全區(qū)276個行政村同時發(fā)力,全面改善水、電、路、網(wǎng)等基礎設施,村莊面貌日新月異;
全區(qū)43名縣處級領導干部每人掛點聯(lián)系一個貧困村,各級干部駐地包村、結對幫扶,緊扣“兩不愁、三保障”達標要求,全力以赴抓脫貧、促致富;
……
贛縣區(qū)以不拔窮根誓不休的決心和勇氣,堅持精準施策,創(chuàng)新攻堅思路,拓展幫扶模式,幫扶貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧致富。去年以來,該區(qū)投入扶貧資金11.34億元,實現(xiàn)2500戶、10036個貧困人口脫貧。
壓實脫貧責任
綠水青山輝映熱土,紅色基因根植血脈。近年來,贛縣區(qū)干部群眾感恩奮進、實干向前,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了喜人成就,但欠發(fā)達、后發(fā)展的基本區(qū)情還沒有得到根本改變,發(fā)展不平衡不充分的問題仍較突出。贛縣區(qū)委書記胡曉平說:“革命戰(zhàn)爭年代,數(shù)以萬計的贛縣人為革命事業(yè)拋頭顱、灑熱血,進入新時代,我們唯有傳承紅色基因、盡銳出戰(zhàn),讓全區(qū)早日實現(xiàn)脫貧致富,才能不辱使命。”
為此,該區(qū)設立脫貧攻堅總指揮部,有效發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的戰(zhàn)斗堡壘作用,從嚴落實區(qū)委主體責任和區(qū)委書記“第一責任人”責任,把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓,構建起縣、鄉(xiāng)、村三級書記直接抓、“十大工程”牽頭部門全力扶、幫扶單位傾心幫、駐村和幫扶干部結對包的攻堅責任體系,層層壓實責任,處處強調(diào)擔當。該區(qū)堅持從脫貧一線選拔任用干部的導向,推動各項工作都向脫貧攻堅聚焦,“凡提必扶”,讓優(yōu)秀干部想下去、下得去、干好能上來。脫貧攻堅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位年終考核的比重,分別占到80%和60%。
同時,該區(qū)加大扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,持續(xù)保持整治扶貧領域違紀違法問題的高壓態(tài)勢。對脫貧攻堅工作嚴督實查,切實解決脫貧攻堅工作中不作為、亂作為、慢作為的問題,確保責任落實、措施落實、任務落實。
建立聯(lián)結機制
春暖大地,一抹抹新綠映入眼簾,也為眾多貧困戶帶來了希望。
位于贛縣區(qū)江口鎮(zhèn)的贛州銘宸蔬菜科技產(chǎn)業(yè)園里,大棚內(nèi)各色時令果蔬茁壯生長。去年底,該產(chǎn)業(yè)園的新鮮蔬菜搭載中歐班列,遠銷俄羅斯、匈牙利等地。“在企業(yè)發(fā)展的同時,我們積極響應全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)‘百千萬’富民強村工程,對貧困戶實行‘兩免一保’,帶動更多的貧困戶增收脫貧。”產(chǎn)業(yè)園經(jīng)理李國營說。
贛縣區(qū)實施的蔬菜產(chǎn)業(yè)“百千萬”富民強村工程,堅持“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結機制,通過聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷、返租倒包、吸納就業(yè)、土地流轉、入股分紅等方式,目標是帶動100個合作社發(fā)展蔬菜、1000戶貧困戶種菜脫貧,實現(xiàn)貧困戶戶均增收10000元。這種模式正在不斷延伸發(fā)展,已覆蓋全區(qū)40%的貧困戶,成為該區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的主抓手。
