“我提議由第六紀(jì)工委牽頭，整合正平鎮(zhèn)、萬隆鄉(xiāng)、鐵石口鎮(zhèn)、大塘埠鎮(zhèn)、安西鎮(zhèn)、虎山鄉(xiāng)、新田鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)、古陂鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的力量，共同參與初核。”針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)電影公司放映員普遍存在放映不實(shí)，虛報(bào)放映場(chǎng)次騙取補(bǔ)助款的問題，信豐縣紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任楊長(zhǎng)生在問題線索會(huì)審時(shí)說。因該問題線索涉及范圍廣，信豐縣紀(jì)委監(jiān)委決定采取片區(qū)協(xié)作措施提高初核效率。

 

　　近日，記者了解到，信豐縣紀(jì)委監(jiān)委探索制定《紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)片區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)紀(jì)審查暫行辦法》，將紀(jì)委機(jī)關(guān)各室（辦）、7個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個(gè)執(zhí)紀(jì)審查協(xié)作區(qū)，每個(gè)執(zhí)紀(jì)審查協(xié)作區(qū)設(shè)立一個(gè)片區(qū)指導(dǎo)組，由縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)協(xié)作區(qū)內(nèi)的執(zhí)紀(jì)審查工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，對(duì)所需執(zhí)紀(jì)審查資源在協(xié)作區(qū)內(nèi)及權(quán)限范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配，基本達(dá)到了整合基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作力量、加強(qiáng)基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作力度的效果。

 

　　聯(lián)動(dòng)發(fā)力 化解人情網(wǎng)困擾

 

　　“能夠請(qǐng)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的同志來協(xié)作調(diào)查，真是幫了我們的大忙……”油山鎮(zhèn)紀(jì)委書記湯崇亮說。接到關(guān)于油山鎮(zhèn)新水塘村黨支部書記兼村委會(huì)主任李某龍的信訪舉報(bào)時(shí)，正值村“兩委”換屆前夕，鎮(zhèn)紀(jì)委去查處，鎮(zhèn)黨委有多方面的考量，且鎮(zhèn)紀(jì)委副書記郭媛媛是該村的包村干部，平常和李某龍關(guān)系較好。信豐縣紀(jì)委監(jiān)委安排其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的同志開展協(xié)作調(diào)查，對(duì)于舉報(bào)人而言更公平公正，對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委來說，也減少了不少干擾。經(jīng)查，李某龍?jiān)趨f(xié)助政府開展土坯房補(bǔ)助資金審核工作中，不正確履職，給財(cái)政補(bǔ)助資金造成損失，油山鎮(zhèn)黨委給予其黨內(nèi)警告處分。

 

　　基層紀(jì)檢監(jiān)察干部因圈子小、圈內(nèi)都是熟人等原因，對(duì)一些信訪線索難以放開手腳調(diào)查核實(shí)。信豐縣紀(jì)委監(jiān)委在建立執(zhí)紀(jì)審查人才庫的同時(shí)，對(duì)每個(gè)入庫干部的家庭成員、社會(huì)關(guān)系等情況予以記錄，并且要求不抽調(diào)被反映人所在地紀(jì)檢監(jiān)察干部參與執(zhí)紀(jì)審查，被反映人所在地紀(jì)委不得過問和干預(yù)協(xié)作區(qū)工作。這一措施解開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委長(zhǎng)期以來受到的人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)束縛。

 

　　協(xié)作聚力 化解執(zhí)紀(jì)力量不足

 

　　“楊主任，新田鎮(zhèn)紀(jì)委收到一件反映多名村干部共同違紀(jì)、侵害群眾利益的問題線索，反映的問題較復(fù)雜，我鎮(zhèn)紀(jì)委人員不足、經(jīng)驗(yàn)不足，能否申請(qǐng)片區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)作調(diào)查？”新田鎮(zhèn)紀(jì)委書記曾玉萍向縣紀(jì)委案管室提出要求。

 

