所有村都有扶貧產(chǎn)業(yè)，所有新發(fā)展產(chǎn)業(yè)都關聯(lián)貧困戶，讓產(chǎn)業(yè)和貧困戶密切相連；慢性病保障提標擴面，失能病人家庭每年可獲2000元補助，貧困戶醫(yī)療費用自負比例不斷降低，因病致貧、因病返貧得到有效遏制……興國縣在推進精準扶貧工作中，緊緊圍繞貧困戶脫貧這個中心，規(guī)定動作和自選動作相輔相成，一項項扎實舉措的實施，有力地推進了精準扶貧工作，脫貧致富道路越走越寬廣。

 

　　優(yōu)化“兩池”提效益

 

　　近日，筆者來到高興鎮(zhèn)龍山村，只見河道干凈整潔、社區(qū)靚麗一新、水泥路光潔平整……眼前的景象讓人難以想像這個貧困山區(qū)，在一年的時間里變得如此之快。

 

　　龍山村的變化，得益于興國縣建立項目池、資金池“兩個池子”，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金，實現(xiàn)資金高效管理的模式。2017年，龍山村緊緊圍繞“脫貧摘帽”目標，爭取了環(huán)境整治、扶貧產(chǎn)業(yè)基地及水利、交通等基礎設施項目55個，整合項目資金1050.084萬元。

 

　　在不少地方，由于脫貧攻堅項目存在數(shù)量多、規(guī)模小、實施地點分散等現(xiàn)象，帶來了扶貧項目審批難、資金撥付慢等問題。興國縣按照“鄉(xiāng)村提需求，扶移管項目，財政管資金，資金跟著項目走，監(jiān)督跟著資金走”原則，創(chuàng)新出臺了《興國縣政府性投資脫貧攻堅工程項目招投標工作暫行規(guī)定》《興國縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧項目及資金管理辦法》等文件，設立了項目池和資金池，形成了“多個渠道來水、一個池子蓄水，大類間打通、跨類別使用、一個龍頭放水”的扶貧資金投入、使用模式，實現(xiàn)由“資金等項目”向“項目等資金”轉變。通過涉農(nóng)資金整合，設立一個統(tǒng)一的資金池，把各單位涉及中央的20項、省級的15項的資金全部裝到一個池子里，實現(xiàn)扶貧資金快捷、高效撥付管理。目前，該縣已整合各類扶貧資金10.697億元，安排扶貧項目4483個。

 

　　產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋

 

　　“有了兜底保障，公益性崗位收入，以及發(fā)展產(chǎn)業(yè)的收入，我一家人脫貧致富就有希望了。”江背鎮(zhèn)水溝村低保戶劉尊才高興地說。劉尊才家里有7口人，自己癱瘓，小孩還在讀書，生活重擔落到了妻子一個人身上。2016年，在村委會的幫助下，劉尊才一家被納入了低保，他妻子也擔任了村里的保潔員，還通過產(chǎn)業(yè)貸款入股該村青松肉牛養(yǎng)殖基地，免費領養(yǎng)了兩頭牛，采取“托管養(yǎng)殖”的方式，由養(yǎng)殖社代為養(yǎng)殖，每年可獲得分紅1500元，產(chǎn)業(yè)獎補4000元。

 

　　在水溝村，像劉尊才一樣通過加入合作社走向脫貧致富的還有36戶貧困戶。

 

　　興國縣堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重點工作來抓，按照贛州市“選準一個產(chǎn)業(yè)、打造一個龍頭、建立一套利益聯(lián)結機制、扶持一筆資金、培育一套服務體系”的“五個一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局、抓實利益聯(lián)結、破解發(fā)展瓶頸三個環(huán)節(jié)，著力做強蔬菜、油茶、臍橙三大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)煙葉、灰鵝兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做特肉牛、光伏等新興產(chǎn)業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋所有貧困戶。

 

　　在蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，該縣將城區(qū)“菜籃子”、學生營養(yǎng)餐、脫貧攻堅緊密結合，立足農(nóng)村義務教育10萬學生營養(yǎng)餐食材穩(wěn)定市場需求，通過“公司+基地+貧困戶”模式進行農(nóng)企對接，高標準建設了杰村含田千畝蔬菜基地、瀲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展商品蔬菜4.5萬畝，帶動近萬戶貧困戶增收。

 

　　健康扶貧掃盲區(qū)

 

　　“以往每年看病都要花費上萬元，現(xiàn)在這個醫(yī)療費用能報銷了，減輕了家里的經(jīng)濟負擔。”近日，患有慢性呼吸衰竭的均村鄉(xiāng)東山村貧困戶陳紹耀，豎起大拇指直夸政府政策好。陳紹耀在興國縣人民醫(yī)院治療總費用29042.05元，報銷了28246.87元，自付費僅為795.18元。

 

　　近兩年來，興國縣以“全面提升貧困人口健康水平”為目標，堅持因地制宜、改革創(chuàng)新，精準施策，在實施好“四道醫(yī)療保障線”的基礎上，出臺了健康扶貧提升工程，即在貧困人口享受醫(yī)療政策上擴量提標，把健康扶貧落實到人，切實減輕貧困戶就醫(yī)負擔。

 

　　2016年，興國縣通過實施“四道醫(yī)療保障線”，貧困人口可依次享受“新農(nóng)合補償保障、新農(nóng)合大病保險保障、農(nóng)村貧困人口醫(yī)療商業(yè)補充保險保障、民政醫(yī)療救助保障”，自付醫(yī)療費用占總費用的比例降至10%以內。

 

　　興國縣還針對“慢性病報賬比例不高、范圍不廣，精神病患者日常治療、護理費用負擔重，長期臥床、失能患者護理、輔助藥物治療費用高”等問題，創(chuàng)新工作機制，開展新階段健康扶貧提升工程。在原有保障基礎上，新增原發(fā)性高血壓I期、風濕類風濕病、消化道潰瘍、皮膚病、泌尿系結石、椎間盤突出癥等6種疾病為新增門診慢性病病種，納入報賬范圍，使病種由30種提升到36種，并將門診慢性病報賬比例由60%提高至90%，最大限度降低貧困群眾診療費用。

 

　　為了讓健康扶貧政策落地生根，興國縣還全面實施了貧困人口“一卡通”即時結算服務，在定點醫(yī)院出院時一次性按政策報銷所有可報費用，有效解決了貧困患者出院報銷多頭跑問題。