到目前,該區(qū)“百千萬”富民強村工程已聯(lián)結73個農(nóng)業(yè)合作社,帶動1265戶貧困戶種植蔬菜,實現(xiàn)戶均增收15600元,引導、幫助群眾走上了一條靠蔬菜脫貧、靠蔬菜致富的路子。
形成幫扶合力
茅店鎮(zhèn)竹芫村一條1.5公里長的通組公路沒有修通前,嚴重制約著當?shù)厝罕姷慕煌ǔ鲂泻拓浳镞\輸,去年通過公開搖號完成招投標,使路得以很快修通,受到村民們的交口稱贊。針對以往項目招投標時間長、推進速度慢等實際情況,該區(qū)優(yōu)化項目招投標工作,建立“綠色通道”,明確區(qū)內(nèi)50萬元至200萬元的扶貧項目全部實行公開搖號,將招投標完成時間由原來的1個月縮短到7天。
贛縣區(qū)統(tǒng)籌全區(qū)力量,堅持以問題為導向,全方位推進脫貧攻堅各項任務如期保質(zhì)完成。為了調(diào)動更多社會力量參與精準扶貧,該區(qū)積極探索,開展“百企幫百村”和“社會扶貧五進鄉(xiāng)村”行動,去年以來全區(qū)共有136家企業(yè)落實了幫扶措施,開展愛心慰問2597人次,慰問貧困戶1325戶。與此同時,該區(qū)借助中國社會扶貧網(wǎng)這一平臺,將貧困戶需求信息悉數(shù)上網(wǎng),確保了扶貧信息與社會各界力量的全天候?qū)樱纬闪?ldquo;干部忙著轉,社會傾力幫,群眾擼袖干”的生動局面。
扶貧資金從哪來、怎么用?同樣頗受群眾的關注。該區(qū)“多輪驅(qū)動”,夯實脫貧攻堅的資金保障:建立起加大扶貧資金投入、加快扶貧資金撥付進度、規(guī)范扶貧項目資金管理等工作機制;通過盤活、整合各類財政涉農(nóng)扶貧資金,保障每個貧困村投入800萬元以上、每個深度貧困村投入1000萬元以上、每個非貧困村投入500萬元以上,既突出重點抓精準幫扶,又注重同步促均衡發(fā)展。
增強內(nèi)生動力
在韓坊鎮(zhèn)梅街村董屋組,駐村扶貧工作隊通過走訪與調(diào)查,整理出一份《黃氏家訓》,寫上村里的文化墻。“每天路過,都要停下來看看,歷代董屋人都崇尚勤勞致富、自力更生,到了我們這代也不能落后。”該村建檔立卡貧困戶黃朝貴說道。
決勝脫貧攻堅,確保脫貧質(zhì)量,必須更加注重扶志與扶智。贛縣區(qū)在扶貧工作中創(chuàng)新融入客家文化、紅色文化元素,利用當?shù)貧v史文脈資源打造宣傳教育的有效載體,力爭做到扶貧項目既能便民惠民、又能育人樹人。該區(qū)在村級全面推進建一個文化活動場所、一個公共圖書室、一個健身場所、一支文化隊伍、一批文化中心戶和一處文化墻的“精神扶貧六個一”工程,著力讓貧困村的文化氛圍濃起來,讓貧困戶的內(nèi)生動力強起來。
同時,該區(qū)還根據(jù)貧困戶的不同需求,有針對性地開展智力幫扶、技能培訓、感恩教育、法治教育,通過承辦各類巡回宣講、開展身邊正面典型宣傳等方式,弘揚孝老愛親、勤儉持家、勤勞致富等傳統(tǒng)美德,不斷引導貧困戶摒棄“等靠要”思想,自力更生增收脫貧。
南塘鎮(zhèn)清溪村是贛縣區(qū)的一個客家古村,在脫貧攻堅和新農(nóng)村建設中,該區(qū)特別重視留住古村的鄉(xiāng)愁,修舊如舊的建筑,古色古香,為這個省級貧困村增添了文化韻味,帶來了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會。“帶領貧困戶脫貧,不但要給政策、扶資金,還要給信心、引路子。我們要結合弘揚客家文化、紅色文化,帶領貧困戶自力更生、自主發(fā)展,提振精氣神,不再‘等靠要’。”清溪村黨支部書記丁新亮說。