●完善金融服務(wù)體系建設(shè) 為中小企業(yè)發(fā)展提供有力保障——贛州市委中心組理論學(xué)習(xí)會發(fā)言摘要

    ●完善金融服務(wù)體系 為企業(yè)發(fā)展提供有效助力——贛州市委常委 贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委書記 萬明

　　贛州開發(fā)區(qū)作為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、招商引資的主平臺和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主載體，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)化招商，城市化留商”的理念，按照市委、市政府關(guān)于深入推進(jìn)十大體系建設(shè)的決策部署，在完善金融服務(wù)體系、抓好政銀企對接、建立企業(yè)貸款擔(dān)保體系、設(shè)立小額貸款公司等方面進(jìn)行了一些有益的探索和實(shí)踐。

    主要探索和實(shí)踐是：建立多層次擔(dān)保體系，建立多層次資本市場，建立多角度政銀企對接平臺。通過以上措施，開發(fā)區(qū)金融服務(wù)水平不斷提升，幫助企業(yè)有效緩解了當(dāng)前金融危機(jī)下的資金困難，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大。1月至5月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入54.38億元，同比增長56.89%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.43億元，同比增長56.76%；上交稅金2.11億元，同比增長21.99%；完成出口交貨值14.10億元，同比增長17.17%。

    建立現(xiàn)代金融服務(wù)體系，不僅是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，更是現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的特征之一。下一步，我們將按照市委、市政府關(guān)于加快金融服務(wù)體系建設(shè)的部署，創(chuàng)新思路，加大力度，引優(yōu)引強(qiáng)，提升水平。當(dāng)前，尤其要圍繞加快產(chǎn)業(yè)集聚、做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育支柱企業(yè)，營造良好的金融環(huán)境和信用環(huán)境，為企業(yè)增資擴(kuò)股、技改升級提供及時(shí)的金融服務(wù)，使金融服務(wù)體系成為企業(yè)發(fā)展壯大的有力推手。

    1、積極引進(jìn)和設(shè)立新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。一是加強(qiáng)服務(wù)，確保通盈小額貸款股份有限公司如期開業(yè)，加快國瑞泰投資擔(dān)保有限公司開發(fā)區(qū)分公司、飛利凱睿投資有限公司創(chuàng)業(yè)投資基金的洽談引進(jìn)。同時(shí)，力爭引進(jìn)更多有實(shí)力的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。二是繼續(xù)以投資參股的形式，引進(jìn)有實(shí)力的擔(dān)保公司，起到放大政府投資的功能；研究建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，給擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。

    2、加強(qiáng)對信用擔(dān)保業(yè)的管理與監(jiān)督。成立開發(fā)區(qū)企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行、企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，制定擔(dān)保行業(yè)管理辦法和擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，規(guī)范擔(dān)保運(yùn)作。

    3、加強(qiáng)信用體系建設(shè)。一是建立企業(yè)信用互保體系，在園區(qū)內(nèi)建立企業(yè)信用促進(jìn)會，各信用促進(jìn)會成員成為貸款信用互保方，形成“同業(yè)壓力”，通過成員之間的相互督促，促進(jìn)企業(yè)信用發(fā)展，確保貸款本息按期回收。二是建立和完善適合企業(yè)特點(diǎn)的評級和授信制度，進(jìn)一步完善信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保公司的溝通和配合，適當(dāng)放寬信貸擔(dān)保的放款倍數(shù)、擔(dān)保責(zé)任等條件，切實(shí)解決企業(yè)貸款難問題，加大對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的信貸投入。

    4、進(jìn)一步完善金融組織體系。爭取人民銀行盡早在我區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，各商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)盡快升級，獲得更大的審批權(quán)限。金融機(jī)構(gòu)也要切實(shí)轉(zhuǎn)變風(fēng)險(xiǎn)管理理念，通過運(yùn)用利率市場化的杠桿機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中把控制風(fēng)險(xiǎn)與追求效益有機(jī)協(xié)調(diào)、科學(xué)統(tǒng)一起來，把提高經(jīng)濟(jì)效率與實(shí)現(xiàn)社會效益結(jié)合起來。