“四兩撥千斤”，原指太極拳技擊術(shù)中的一種高度功力技巧，以小力勝大力的功夫。近年來(lái)，贛州經(jīng)開區(qū)財(cái)政局貫徹落實(shí)市委、市政府和經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)的決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政資金和政策“四兩撥千斤”的杠桿作用，按照“開源節(jié)流、增收節(jié)支、規(guī)范管理、提升效率”的資金安排原則，握緊拳頭保重點(diǎn)，集中資金辦大事，以小投入撬動(dòng)大投入，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。截至今年11月，贛州經(jīng)開區(qū)財(cái)政總收入完成35.15億元，同比增長(zhǎng)14.11%。其中，工業(yè)稅收收入完成16億元，同比增長(zhǎng)35.09%。

 

　　培財(cái)源 重大項(xiàng)目補(bǔ)短板

 

　　財(cái)政作為黨工委、管委會(huì)的“管家”，該如何集中資金辦大事，更好地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境？贛州經(jīng)開區(qū)財(cái)政局一直積極不懈地探索著。

 

　　“根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我局對(duì)一些事關(guān)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先安排，重點(diǎn)保障，補(bǔ)齊發(fā)展短板。”該局局長(zhǎng)吳小梅說。

 

　　“財(cái)政擠、向上爭(zhēng)、招商引、社會(huì)籌、銀行貸”。今年以來(lái)，該局多渠道籌集資金，不斷提高對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。截至今年11月，通過爭(zhēng)取存量債務(wù)置換額度、發(fā)行公司債及產(chǎn)業(yè)基金等方式籌資近100億元。同時(shí)，創(chuàng)新融資方式，積極推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式。至11月底，該局全力推進(jìn)PPP項(xiàng)目的實(shí)施和項(xiàng)目落地建設(shè)工作。目前，保障性安居小區(qū)及標(biāo)準(zhǔn)廠房等5個(gè)PPP項(xiàng)目全部進(jìn)入執(zhí)行階段，總金額達(dá)72.44億元。其中，保障性安居小區(qū)項(xiàng)目成功入選財(cái)政部第三批PPP示范項(xiàng)目。

 

　　著力培植財(cái)源，現(xiàn)有財(cái)源和后續(xù)財(cái)源齊抓并進(jìn)，建立財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。大力扶持新能源汽車、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以新能源汽車科技城、電子信息產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)等平臺(tái)為載體，培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的稅收帶動(dòng)作用，截至11月，贛州經(jīng)開區(qū)新能源汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)稅收分別增長(zhǎng)73.24%、34.38%，產(chǎn)業(yè)效應(yīng)凸顯。培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮財(cái)政政策作用，進(jìn)一步吸引金融類、類金融型和輕資產(chǎn)型企業(yè)入駐，趣分期、金發(fā)公司、華融基金、金蛋科技等一批輕資產(chǎn)公司入駐并實(shí)現(xiàn)納稅，截至11月，共計(jì)納稅4億元，同比增長(zhǎng)368%，成為贛州經(jīng)開區(qū)財(cái)稅收入新增長(zhǎng)點(diǎn)。充分利用證監(jiān)會(huì)IPO扶貧綠色通道政策，完善服務(wù)流程，吸引一批準(zhǔn)IPO企業(yè)遷移至贛州經(jīng)開區(qū)注冊(cè)上市。

 

　　重引導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)

 

　　產(chǎn)業(yè)興，經(jīng)濟(jì)才更有活力。贛州經(jīng)開區(qū)財(cái)政局按照市委、市政府打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署和贛州經(jīng)開區(qū)“一區(qū)三基地”“一城一園兩區(qū)”的發(fā)展思路，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，全力以赴“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、增實(shí)效、提品質(zhì)”。

 

　　走進(jìn)贛州經(jīng)開區(qū)，里面廠房林立，機(jī)器轟鳴，欣欣向榮的景象令人振奮。“贛州經(jīng)開區(qū)財(cái)政局積極幫助我們申請(qǐng)專利專項(xiàng)補(bǔ)貼、中小企業(yè)發(fā)展資金等優(yōu)惠政策，這提高了我們發(fā)展的積極性。”贛州五環(huán)機(jī)器有限責(zé)任公司總經(jīng)理王安海說。為鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，該局積極幫助企業(yè)向上爭(zhēng)資，同時(shí)，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。2017年，共為凱馬公司、富爾特公司、熙帝生物等公司兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金超10億元，是上一年的17倍。其中，兌現(xiàn)富爾特公司上市獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，有效促進(jìn)了該經(jīng)開區(qū)園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展。

 

　　積極向上爭(zhēng)取各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。2017年，該局爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金4.16億元，同比增長(zhǎng)105.94%，其中為園區(qū)企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)資金6639.84萬(wàn)元，加大企業(yè)扶持力度。

 

　　解難題 幫扶企業(yè)煥生機(jī)

 

　　“政府出臺(tái)的政策都是干貨，掛點(diǎn)干部在解決資金、用工、用地等問題上給予了大力的幫扶。”日前，江西客家彩印包裝有限責(zé)任公司采購(gòu)副總經(jīng)理吳祖蓉跟筆者說。

 

　　近年來(lái)，受全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行影響，部分企業(yè)步履維艱。為了幫助企業(yè)走出困境，贛州經(jīng)開區(qū)財(cái)政局認(rèn)真貫徹《贛州經(jīng)開區(qū)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系幫扶企業(yè)活動(dòng)工作方案》，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系園區(qū)企業(yè)活動(dòng)。掛點(diǎn)干部每月兩次到掛點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，突出點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題，著眼全方位、多元化的幫扶指導(dǎo)，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資貸款、辦事效能、權(quán)益保護(hù)上有保障。

 

　　大力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展成本。2017年，該局在支持研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)專利、支持企業(yè)品牌創(chuàng)建、支持企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境管理等方面給予企業(yè)補(bǔ)貼828萬(wàn)元。同時(shí)，通過為企業(yè)提供信貸通貸款擔(dān)保和周轉(zhuǎn)資金，為園區(qū)企業(yè)減少融資成本7000萬(wàn)元。

 

　　保姆式幫扶企業(yè)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。該局充分利用“財(cái)園信貸通”和“小微信貸通”優(yōu)惠政策，對(duì)守信譽(yù)、講誠(chéng)信的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)傾斜和支持，不斷優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，提升貸款質(zhì)量，今年共為贛州五環(huán)機(jī)器有限責(zé)任公司、江西熒光磁業(yè)有限公司等250家企業(yè)提供了9.5億元的貸款擔(dān)保。為幫助企業(yè)獲得周轉(zhuǎn)資金，通過與弘禹公司的合作設(shè)立了過橋基金，為客家彩印包裝公司、江西福格新能源傳動(dòng)技術(shù)公司、衛(wèi)誠(chéng)火機(jī)等80家公司提供了4.3億元的過橋資金支持。