陽明山國(guó)家森林公園一隅。

    □特約記者李啟峰 記者彭夢(mèng)琴 文/圖

 

　　蒼蒼竹林風(fēng)，泠泠琴聲邈。漫步崇義，舉目千山綠，竹子滿山坡。近年來，秀山麗水的崇義，圍繞“打造國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)‘崇義樣板’”這一目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)，讓綠色成為城市主色調(diào)，讓綠色發(fā)展成為最強(qiáng)音，譜寫美麗的崇義篇章。該縣先后獲得“全國(guó)百佳深呼吸小城”“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”“全國(guó)首批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣”等榮譽(yù)。在崇義，一幅天藍(lán)、地綠、水清的畫卷正在徐徐展開。

 

　　A 綜合整治提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)

 

　　近日，崇義縣環(huán)境保護(hù)局工作人員來到湖水質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)取水化驗(yàn)，各項(xiàng)指標(biāo)均未見異常。今年2月4日，崇義陽明湖入選第二屆“中國(guó)好水”水源地榜單。

 

　　有好山才有好水。以前的小流域治理模式，主要以治理河道、修建水利工程為主，忽視了生態(tài)系統(tǒng)的完整性，導(dǎo)致“邊治邊污、治標(biāo)不治本”的現(xiàn)象。

 

　　單一的治理模式已經(jīng)不適宜整體長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。如何推動(dòng)“單邊治理”向“全局治理”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)短視行為向長(zhǎng)久共治轉(zhuǎn)變？崇義縣緊緊把握山水林田湖草的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，堅(jiān)持“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的理念，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，先行對(duì)大江流域過埠鎮(zhèn)范圍進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理與生態(tài)資源開發(fā)利用的試點(diǎn)，統(tǒng)籌部署大江流域水環(huán)境保護(hù)與整治、礦山環(huán)境修復(fù)、水土流失治理、生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性保護(hù)、土地整治與土壤改良等5大類工程，爭(zhēng)取為全國(guó)、省、市山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)探索出可復(fù)制可推廣的實(shí)踐路徑和體制機(jī)制范本。

 

　　截至目前，崇義縣完成了新建過埠圩鎮(zhèn)集中式污水處理工程及其配套管網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)了過埠鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收集處理系統(tǒng)；重點(diǎn)突破山水林田湖草楓琴島板塊及老圩鎮(zhèn)改造提升板塊建設(shè)，拆除大江流域過埠村、泮江村段土坯房419棟，占地面積約3.5萬平方米，拆除特色小鎮(zhèn)及濕地公園板塊房屋50棟、建筑面積2萬多平方米。

 

　　B 轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)筑綠色屏障 

 

　　3月30日，崇義縣舉辦2018年林業(yè)系統(tǒng)綜合執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，該縣一線執(zhí)法人員及新進(jìn)招錄人員共計(jì)50余人參加了培訓(xùn)。

 

　　近年來，崇義縣堅(jiān)持強(qiáng)化林業(yè)綜合執(zhí)法。全縣現(xiàn)有專職兼職林政管理人員860人，平均每3000畝山林有一名林政管理人員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三位一體的林業(yè)綜合執(zhí)法管理體系和森林“三防”網(wǎng)絡(luò)。

 

　　而這僅僅是崇義縣打造全國(guó)森林質(zhì)量提升樣板的一項(xiàng)重要舉措。崇義有生態(tài)公益林94萬畝，是南方地區(qū)生態(tài)安全的重要屏障。該縣建立和完善了林業(yè)生態(tài)體系，實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)、定向培育模式。在森林經(jīng)營(yíng)管理中，按照森林功能區(qū)劃為商品林和生態(tài)公益林，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)。對(duì)生態(tài)林按照不同地類、權(quán)屬、分布狀況和管護(hù)難度劃分責(zé)任區(qū)，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到山頭地塊和林權(quán)單位，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林實(shí)行全面封山育林，嚴(yán)禁擅自改變林地用途。對(duì)公益林全面實(shí)行了電子信息化管理，檔案齊全、規(guī)范、有序，公益林信息化、電子化管理走在全省前列。

 

　　資金是森林質(zhì)量提升工作強(qiáng)有力的保障。該縣積極爭(zhēng)取上級(jí)工程資金1.86億元，組織實(shí)施了城東區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程、陽明湖流域養(yǎng)殖污染綜合整治和沿湖生態(tài)岸線建設(shè)工程3個(gè)工程。同時(shí)，不斷拓寬融資渠道，積極開辦林權(quán)抵押貸款，近年來累計(jì)發(fā)放貸款10.48億元，抵押面積78.3萬畝，貸款余額2.8億元，位居全省第一。

 

　　依托森林生態(tài)自然資源稟賦，該縣建立了陽明湖國(guó)家濕地公園，齊云山國(guó)家級(jí)和陽明山、章江源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，陽明山、陽明湖國(guó)家森林公園，構(gòu)建了一塊綠色生態(tài)安全屏障。目前，該縣是全國(guó)唯一一個(gè)同時(shí)擁有4個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)自然資源保護(hù)平臺(tái)的縣。

 

　　C 創(chuàng)新模式優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

 

　　走進(jìn)崇義縣鉛廠鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)廣場(chǎng)干凈整潔，垃圾有專人清理，整個(gè)村莊的空氣清爽舒暢，“這都是農(nóng)村環(huán)境連片整治的成果，以前腐爛垃圾臭氣熏天，刮風(fēng)時(shí)塑料袋、泡沫板滿天飛。現(xiàn)在水泥路鋪到了家門口，垃圾沒有人亂倒了，污水也不亂流了。”村民羅大爺滿臉笑容地說，生活環(huán)境發(fā)生了很大的變化，村民的素質(zhì)也提高了不少。

 

　　加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境是一項(xiàng)重大的民生工程。近年來，崇義縣堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為抓手，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，改革創(chuàng)新工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，投入2000萬元率先在贛州市全面啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境連片整治，每年安排1000萬元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，實(shí)行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾處理模式，創(chuàng)造了“全覆蓋、全天候、服務(wù)市場(chǎng)化、隊(duì)伍職業(yè)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、管理網(wǎng)格化”的“兩全四化”農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理“崇義模式”。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾從亂扔垃圾到分類減量轉(zhuǎn)變、從簡(jiǎn)單填埋到無害處理轉(zhuǎn)變、從粗放作業(yè)到精細(xì)管理轉(zhuǎn)變等“三大轉(zhuǎn)變”，保障了農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理常態(tài)化、長(zhǎng)效性。

 

　　2017年6月，住建部公布了全國(guó)首批百個(gè)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣名單，崇義縣入選，為贛州市唯一。在此基礎(chǔ)上，崇義縣持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類精細(xì)化處理,初步探索出一條連橫合縱的垃圾分類管理新路子，助推鄉(xiāng)村全面振興。