在國(guó)際金融危機(jī)中，如何幫助中小企業(yè)走出困境，促進(jìn)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的發(fā)展？我市交出了一份滿意的答卷。

　　今年，我市在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中，把保企業(yè)、保增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，推動(dòng)政府效能大提速，積極為企業(yè)排憂解難，促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展。今年一季度，我市新增私營(yíng)企業(yè)769 家，全市私營(yíng)企業(yè)達(dá)到11109家。

　　金融服務(wù)破困境

　　4月8日，贛州市中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)成立，通過(guò)在金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)、擔(dān)保公司之間搭建互助的平臺(tái)，建立和完善誠(chéng)信信用體系，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，解決企業(yè)融資。

　　為破解企業(yè)融資難，我市出臺(tái)了推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)等文件，支持發(fā)展商業(yè)性的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展互助式會(huì)員制的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，計(jì)劃3年內(nèi)形成年總擔(dān)保能力達(dá)到50億元以上的規(guī)模；鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)增資擴(kuò)股等方式增加資本金，擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)的覆蓋范圍。

　　目前，全市有各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)40家(不含分公司)，注冊(cè)資本4.38億元，已累計(jì)為1888戶中小企業(yè)提供融資信用擔(dān)保，擔(dān)?？傤~12.71億元。其中贛州市信用擔(dān)保投資有限公司擔(dān)保額達(dá)6.78億元。

　　5月31日，省委書(shū)記蘇榮在有關(guān)信息匯要上對(duì)我市完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的工作作出批示，認(rèn)為“此項(xiàng)工作意義重大，在短期內(nèi)辦成也十分不易。隨著時(shí)間的推移，其效果必將顯示出來(lái)。”

　　同時(shí)，我市搭建銀企溝通對(duì)接平臺(tái)，通過(guò)不定期開(kāi)展座談會(huì)等形式，促進(jìn)銀企合作共贏。4月10日，信豐縣召開(kāi)政企銀座談會(huì)，該縣各金融機(jī)構(gòu)就與15家企業(yè)達(dá)成貸款意向1.5億元。

　　針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和資本市場(chǎng)發(fā)展新情況，我市還積極創(chuàng)新融資渠道與方式，通過(guò)整合國(guó)有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)打造債券融資平臺(tái)。

　　6月16日，“2009贛州發(fā)展債” 共15億元債券正式公告發(fā)行，開(kāi)創(chuàng)了我省設(shè)區(qū)市利用資本市場(chǎng)發(fā)行企業(yè)債券先例。

　　我市中小企業(yè)融資難得到了有效緩解。

　　政策服務(wù)促發(fā)展

　　我市立足優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，以“機(jī)關(guān)效能年”、“黨性教育年”為載體，引導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)與廣大黨員干部牢固樹(shù)立“發(fā)展環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展環(huán)境核心是政務(wù)環(huán)境”的理念，推動(dòng)效能大提速，切實(shí)幫扶企業(yè)樹(shù)立信心、攻克時(shí)艱。

　　目前，全市行政許可事項(xiàng)減少近200項(xiàng)，窗口辦事效率平均提速30%。贛州出口商品實(shí)現(xiàn)了“一次申報(bào)、一次放行”，通關(guān)時(shí)間由2小時(shí)至10小時(shí)減少到5分鐘至10分鐘，通關(guān)費(fèi)用由原來(lái)的300多元降低到目前的2元。

　　同時(shí)，我市還創(chuàng)新服務(wù)手段，開(kāi)展“無(wú)會(huì)周”、“領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研”活動(dòng)，建立“政企網(wǎng)絡(luò)直通車”，在政企間搭建起“零距離”、“全天候”的溝通橋梁，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。

　　6月1日，我市出臺(tái)了《贛州市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)方案》，在贛州開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為廣大創(chuàng)業(yè)者開(kāi)辟一片“試驗(yàn)田”。

　　通過(guò)完善創(chuàng)業(yè)政策、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，我市現(xiàn)有贛縣、南康、安遠(yuǎn)、定南、崇義、于都、尋烏、石城、全南、大余、開(kāi)發(fā)區(qū)等11個(gè)省級(jí)以上小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，其中贛縣、石城為國(guó)家級(jí)基地。

　　我市優(yōu)化服務(wù)，積極扶持中小企業(yè)的系列措施已取得初步成效。一季度，贛州市實(shí)際利用外資17636萬(wàn)美元，增長(zhǎng)3.81％；5000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資37.82億元，增長(zhǎng)7.35％，新增規(guī)模以上企業(yè)109家；非公經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)增加值超過(guò)47億元，同比增長(zhǎng)18％；全市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值32.4億元，同比增長(zhǎng)20％。

　　技術(shù)服務(wù)促升級(jí)

　　我市把調(diào)整結(jié)構(gòu)上水平作為現(xiàn)實(shí)要求，著力引導(dǎo)企業(yè)積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，把創(chuàng)牌與保牌、用牌與揚(yáng)牌結(jié)合起來(lái)，提高產(chǎn)品定價(jià)能力；堅(jiān)持集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，主動(dòng)轉(zhuǎn)型，合力突圍。

　　贛州普賽科公司在實(shí)施品牌戰(zhàn)略的同時(shí)，積極推行原料本土化戰(zhàn)略，與政府合力建設(shè)原料基地，在贛縣建立2萬(wàn)余畝的原料基地，大大降低原料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)與成本，有效緩解了以往省外原料供應(yīng)“走鋼絲”的境地，不僅沒(méi)有受到金融“寒冬”的沖擊，而且拓展了市場(chǎng)。

　　贛州紅金稀土等企業(yè)內(nèi)引外聯(lián)，與大企業(yè)攜手合作，引進(jìn)吸收先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備，提高自主創(chuàng)新能力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)擴(kuò)能增量工作，走上了共贏的發(fā)展之路。

　　今年3月份，我市由政府牽頭籌資約18億元，在全市啟動(dòng)鎢、稀土產(chǎn)品收儲(chǔ)計(jì)劃，儲(chǔ)備鎢精礦及鎢加工產(chǎn)品１萬(wàn)噸和稀土原礦及各類稀土分離產(chǎn)品1萬(wàn)噸。這樣，可以幫助中小稀土企業(yè)提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，幫助中小企業(yè)渡難關(guān)。

　　當(dāng)前，全市擁有2個(gè)國(guó)家級(jí)工程中心、技術(shù)中心和1個(gè)博士后工作站、8個(gè)省級(jí)工程技術(shù)中心；承擔(dān)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目25項(xiàng)，省部級(jí)項(xiàng)目169項(xiàng)，鎢、稀土企業(yè)委托項(xiàng)目229項(xiàng)。目前，國(guó)家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心正在加緊制定鎢與稀土國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)在4年時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)， 我市中小企業(yè)化危為機(jī)，沐浴著政策春風(fēng)，依靠技術(shù)創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的成長(zhǎng)壯大。