宋易康 徐燕燕
資管新規(guī)下，銀行負債端表內(nèi)理財部分未來將取消，轉(zhuǎn)而調(diào)整為結(jié)構(gòu)性存款或存款。對于表外理財，剛性兌付將打破，目前基于預(yù)期收益型的理財模式，未來將被凈值化理財取代
牽動著百萬億級資管市場神經(jīng)的資管新規(guī)有了最新消息。3月28日下午，中央全面深化改革委員會第一次會議通過了《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）。
會議指出，規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，要立足整個資產(chǎn)管理行業(yè)，堅持宏觀審慎管理和微觀審慎監(jiān)管相結(jié)合，機構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管相結(jié)合，按照資產(chǎn)管理產(chǎn)品的類型統(tǒng)一監(jiān)管標準，實行公平的市場準入和監(jiān)管，最大程度消除監(jiān)管套利空間，促進資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。
第一財經(jīng)此前獨家獲悉，與征求意見稿相比，正式稿有不少修改，“新老劃斷”的過渡期或有適當延長。而各家銀行也從去年開始早已提前準備，應(yīng)對資管新規(guī)的正式落地。
“新老劃斷”過渡期適當延長
2017年11月17日，曾經(jīng)的“一行三會一局”共同發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，旨在統(tǒng)一同類資管產(chǎn)品監(jiān)管標準，推動資管業(yè)務(wù)健康發(fā)展，有效防控金融風險，保護投資者合法權(quán)益。
在剛剛結(jié)束的“兩會”上，中國人民銀行副行長潘功勝在新聞發(fā)布會上對資管新規(guī)做了說明。他說，資管新規(guī)征求意見稿向社會公開征求意見后，外界對新規(guī)的基本框架已十分了解，央行也收集了很多意見，會同相關(guān)部門對這些意見進行了認真研究，并對其中合理的進行吸收。會在化解資管業(yè)務(wù)存在的問題、隱藏的風險，與這個政策出臺對金融市場的影響之間，尋找一個很好的平衡。
此次《指導(dǎo)意見》獲通過前，據(jù)第一財經(jīng)了解，與征求意見稿相比，正式稿有不少修改，主要是讓新規(guī)更嚴謹、更有操作性，但大原則不會放松，例如打破剛兌、實行凈值化管理、消除多層嵌套等。更為重要的是，“新老劃斷”的過渡期應(yīng)該會有適當延長，但核心不是延長多少時間的問題，而是如何讓表外業(yè)務(wù)回歸表內(nèi)，變相的賬外經(jīng)營不能再繼續(xù)了。
根據(jù)央行披露的數(shù)據(jù)，截至2016年末，我國資管總規(guī)模已超過102萬億元，其中，銀行表內(nèi)、表外理財產(chǎn)品資金余額分別為5.9萬億元和23.1萬億元，是資管市場的大頭。另據(jù)《中國銀行業(yè)理財市場報告（2017）》，截至去年底，銀行理財產(chǎn)品存續(xù)余額為29.54萬億元。因此，市場較為關(guān)心資管新規(guī)對銀行理財業(yè)務(wù)的影響。
今年以來，監(jiān)管層已經(jīng)多次提醒銀行理財提早轉(zhuǎn)型。例如，北京銀監(jiān)局在2018年工作會議上指出，要趁早開始理財業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，主動壓縮非標債權(quán)，嚴格規(guī)范交叉金融產(chǎn)品。
“兩會”期間，當時的銀監(jiān)會主席郭樹清在接受記者采訪時透露，相關(guān)監(jiān)管部門正研究梳理各方反饋意見，進一步修訂完善資管新規(guī)。另外，針對商業(yè)銀行可能面臨的影響已開展分析監(jiān)測，并據(jù)此對相關(guān)新規(guī)進行改進和優(yōu)化。
銀行已經(jīng)做好準備
記者采訪了解到，目前商業(yè)銀行已經(jīng)提前做好準備應(yīng)對資管新規(guī)。
以工行為例，近期發(fā)布的2017年年報顯示，該行去年理財產(chǎn)品余額達到3萬億元，較上年增長11.4%，存量規(guī)模和增量都是同業(yè)中最大的。工行行長谷澍在業(yè)績發(fā)布會上對記者說，隨著資管新規(guī)的出臺，強監(jiān)管的影響會延續(xù)，工行已經(jīng)做好了準備。
