本報(bào)記者 王曉 北京報(bào)道

 

　　導(dǎo)讀

 

　　有地方銀監(jiān)局新設(shè)審慎監(jiān)管處，負(fù)責(zé)跟蹤研究轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融形勢變化，識別、計(jì)量、監(jiān)測、分析和報(bào)告系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)并提出防范化解建議；負(fù)責(zé)跨市場、跨機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的監(jiān)管協(xié)調(diào)，承擔(dān)理財(cái)市場的跟蹤、監(jiān)測和分析工作。

 

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，銀監(jiān)會近期公布了2018年度系統(tǒng)公務(wù)員招錄面試的相關(guān)情況。共有4119名考生獲得面試資格。

 

　　2018年，銀監(jiān)會系統(tǒng)計(jì)劃招錄1349人，其中會機(jī)關(guān)43人，銀監(jiān)局機(jī)關(guān)281人，銀監(jiān)分局713人，監(jiān)管辦事處312人。

 

　　這一招錄人數(shù)是銀監(jiān)系統(tǒng)歷年招錄人數(shù)最多的，不過近年來招錄人數(shù)均在千人規(guī)模。2015年-2017年間，計(jì)劃招錄人數(shù)分別為1050人、1267人、1178人。

 

　　從招錄的人才分布來看，除綜合崗位外，法規(guī)部門、信息科技部門招錄人才相對較多，這也是當(dāng)前銀監(jiān)系統(tǒng)的主要工作。2017年，銀監(jiān)系統(tǒng)大力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，開展“三三四十”專項(xiàng)檢查，摸底銀行業(yè)亂象和風(fēng)險(xiǎn)，并強(qiáng)化監(jiān)管，處置大案要案，大力補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板。

 

　　2017年4月，銀監(jiān)會明確26項(xiàng)彌補(bǔ)監(jiān)管制度短板項(xiàng)目，此后根據(jù)銀行業(yè)新變化還補(bǔ)充了41項(xiàng)針對特定機(jī)構(gòu)和具體業(yè)務(wù)的規(guī)章制度，多項(xiàng)規(guī)制已經(jīng)出臺或公開征求意見。而在信息科技方面，銀監(jiān)會在2018年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議上指出，全力推動銀行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，再造監(jiān)督評價(jià)和監(jiān)管評級兩大體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理和信息科技兩大支撐。監(jiān)管科技亦成為監(jiān)管部門的重要支持力量。亦有監(jiān)管人士感慨，必須通過現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查結(jié)合，通過大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段完善監(jiān)管彌補(bǔ)人力方面的缺憾。

 

　　銀監(jiān)會作為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，對銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)及其他存款類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。目前在全國31個(gè)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）和5個(gè)計(jì)劃單列市（大連、寧波、廈門、青島、深圳）設(shè)立了36家銀監(jiān)局，于306個(gè)地（市）設(shè)立了銀監(jiān)分局，于1730個(gè)縣（市）設(shè)立了監(jiān)管辦事處。因此雖然看似龐大的招錄規(guī)模，每年補(bǔ)充到各銀監(jiān)局的“新鮮血液”約6名，補(bǔ)充到銀監(jiān)分局的有2-3人。

 

　　有地方銀監(jiān)部門人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，銀監(jiān)系統(tǒng)人手比較緊張，每年人才流失不少。據(jù)介紹，80后的科長級別人才下海就能出任城商行分行副行長，待遇也翻了幾番。而在體系內(nèi)，從科級升任處級就比較難。“外面的誘惑不小。”

 

　　除此之外，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者還獨(dú)家獲悉，對應(yīng)銀監(jiān)會的部門改革，各地銀監(jiān)局也在進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)整，主要方向是體現(xiàn)功能監(jiān)管職責(zé)。

 

　　改革后，地方銀監(jiān)局一級新增設(shè)了審慎監(jiān)管處、普惠金融處和現(xiàn)場檢查處。

 

　　其中，審慎監(jiān)管處統(tǒng)籌銀監(jiān)局非現(xiàn)場監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)分析運(yùn)用；負(fù)責(zé)匯總、編制轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報(bào)表，開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共享和披露工作等。尤其是，審慎監(jiān)管處負(fù)責(zé)跟蹤研究轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融形勢變化，識別、計(jì)量、監(jiān)測、分析和報(bào)告系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)并提出防范化解建議；負(fù)責(zé)跨市場、跨機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的監(jiān)管協(xié)調(diào)，承擔(dān)理財(cái)市場的跟蹤、監(jiān)測和分析工作；統(tǒng)籌研究審慎規(guī)制的執(zhí)行落實(shí)情況和問題難點(diǎn)，并提出意見建議。

 

　　對于現(xiàn)場檢查工作，此前均由各金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管處室負(fù)責(zé)。此次部門改革后，現(xiàn)場檢查職責(zé)將全部歸口由現(xiàn)場檢查處承擔(dān)。并需要配合開展法人機(jī)構(gòu)在轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)的聯(lián)動檢查、查處轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)案件等。

 

　　打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是金融系統(tǒng)的重要責(zé)任，銀監(jiān)系統(tǒng)設(shè)立普惠金融處也表明對于推進(jìn)普惠金融的重視。普惠金融處需要牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠金融工作；負(fù)責(zé)轄內(nèi)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的日常行為監(jiān)管；聯(lián)系協(xié)調(diào)地方政府，牽頭研究區(qū)域性銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策等。此外，原由農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管一處承擔(dān)的“三農(nóng)”金融服務(wù)工作、非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管處承擔(dān)的配合地方政府“處非”工作以及統(tǒng)計(jì)研究處承擔(dān)的金融扶貧工作交由普惠金融處承擔(dān)。

 

　　此外，政策法規(guī)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局市場準(zhǔn)入工作（包括原由業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)作處承擔(dān)的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)高管任職資格考試、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃）。