“這筆收入主要用于村里非兜底貧困戶分紅,一戶能分250元,剩下的用于完善村里的基礎(chǔ)設(shè)施。”日前,大余縣新城鎮(zhèn)分水坳村村級光伏電站新年第一筆電費(fèi)收入3萬余元進(jìn)賬后,村黨支部書記羅??吲d地準(zhǔn)備下一步工作。分水坳村山多地少,資源貧乏,多年來想發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)卻沒有找到一條適宜的路子。如今,在對口幫扶單位市委政法委的幫扶下,通過建設(shè)光伏電站,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增收。
分水坳村的“光伏助增”,只是大余縣推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式之一。2017年,該縣全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,村級集體經(jīng)濟(jì)總收入超過950萬元。
激發(fā)活力 好政策帶來新出路
回想起前幾年村集體賬面沒什么錢,還有不少欠賬的情景,大余縣池江鎮(zhèn)九水村黨支部書記藍(lán)應(yīng)厚就一句話:“頭疼!”
大余縣有22個省級貧困村,集體經(jīng)濟(jì)底子薄,有些村還有欠賬,發(fā)展陷入困境。
窮則思變。近兩年來,大余積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展新路,出臺關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見,盤活各類資源,增加集體資產(chǎn)收益。該縣加大土地流轉(zhuǎn)力度,鼓勵組建農(nóng)村土地股份合作社,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)等示范項(xiàng)目;加強(qiáng)對閑置集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理,鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)合作社、惠農(nóng)服務(wù)公司、農(nóng)村電商中心等。
好政策帶來新出路,村級集體經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)活力。2017年,九水村依托悠久制糖傳統(tǒng),盤活閑散土地,發(fā)展甘蔗種植和紅糖加工產(chǎn)業(yè)。短短一年,九水村不僅村集體增加收入10萬余元,還帶動村民種植甘蔗60多畝,實(shí)現(xiàn)村集體和村民同步增收。目前,大余縣共有農(nóng)村合作社216家、農(nóng)村電商中心51家,帶動村級集體經(jīng)濟(jì)拓路前行、加速發(fā)展。
同時,該縣鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的融資支持,目前已發(fā)放“財政惠農(nóng)信貸通”貸款4682萬元,為有效激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)的活力提供了資金保障。
因地制宜 好模式帶動新發(fā)展
按照“因村施策、一村一策”原則,大余縣通過引導(dǎo)和鼓勵流轉(zhuǎn)土地、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、盤活資源、合作服務(wù)、招商興企、異地置業(yè)、發(fā)展光伏發(fā)電及鄉(xiāng)村旅游等,致力探索拓展村級集體經(jīng)濟(jì)多元化、差異化增收之路,構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)帶動型、資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、勞務(wù)服務(wù)型、自主經(jīng)營型等促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的增收模式,
南安鎮(zhèn)新民村選擇資產(chǎn)經(jīng)營型模式,通過整合閑置店面、山塘等集體資產(chǎn),公開競標(biāo)租賃,年租金收入達(dá)40余萬元。同時,該村拿出部分租金用于發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖加工,“錢生錢,錢滾錢”,每年又可為村集體增收6萬余元。
新城鎮(zhèn)水南村走產(chǎn)業(yè)帶動之路,全村流轉(zhuǎn)土地2500余畝,建立蔬菜基地,成立蔬菜專業(yè)合作社,大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),2017年村集體收入達(dá)12萬元。
浮江鄉(xiāng)雙田村立足山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢,聯(lián)合旅游公司開發(fā)旅游資源,唱“山歌”、走“水路”,年收入13萬余元,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園。大余縣各村按照縣里的統(tǒng)籌規(guī)劃,積極探索找準(zhǔn)適合本村發(fā)展的路子,既做好“規(guī)定動作”,又做好“自選動作”,形成了你追我趕發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的熱潮。
選賢任能 好干部帶富新農(nóng)村
大余縣以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為先導(dǎo),不斷提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。該縣結(jié)合村“兩委”換屆,注重從能人、科技致富帶頭人中選配村干部,同時堅持不懈抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育,使村干部轉(zhuǎn)變思想觀念、提升經(jīng)營管理水平,增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的信心和本領(lǐng)。
長期以來,黃龍鎮(zhèn)大龍村依靠上級轉(zhuǎn)移支付維持村級運(yùn)轉(zhuǎn)。前幾年,村“兩委”班子力邀黨員致富帶頭人唐向陽回鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,重點(diǎn)打造丫山景區(qū)。村里通過以集體山場入股景區(qū)、興辦農(nóng)家樂、建停車場等方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),把綠水青山變成“金山銀山”,2017年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元。
和大龍村一樣,越來越多的“空殼村”找準(zhǔn)切入口,強(qiáng)化農(nóng)村基層發(fā)展型服務(wù)型黨組織建設(shè),增強(qiáng)內(nèi)生動力,逐步實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。集體的腰包鼓起了,村干部的腰桿挺直了,農(nóng)民的眉頭舒展了,各村又紛紛興辦民生工程,改善村里的基礎(chǔ)設(shè)施,豐富群眾的文化生活。“村里有了穩(wěn)定的收入,辦實(shí)事、惠民生的條件隨之改善,村黨組織的凝聚力更強(qiáng)了。”一個“空殼”摘帽村的黨支部書記深有感觸地說。