章江源頭美如畫。

清明前夕采茶忙。

 

    □李斐 吳壽生 葉際江 記者曹建林 文/圖

 

　　清波蕩漾、綠樹環(huán)繞、鳥語花香……初春時節(jié)，走馬大余，放眼望去，一幅幅美麗的生態(tài)畫卷盡收眼底。大余縣地處南嶺五嶺之首、大庾嶺的北麓，是江西五河源頭——贛江（章江）源頭保護區(qū)。近年來，該縣立足打造“絲路明珠、生態(tài)大余”定位，從生態(tài)文明體制著手，健全生態(tài)保護治理模式，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，走出了一條經(jīng)濟、社會、生態(tài)“三贏”的發(fā)展新路。

 

　　A 齊心協(xié)力護生態(tài)

 

　　“以前村里河流旁，雖有禁止采挖砂石、傾倒垃圾等告示牌，但實際生態(tài)保護工作很難到位?，F(xiàn)在好了，我們將生態(tài)理念寫進村規(guī)民約，引導(dǎo)全村人都參與進來，如今，村里環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。”近日，大余縣池江鎮(zhèn)盧屋村黨支部書記盧建平說。

 

　　近年來，大余縣將生態(tài)文明目標(biāo)體系納入“十三五”規(guī)劃綱要，在全市率先編制《大余縣生態(tài)文明建設(shè)十三五規(guī)劃》，先后出臺了系列文件，建立生態(tài)文明建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制，積極發(fā)揮縣委牽頭抓總、縣人大常委會加強監(jiān)督、縣政府抓好實施、縣政協(xié)以及社會各界積極建言獻策的重要作用，引導(dǎo)多元主體共同發(fā)力保護生態(tài)。將生態(tài)保護責(zé)任落實到人，實施與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果相掛鉤的領(lǐng)導(dǎo)干部約談制度，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，讓良好生態(tài)得到全方位呵護。

 

　　該縣將一系列生態(tài)文明建設(shè)有益實踐轉(zhuǎn)化為制度成果，制定環(huán)境保護、水利、林業(yè)等一系列中長期綠色規(guī)劃，實施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)補貼、“三凈”工程、排污企業(yè)專項整治等多項生態(tài)環(huán)境治理保護措施。完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核，制定生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究等考評制度，形成了源頭控制、過程監(jiān)管、后果嚴(yán)懲的制度框架。建立考評問責(zé)體系，將生態(tài)環(huán)保納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度科學(xué)發(fā)展績效考評的重要內(nèi)容，邀請在校學(xué)生、環(huán)保組織和社會各界愛心人士開展生態(tài)保護社會實踐活動，形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多方共建的生態(tài)保護新格局。

 

　　建立主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”制度，對不符合規(guī)定的建設(shè)項目一律不予審批，全縣共拒絕、勸退污染項目300余個。加大生態(tài)執(zhí)法力度，成立生態(tài)綜合執(zhí)法局，建立了與公安、檢察院、法院聯(lián)動打擊環(huán)境違法犯罪的機制，全縣受理審查起訴盜伐、濫伐林木、非法采礦等生態(tài)檢察案件14件。加大飲用水源地水質(zhì)保護，設(shè)立水源地一、二級保護區(qū)紅線，停止拍賣河砂并禁止河道采砂，還章江一江清水。

 

　　B 創(chuàng)新舉措優(yōu)環(huán)境

 

　　以點帶面打造連片綠色礦區(qū)，對工礦廢棄地、廢棄尾礦庫進行植被恢復(fù)和造林建設(shè)，在大余縣漂塘鎢礦，昔日的露天采坑和堆放廢礦渣石的荒坡早已不見，滿目翠綠的草地和林地成了一道亮麗的風(fēng)景。

 

　　為營造天藍(lán)、水凈、地綠的城鄉(xiāng)環(huán)境，大余縣加強污染防控治理，整治排污企業(yè)108家，取締無證無照企業(yè)41家，沿章江河一公里范圍內(nèi)的排污企業(yè)全部搬遷入園。整治建筑揚塵，加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改造，完成淘汰黃標(biāo)車、老舊車任務(wù)。實施化肥農(nóng)藥零增長行動，全面完成了畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定及地理標(biāo)注，關(guān)停、拆除養(yǎng)殖場633家。此外，該縣大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實施城鄉(xiāng)面貌提升工程，完成145個新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)，首創(chuàng)理事會制、組長制、路長制、黨員包干制對農(nóng)村生活垃圾進行治理，城鄉(xiāng)面貌得到很大改善。

 

　　在保護自然環(huán)境的同時，大余縣積極構(gòu)筑綠色屏障，完成低質(zhì)低效林改造1.85萬畝、人工造林2.6萬畝、封山育林1.5萬畝，義務(wù)植樹1200余畝。推進山水林田湖試點示范，成功爭取并推進了西華山鎢礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程、南安鎮(zhèn)新華村滴水垅廢棄稀土礦山治理項目、低質(zhì)低效林改造項目3個山水林田湖生態(tài)保護修復(fù)工程。加快實施生態(tài)治理工程，治理水土流失面積23.8平方公里。大余先后獲評“中國宜居鄉(xiāng)村典范縣”“江西生態(tài)文明十佳示范縣”“第三批省級生態(tài)文明示范縣”“省級森林城市”等榮譽稱號。

 

　　C 馳而不息促增收

 

　　大余縣章源竹木與北京航空航天大學(xué)對接，把3D打印技術(shù)應(yīng)用在木塑復(fù)合材料的生產(chǎn)中；鑫盛鎢品有限公司與中南大學(xué)對接，組建成立了“鎢資源高效綠色利用研發(fā)中心”；江西云鋰新材料、德泰新鋰業(yè)等一批新能源動力電池企業(yè)，通過升級磷酸鐵鋰及碳酸鋰正極材料生產(chǎn)線，重點發(fā)展碳酸鋰、磷酸鐵鋰等新能源產(chǎn)品……近年來，大余縣變生態(tài)優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，推動生態(tài)文明和經(jīng)濟效益雙豐收。

 

　　做好生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加減法”。一方面，該縣不斷培育經(jīng)濟新動能，引導(dǎo)十余家企業(yè)與國內(nèi)高等院校開展產(chǎn)學(xué)研合作，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達30%，引進培育云鋰新材料、珠?？屏Ⅵ?、廣州天賜等一批新能源材料項目，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步形成。另一方面，在傳統(tǒng)動能改造上做“減法”，關(guān)閉小礦山11座，非煤礦山數(shù)量減少了25%，一改過去產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護“兩張皮”現(xiàn)象。

 

　　旅游產(chǎn)業(yè)，是大余縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一張金字招牌。該縣充分利用丫山運動休閑小鎮(zhèn)獲批贛州市唯一的首批國家級運動休閑小鎮(zhèn)，西華山礦山公園被授予國家礦山公園資格，西華山鎢礦入選第一批國家工業(yè)遺產(chǎn)名單等契機，精心打造一批休閑養(yǎng)生、民俗文化、果蔬采摘、愛國主義教育等特色旅游產(chǎn)品，吸引各地游客紛至沓來。同時，積極探索“生態(tài)+公益性崗位”扶貧模式，200個山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)型為生態(tài)護林員和山區(qū)公路養(yǎng)路員，讓百姓共享生態(tài)文明帶來的“綠色福利”。