老房子已經(jīng)開始傾斜。想搬到外面蓋新房，可是兜里沒錢。”賴正文描述道。

 

　　賴正文的新家，位于105國道旁的南亨鄉(xiāng)三星村。一棟新粉刷的二層黃色小樓，在青山綠水間格外顯眼，這棟樓房是易地扶貧搬遷交鑰匙安置房——塘叾連心公寓。雖是交鑰匙安置房，但項(xiàng)目選址和規(guī)劃都很科學(xué)、規(guī)范，不但新修了路，周邊還有超市、醫(yī)院，這得益于龍南縣實(shí)行的梯度安置。安置房在規(guī)劃選址中，注重與工業(yè)園區(qū)、圩鎮(zhèn)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，由扶貧、國土、建設(shè)等部門統(tǒng)一選址論證。龍南還將補(bǔ)助資金及政策性融資資金一起，投入安置房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)一裝修、兜底安置。同時(shí)根據(jù)貧困戶家庭人口，設(shè)計(jì)了25至120平方米等多種戶型。2016年以來，龍南已建設(shè)大型進(jìn)城進(jìn)園示范點(diǎn)“新圳花苑”，以及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。今年又啟動(dòng)建設(shè)了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，共計(jì)433套交鑰匙安置房。目前，龍南縣易地扶貧搬遷交鑰匙安置房建設(shè)全速推進(jìn)，惠及全縣106個(gè)村。

 

　　因?yàn)槿胱“仓梅康亩际琴囌倪@樣的貧困戶，龍南還實(shí)行三個(gè)“免費(fèi)”：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排資金為每戶每月免費(fèi)提供10千瓦時(shí)生活用電，免費(fèi)接通自來水，免收水費(fèi)；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)一定面積的菜地給貧困戶；由結(jié)對聯(lián)系單位給予每戶不低于3000元的免費(fèi)生活物資幫扶。“不花錢就能住新房，這在以前想都不敢想。政府考慮很周到，讓我沒有后顧之憂。”賴正文說。

 

　　人均月增收2000元

 

　　圍繞“搬出來以后怎么辦”問題，龍南縣不斷強(qiáng)化后續(xù)扶持，將扶貧搬遷與后續(xù)發(fā)展同步規(guī)劃實(shí)施，為搬遷貧困戶量身訂制“搬遷+產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”一條龍脫貧方案。通過搭建就業(yè)平臺(tái),找準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè),盤活資金資源,織好保障網(wǎng)絡(luò),讓搬遷貧困戶“年年有分紅”“月月有工資”“天天有錢掙”“時(shí)時(shí)有溫暖”，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

 

　　走進(jìn)龍南縣渡江鎮(zhèn)蓮塘安置點(diǎn)，這里地處桃江河畔，依山傍水，景色優(yōu)美，距縣城只有1公里，并臨近融農(nóng)產(chǎn)品種植、休閑旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

 

　　今年5月，貧困戶林福英入住蓮塘安置點(diǎn)，成為新一輪易地扶貧搬遷政策首批受益者之一。之前，林福英獨(dú)自一人撫養(yǎng)3個(gè)女兒，生活非常艱難。“今年，鎮(zhèn)里免費(fèi)分了一套安置房給我，還介紹我到產(chǎn)業(yè)園里務(wù)工?，F(xiàn)在新房有了，孩子讀書近了，更主要的是收入增加了。感謝黨的好政策！”林福英感激地說。

 

　　和林福英有同樣感受的，還有臨塘鄉(xiāng)臨江村的曹英添。現(xiàn)住在垇背壩易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的曹英添，在他家住房的一樓，設(shè)有個(gè)臨塘鄉(xiāng)就業(yè)扶貧福利廠，廠房面積200多平方米，制衣機(jī)器40多臺(tái)。如今，曹英添每天就在這上班，他發(fā)自肺腑地說：“政府讓我沒花一分錢，就住進(jìn)了這么好的房子，還介紹我在小區(qū)里的扶貧車間上班，每個(gè)月能領(lǐng)到2000多元的工資，生活都不愁啦！”

 

　　龍南縣發(fā)揮國家級(jí)經(jīng)開區(qū)優(yōu)勢，通過預(yù)留部分空間，在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)附近，設(shè)立了縣級(jí)就業(yè)扶貧福利廠和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分廠、31個(gè)村級(jí)扶貧車間，并傾斜安排農(nóng)村保潔、山林防護(hù)等公益性崗位。同時(shí)推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”,緊扣蔬菜、花卉苗木、特色養(yǎng)殖等見效快產(chǎn)業(yè),以渡江鎮(zhèn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園為龍頭,幫扶每個(gè)貧困村發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)1項(xiàng)以上，建成扶貧產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)以上，帶動(dòng)搬遷戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，或介紹到產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工。目前，龍南已為113戶搬遷戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，幫助582名搬遷人口穩(wěn)定就業(yè)，人均增收2000元/月。