（本站訊）近日，省委書記蘇榮在有關信息匯要上作出重要批示，對我市完善中小企業(yè)信用擔保體系的工作給予了充分肯定。贛州市委副書記、市長王平也對此工作給予了積極地評價，并要求市領導和有關部門負責同志認真學習和領會省委書記蘇榮的批示精神。

    近幾年來，我市不斷加大力度推進中小企業(yè)信用擔保體系建設，在完善金融服務、破解中小企業(yè)融資難等問題上有了突破性進展，并取得了明顯成效。截止2009年5月底,我市信用擔保機構近40家，其中今年新增14家，累計為1888 戶中小企業(yè)提供擔保，擔?？傤~高達12.71億元。今年1—5月為472戶中小企業(yè)提供擔保,擔保總額1.53億元。

    據(jù)了解，近年來我市把金融服務體系建設作為“十大體系”建設率先突破的重點建設體系，按照“對接長珠閩、建設新贛州”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，把建立中小企業(yè)信用擔保體系建設作為破解中小企業(yè)融資難問題的突破口，采取市、縣兩級政府聯(lián)動，充分調(diào)動民間資本進入擔保行業(yè)，大力發(fā)展中小企業(yè)信用擔保機構。年初市政府出臺了《贛州市人民政府關于推進中小企業(yè)信用擔保體系建設的實施意見》，該政策文件極大地促進了全市中小企業(yè)擔保體系的發(fā)展，贛州金融生態(tài)環(huán)境建設機制不斷得到鞏固和發(fā)展。

    開創(chuàng)全省金融領域新格局

    我市開全省之先河，于2005年8月率先成立了全省首家協(xié)調(diào)全市金融業(yè)發(fā)展的正縣級直屬事業(yè)單位——贛州市金融服務辦公室，為金融與其他部門之間溝通和聯(lián)系架橋鋪路。金融辦的成立有效的加強了我市金融工作的組織領導，促進了全市金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    重點組建政策性擔保公司

    為了發(fā)揮國家財政資金在中小企業(yè)信用擔保體系建設初期的引導作用。2004年以來，市、縣兩級財政紛紛注資設立政策性擔保公司，至今已有10多個縣（市、區(qū)）設立了政策性擔保公司，注冊資本總額1.18億元，其中市本級公司注冊資本達4000萬元。

    鼓勵發(fā)展民營性擔保公司

    市金融辦負責組織協(xié)調(diào)，按照屬地管理的原則，積極扶持發(fā)展民營擔保公司。信豐誠信擔保公司是一家由當?shù)厝税l(fā)起設立的民營擔保公司，在當?shù)卣拇罅Ψ龀窒卵杆侔l(fā)展壯大，現(xiàn)已在贛州市區(qū)設立分公司，資本金擴充到3000萬元，僅2008年擔?？傤~就高達1.28億。目前全市民營擔保公司的數(shù)量已達20多家，注冊資本達到2.8億元，大大超過財政出資的政策性擔保公司。民營擔保公司的加入有效地緩解我市中小企業(yè)融資難問題。在全市的擔保行業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

    建立信用擔保風險補償基金

    為了發(fā)展中小企業(yè)信用擔保機構，我市進一步加大財政支持力度，專門設立中小企業(yè)信用擔保機構風險補償基金。從2009年起三年內(nèi)，對為中小工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)（固定資產(chǎn)投資200萬元以上，但不含木材加工）提供融資擔保的政策性擔保機構，按年度擔保額的3‰比例補償；對為中小貿(mào)易企業(yè)提供融資擔保的政策性擔保機構，按年度擔保額的2‰比例補償。每年8月31日前完成對上一年度（指上一年7月1日至當年6月30日）的補償工作。

    創(chuàng)新金融發(fā)展模式

    贛州是人口大市，也是勞務大市，在做好“就業(yè)文章”的過程中，積極應對當前國際金融危機，緩解嚴峻的就業(yè)形勢，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工在中心城區(qū)創(chuàng)業(yè)的過程中，今年初成立了全國首家“新市民創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心”，市財政注資2000萬元，專門為進入中心城區(qū)創(chuàng)業(yè)的新市民提供專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)貸款擔保服務。該中心將幫扶新市民就業(yè)的范圍擴展到了失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔保解決融資難問題發(fā)揮了重要的作用，也積極策應了國家提出的“三保”方針。

    建立有效考核激勵機制

    改革開放30年來，贛州的經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是2004年“十大體系”建設在贛南大地破殼而出，從此激起一波波體制機制創(chuàng)新的熱潮。贛州市“十大體系”建設領導小組每年都把擔保公司建設作為金融服務體系建設的硬件建設列入考核內(nèi)容，明確責任單位、責任人，建設時間進行跟蹤評比。同時強化銀行與擔保公司的合作，把商業(yè)銀行與擔保公司合作作為一項重要指標與當?shù)卣畬ι虡I(yè)銀行進行考核、獎勵掛鉤，促進了銀行業(yè)與擔保公司的密切合作。

    目前，贛州已基本建立了“一體兩翼三層”的信用擔保體系，形成政策性、互助性、商業(yè)性三個層次的信用擔保格局。以政策性信用擔保為主體，企業(yè)間互保聯(lián)保的互助性擔保機構和由企業(yè)、個人出資組建、完全市場化運作的商業(yè)性擔保機構為兩翼，政策性、互助性、商業(yè)性三個層次的信用擔保體系初具雛形。力爭用三年左右的時間，基本形成市縣（市、區(qū)）政府積極推動、各金融機構全面配合、企業(yè)和社會資金積極參與的中小企業(yè)信用擔保體系，形成年總擔保能力達到50億元人民幣以上規(guī)模。