●完善金融服務(wù)體系建設(shè) 為中小企業(yè)發(fā)展提供有力保障——贛州市委中心組理論學(xué)習(xí)會發(fā)言摘要

    ●完善金融服務(wù)等體系建設(shè) 為推動中小企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障——贛州市政府副市長 劉琮

　　我市沒有大型工業(yè)企業(yè)，目前正處于工業(yè)化初期階段向中期階段轉(zhuǎn)變的過程中，中小企業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，全市中小企業(yè)占全市企業(yè)總數(shù)的99%以上，是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要支撐力量。2005年，在市委、市政府明確提出了加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的要求。經(jīng)過幾年的努力，全市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)在中小企業(yè)成長工程、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等方面取得“四個顯著成效”。當(dāng)前存在的問題是：思想認(rèn)識不統(tǒng)一，服務(wù)組織不健全，服務(wù)功能有待完善，服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，各地服務(wù)體系建設(shè)水平不均衡。

　　為此，提出幾點(diǎn)構(gòu)想：

    （一）以推廣服務(wù)社會化為目標(biāo)，完善服務(wù)體系機(jī)構(gòu)建設(shè)

    一是著力推進(jìn)贛州市中小企業(yè)服務(wù)中心作為核心服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐。最大限度地發(fā)揮其公益性服務(wù)的職能，將其改造為類似香港等發(fā)達(dá)地方“生產(chǎn)力促進(jìn)中心”這樣的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)查了解中小企業(yè)發(fā)展情況，反映中小企業(yè)的呼聲，針對影響中小企業(yè)發(fā)展的突出問題，提出政策建議，為政府部門制定政策措施提供參考，為幫助企業(yè)解決困難提供各種服務(wù)。二是著力提高贛州市企業(yè)家協(xié)會、鎢業(yè)協(xié)會、稀土協(xié)會等協(xié)會（商會）的服務(wù)水平。鼓勵其加強(qiáng)行業(yè)信息、融資、技術(shù)、人才培養(yǎng)、解決貿(mào)易爭端等服務(wù)，防止行業(yè)壟斷，促進(jìn)公平競爭，維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。三是著力推進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

　?。ǘ┮苑?wù)最優(yōu)、效益最好為前提，完善服務(wù)體系業(yè)務(wù)建設(shè)

    完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺。加快創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，完善孵化功能，降低創(chuàng)業(yè)門檻，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，扶持創(chuàng)業(yè)者，催生小企業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。重點(diǎn)抓好贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。

    完善融資擔(dān)保平臺。加快市、縣二級信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。開展信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評價，成立擔(dān)保行業(yè)協(xié)會，強(qiáng)化行業(yè)自律約束管理。協(xié)調(diào)金融部門開設(shè)有利于中小企業(yè)的融資產(chǎn)品，幫助成長性中小企業(yè)解決融資3億元。

    完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺。主要通過推進(jìn)市、縣、園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的四級信息聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大信息量，拓展服務(wù)內(nèi)容，提升市、縣二級中小企業(yè)網(wǎng)的功能，建立中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、工業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)，推動企業(yè)上網(wǎng)工程。

    完善教育培訓(xùn)平臺。建立健全市、縣和企業(yè)三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，充分利用社會資源創(chuàng)新培訓(xùn)形式，引導(dǎo)企業(yè)自主培訓(xùn)。認(rèn)真組織企業(yè)參加國家和省舉辦的經(jīng)營管理者培訓(xùn)、專項(xiàng)技能培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)活動，力爭2009年全年培訓(xùn)各類人員2萬人以上。

    完善技術(shù)支持平臺。充分利用各類技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和科研單位，搭建技術(shù)支持平臺，開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)診斷、技術(shù)論證、技術(shù)咨詢等活動，提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。在工業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地，創(chuàng)造條件，爭取國家項(xiàng)目資金，引導(dǎo)社會資金，逐步建立各類研發(fā)、檢測、模具、信息中心，實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享、資源互補(bǔ)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。完善國家已扶持平臺的建設(shè)，力爭2009年再爭取國家平臺項(xiàng)目2個以上。

　?。ㄈ┮詫?shí)現(xiàn)服務(wù)專業(yè)化為核心，完善服務(wù)體系隊(duì)伍建設(shè)

    一是加強(qiáng)交流。利用各種人才網(wǎng)絡(luò)和專場招聘會，引進(jìn)和輸出各類服務(wù)人才。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。聯(lián)合江西理工大學(xué)、贛南師院等高等院校，加大專業(yè)服務(wù)人才的培養(yǎng)力度，形成高、中級與一般服務(wù)人才梯度銜接的人才隊(duì)伍鏈。三是建立自愿者隊(duì)伍。發(fā)揮大中型企業(yè)離退休中高級管理人員，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)離退休科技人員的作用，組織具有豐富企業(yè)經(jīng)營管理或行業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、自愿為中小企業(yè)服務(wù)的人員，組建中小企業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍。四是建立專家?guī)?。市企業(yè)主管部門要建立健全專家數(shù)據(jù)庫，提高服務(wù)的針對性和有效性。