谷澍表示，第一，在資金來源端，工行已經(jīng)在打造凈值型的產(chǎn)品體系，逐步按照資管新規(guī)要求，實現(xiàn)產(chǎn)品凈值化；第二，在投資端，也在不斷地做好非標轉(zhuǎn)標的研究，在資管新規(guī)要求的資產(chǎn)投資的標準化方面進展很快，并不斷尋找更多標準化的投資產(chǎn)品；第三，在風險控制方面，不斷地簡化產(chǎn)品體系，減少嵌套，增強穿透性。
無獨有偶，中信銀行年報顯示，該行將正在醞釀出臺的資管新規(guī)作為當前關(guān)注的重點之一。中信銀行稱，“破剛兌”、“無錯配”、“凈值型”是資管業(yè)務(wù)面臨轉(zhuǎn)型的重中之重。
3月27日，中信銀行行長孫德順在業(yè)績發(fā)布會上也稱，對資管新規(guī)要做好應(yīng)對，中信銀行目前凈值型產(chǎn)品比例較低，而這正是資管市場下一步發(fā)展的空間。
中國銀行國際金融研究所研究員熊啟躍對第一財經(jīng)記者稱，資管新規(guī)下，銀行負債端表內(nèi)理財部分未來將取消，轉(zhuǎn)而調(diào)整為結(jié)構(gòu)性存款或存款。對于表外理財，剛性兌付將打破，目前基于預(yù)期收益型的理財模式，未來將被凈值化理財取代。屆時，理財產(chǎn)品收益能夠在當期反映。
事實上，目前替代保本理財?shù)慕Y(jié)構(gòu)性存款已成新寵。今年年初，某股份制商業(yè)銀行10萬元起售的結(jié)構(gòu)性存款預(yù)期最高年化收益率在4.15%，相比該行同一時期年化收益率在3.6%的保本穩(wěn)息產(chǎn)品（保本理財）收益更高。
銀行資管主體架構(gòu)迎變局
熊啟躍對記者表示，從架構(gòu)看，資管新規(guī)征求意見稿對不是以資管業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù)的機構(gòu)，要求建立子公司運營資管業(yè)務(wù)，所以商業(yè)銀行想繼續(xù)做大資管業(yè)務(wù)，將面臨機構(gòu)改革。
目前，已有銀行在據(jù)此操作了。3月23日，招商銀行公告稱，擬出資50億元，全資發(fā)起設(shè)立資產(chǎn)管理子公司“招銀資產(chǎn)管理有限責任公司”，該申請尚需取得監(jiān)管機構(gòu)批準。
其實，多年來銀行一直在嘗試設(shè)立資管子公司，此前，光大銀行和浦發(fā)銀行均表態(tài)有意設(shè)立銀行理財子公司，但并未獲得監(jiān)管批準。
在3月24日“中國發(fā)展高層論壇2018”上，銀保監(jiān)會副主席王兆星對第一財經(jīng)記者稱，“（招行）提出申請我們就會認真對待，我們鼓勵更多主體參與資管市場，主體多元化有利于提高競爭與效率，但有一定程序。”
招行理財產(chǎn)品規(guī)模位居同業(yè)前列。年報數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，該行發(fā)行理財產(chǎn)品4660只，銷售額15.87萬億元，同比下降1.61%；理財產(chǎn)品余額2.19萬億元，較上年末增長1.42%。據(jù)統(tǒng)計，同期，該行理財產(chǎn)品、表外理財募集資金余額均在商業(yè)銀行中排名第二。
不過，從年報內(nèi)容來看，招行的資管業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得一些成效。
首先，在大力推進銀行理財向凈值化轉(zhuǎn)型方面，2017年末招行凈值型產(chǎn)品占理財產(chǎn)品余額的比重已經(jīng)達到75.81%，同比提升2.93個百分點；其次，在嚴控非標投資上，2017年末標準化債權(quán)資產(chǎn)和權(quán)益類資產(chǎn)的投資占比同比提高了12.5個百分點；最后，在控制理財規(guī)模增長上，2017年末表外理財余額較上年末下降8.24%，收縮了約1979億元。
業(yè)內(nèi)人士表示，資管新規(guī)會使銀行理財短期承壓，體現(xiàn)在“轉(zhuǎn)型發(fā)展”和“收入增長”兩個方面。
“轉(zhuǎn)型發(fā)展”指的是在實行凈值化管理和消除多層嵌套的過程中，銀行理財業(yè)務(wù)的產(chǎn)品形態(tài)、投資組合管理模式、交易結(jié)構(gòu)，以及配套的信息系統(tǒng)、人才引進等將面臨調(diào)整；“收入增長”是指資管新規(guī)對理財中間業(yè)務(wù)收入帶來的負面影響，以往剛兌背景下留存超額投資收益的模式將難以為繼。