　　經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委線索會(huì)審會(huì)同意，由第四紀(jì)工委參與新田鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)反映新田村委會(huì)有關(guān)問題線索的初步核實(shí)。之后，查實(shí)了新田村黨支書劉某清、報(bào)賬員曹某生、治保主任劉某財(cái)、原黨支書周某財(cái)利用職務(wù)之便，非法占有國(guó)有財(cái)產(chǎn)，貪污公益林經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款的問題，新田鎮(zhèn)黨委分別給予4人撤銷黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

 

　　縣紀(jì)委監(jiān)委各職能室、基層紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)為受理的問題線索需要協(xié)作辦理的，可以提出申請(qǐng)，經(jīng)縣紀(jì)委線索會(huì)審會(huì)同意后組織實(shí)施。按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”原則，由申請(qǐng)開展片區(qū)協(xié)作單位或職能科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任主辦人，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員、時(shí)間、精力不足的問題。特殊情況下，縣紀(jì)委監(jiān)委直接指定其他協(xié)作區(qū)成立臨時(shí)協(xié)作組進(jìn)行交叉互查。

 

　　幫促給力 化解業(yè)務(wù)不精難題

 

　　“參與片區(qū)協(xié)作、交叉辦案，雖然工作量增大了、更累了，但是審查層次更高，學(xué)到了很多新的工作方法，在今后的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中更加得心應(yīng)手了。”古陂鎮(zhèn)紀(jì)委副書記曾位貴說。2017年，古陂鎮(zhèn)共受理信訪線索32件，其中指定協(xié)作審查的就有9件。

 

　　堅(jiān)持片區(qū)協(xié)作、力量整合、信息互通、資源共享，依托片區(qū)工作平臺(tái)，采取縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭督辦，協(xié)作組成員單位聯(lián)合查辦，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)”的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查工作新模式。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題以及省、市、縣紀(jì)委監(jiān)委開展的專項(xiàng)治理等工作組織交叉監(jiān)督互查，對(duì)疑難復(fù)雜、重要的信訪件、案件的辦理，實(shí)行協(xié)作審查，使基層紀(jì)檢監(jiān)察干部有更多機(jī)會(huì)參與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，提升執(zhí)紀(jì)審查能力。

 

　　記者了解到，信豐縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)片區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制，打破了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域界限，變過去的“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”，形成了執(zhí)紀(jì)審查片區(qū)協(xié)作“一盤棋”工作格局。2017年以來，信豐縣紀(jì)委監(jiān)委通過協(xié)作初核問題線索53件，其中運(yùn)用第一種形態(tài)處置的有26件，立案的有11件，有效化解了人情網(wǎng)困擾、執(zhí)紀(jì)力量不足、執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)不精的難題。

 

　　辦案得力 激發(fā)群眾監(jiān)督信心

 

　　“李師傅，您對(duì)我們調(diào)查組的反饋意見滿意嗎？”信豐縣紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室干部林震宇向舉報(bào)人反饋時(shí)問道。

 

　　“很滿意，你們是縣里的干部，到村里來調(diào)查大家都看在眼里，確實(shí)很認(rèn)真仔細(xì)、公平公正，讓我們放心。雖然我們反映的都是小問題，只是在全縣通報(bào)批評(píng)，但也能給我們村的干部起到觸動(dòng)作用，我以后還會(huì)監(jiān)督好他們的工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向你們反映。”老李回答。

 

　　自信豐縣紀(jì)委監(jiān)委探索片區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)紀(jì)審查以來，群眾對(duì)反饋意見的認(rèn)同度大大提高，署實(shí)名舉報(bào)的人數(shù)大增。2017年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織受理的實(shí)名舉報(bào)件有192件，同比增長(zhǎng)了146.2%。

 

　　“通過片區(qū)協(xié)作、交叉辦信辦訪，重復(fù)訪的現(xiàn)象減少了，群眾的滿意度提高了。”縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員、信訪室負(fù)責(zé)人米東峰說。在采訪中，信豐縣委常委、縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任孫暉表示：“在全面從嚴(yán)治黨的道路上，我們要以新理念、新手段、新方式不斷鞏固拓展反腐敗斗爭(zhēng)的新成效。信豐縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)片區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)紀(jì)審查工作雖然取得了一定的效果，但目前還處于探索階段，還需要根據(jù)實(shí)際情況和新形勢(shì)進(jìn)一步提升和完善。”