●完善金融服務(wù)體系建設(shè) 為中小企業(yè)發(fā)展提供有力保障——贛州市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)發(fā)言摘要

    ●增強(qiáng)金融支持力度 助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展——贛州市政協(xié)副主席 曹曉秋

　　為貫徹落實(shí)省委書記蘇榮對(duì)我市成立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的重要批示精神，以及市委、市政府關(guān)于保企業(yè)、保增長(zhǎng)的一系列政策措施，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面做好工作：

　　一、大力培植優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)

    圍繞我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者和本土大企業(yè)，整合優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)鏈條，把贛州打造成為世界知名的永磁材料及永磁電機(jī)生產(chǎn)基地、硬質(zhì)合金及刀鉆具生產(chǎn)基地；全國(guó)知名的氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地、汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)在新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)方面形成一批優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)。

    圍繞我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。依托高飛數(shù)碼、華堅(jiān)鞋業(yè)等龍頭企業(yè)，引進(jìn)幾家乃至幾十家配套加工企業(yè)，形成企業(yè)集聚；依托譜賽科和華勁紙業(yè)等企業(yè)，為其解決原料供應(yīng)本地化問(wèn)題，又帶動(dòng)一大批農(nóng)民致富，力爭(zhēng)在形成龍頭的配套企業(yè)群中形成帶動(dòng)一批優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)。

    圍繞我市重大項(xiàng)目建設(shè)，精心調(diào)度好全市100個(gè)投資億元以上的工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、100個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元以上的工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，培植好全市“成長(zhǎng)工程”100個(gè)規(guī)模以下的重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)中形成一批優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)。

　　二、大力增加金融信貸規(guī)模

    建立金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的指標(biāo)考核體系，對(duì)工業(yè)貸款規(guī)模和增長(zhǎng)幅度大的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施重獎(jiǎng)，并運(yùn)用政府行政資源支持這些金融機(jī)構(gòu)。

    建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，今年財(cái)政部已經(jīng)拿出40億元用于中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保公司建設(shè)，銀監(jiān)局和財(cái)政部在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。建議我市在中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面進(jìn)行探索，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，從而增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)融資的信心。

    支持金融機(jī)構(gòu)拓展金融產(chǎn)品，創(chuàng)新信貸模式，引進(jìn)推廣融資租賃、項(xiàng)目融資、產(chǎn)品融資、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等多種業(yè)務(wù)方式，開(kāi)辦股權(quán)質(zhì)押貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等多種融資模式，突破常規(guī)業(yè)務(wù)方式和抵押模式，大力提高金融機(jī)構(gòu)的信貸投放量。

    積極依托贛州市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等地方金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)中小企業(yè)的放貸量。引進(jìn)有實(shí)力的國(guó)內(nèi)外金融集團(tuán)，通過(guò)注資和重組，增強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)的資本實(shí)力，使其更好地為地方中小企業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)。

　　三、大力拓寬企業(yè)融資渠道

    大力推動(dòng)具備條件的企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)施股權(quán)投資，政府建立專項(xiàng)扶持資金，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金加大投資力度，培育和開(kāi)發(fā)上市公司后備力量。大力支持中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)IPO或“買殼上市”，對(duì)準(zhǔn)備上市和發(fā)行債券的中小企業(yè)，建立綠色通道，對(duì)相關(guān)審批事項(xiàng)特事特辦，提供全方位服務(wù)。通過(guò)企業(yè)直接融資，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與資本經(jīng)濟(jì)的有效融合。

    籌建礦業(yè)銀行。動(dòng)員和引導(dǎo)投資我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者和其他有實(shí)力的投資人加盟礦業(yè)銀行，成為礦業(yè)銀行的股東，支持鎢、稀土、螢石等礦產(chǎn)生產(chǎn)和加工企業(yè)實(shí)施資源和產(chǎn)品儲(chǔ)備，成為我市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)提升價(jià)格和穩(wěn)定市場(chǎng)的有力支撐，成為礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備資金的重要渠道。

    籌建小額貸款公司。我省發(fā)揮民間融資的作用，首批籌建的33家小額貸款公司獲批準(zhǔn)將全部開(kāi)業(yè)，成為銀行融資的有益補(bǔ)充，這也給我市提供了一個(gè)學(xué)習(xí)樣板。

　　四、大力提高金融服務(wù)水平

    加強(qiáng)對(duì)企業(yè)高管金融知識(shí)的培訓(xùn)，今年上半年，市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市金融辦、市人民銀行已經(jīng)辦了兩期企業(yè)貸款資質(zhì)培訓(xùn)班。同時(shí)市經(jīng)貿(mào)委上半年已經(jīng)辦了一期企業(yè)高管金融知識(shí)講座。建議各級(jí)各地強(qiáng)化對(duì)企業(yè)高管金融知識(shí)的培訓(xùn)，開(kāi)拓融資思路，拓寬融資渠道。

　　建立和完善中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，依托現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極推動(dòng)政府信用信息、企業(yè)信用信息和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，并逐步實(shí)現(xiàn)與金融機(jī)構(gòu)的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)互通和資源共享，并創(chuàng)優(yōu)金融發(fā)展環(huán)境。

    優(yōu)化政銀企合作交流平臺(tái)，建立金融信貸形勢(shì)分析會(huì)、政銀企洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、金融產(chǎn)品推介會(huì)等會(huì)議制度的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政銀企信息對(duì)稱，共同發(fā)展。

    加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，要引導(dǎo)更多的資金投入，逐步形成以政府性擔(dān)保為主、以社會(huì)資金參與為輔的多元化、多層次、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的社會(huì)擔(dān)保體系，為中小企業(yè)提供低成本的或免費(fèi)的貸款擔(dān)保。同時(shí)依托行業(yè)協(xié)會(huì)或工業(yè)園區(qū)建立“企業(yè)信用聯(lián)盟”“企業(yè)聯(lián)保共同體”，形成借款平臺(tái)打捆貸款的新融資模式。