本報特派兩會記者 張漫游 北京報道

 

　　關(guān)于銀監(jiān)會對銀行股權(quán)的監(jiān)管辦法和中國人民銀行對于金控公司的管理的是否相關(guān)，3月12日，《中國經(jīng)營報》記者就此采訪了銀監(jiān)會副主席王兆星，王兆星表示，兩者還是有聯(lián)系的。他認(rèn)為，兩者核心要義都是相似的，都是防止機(jī)構(gòu)被大股東控制、防止內(nèi)部控制、防止利益輸送，同時加強(qiáng)股東內(nèi)部管理，為了更好地完善公司治理，防止內(nèi)部交易，使得金融機(jī)構(gòu)決策更科學(xué)。

 

　　3月9日，中國銀監(jiān)會推出了《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于做好〈商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法〉實(shí)施相關(guān)工作的通知》（以下簡稱“《實(shí)施通知》”）與《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行股東報告事項(xiàng)的通知》。同日，央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝披露道，央行在正會同相關(guān)部門制定金融控股公司監(jiān)管規(guī)則。

 

　　《實(shí)施通知》顯示，單一投資人、發(fā)行人或管理人及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人控制的金融產(chǎn)品持有同一銀行股份超過5%，預(yù)留一年時間進(jìn)行整改。

 

　　銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，持股比例和持股數(shù)量被動增加的除外。持股比例被動增加，主要指因其他股東持股變化，導(dǎo)致該主要股東持股比例增加的情形；持股數(shù)量被動增加，主要指因配股等情形，導(dǎo)致該主要股東持股數(shù)量增加。

 

　　今年1月5日，出臺了《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》（下文簡稱“《辦法》”），原則上要在2019年1月5日之前完成整改，《實(shí)施通知》是其配套文件。

 

　　在關(guān)聯(lián)授信方面，《辦法》明確了授信限額，要求商業(yè)銀行對主要股東或其控股股東、實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等單個主體的授信余額不得超過商業(yè)銀行資本凈額的10%；對單個主要股東及其控股股東、實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人的合計(jì)授信余額不得超過商業(yè)銀行資本凈額的15%。

 

　　此外，《實(shí)施通知》明確，在《辦法》施行前，未經(jīng)批準(zhǔn)單獨(dú)或合計(jì)持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額百分之五以上的股東，應(yīng)于《辦法》施行之日起六個月內(nèi)（也就是2018年7月5日之前）通過商業(yè)銀行向銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)提出股東資格申請。提出申請但經(jīng)審核不符合股東資格條件的，由銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。限期未改正或未按時提出行政許可申請的，由銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)依照《商業(yè)銀行法》第七十九條規(guī)定進(jìn)行查處。