（本站訊）2月27日，全市金融暨企業(yè)上市工作會議在贛南賓館舉行。會議總結(jié)了2009年全市金融工作，分析了金融工作面臨的新形勢，研究部署了今年金融暨企業(yè)上市工作。

    會上，市人民銀行行長鐘敏就全市金融服務(wù)體系工作情況發(fā)言。他說，過去的一年，全市金融服務(wù)體系建設(shè)成員單位緊緊圍繞“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出“一條主線、六個重點(diǎn)”，緊扣“三個形成”（形成載體、形成機(jī)制、形成環(huán)境），精心組織，狠抓落實(shí)，大膽創(chuàng)新，縱深推進(jìn)金融服務(wù)體系建設(shè)，有力地支持了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年，全市金融服務(wù)體系建設(shè)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“三個形成”工作思路和全市十大體系建設(shè)工作的統(tǒng)一部署，以“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)” 為主抓手，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真落實(shí)適度寬松貨幣政策，不斷改善優(yōu)化金融生態(tài)，著力推進(jìn)和深化金融改革，切實(shí)提升金融服務(wù)能力，增強(qiáng)金融業(yè)的綜合實(shí)力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

    2009年金融服務(wù)體系建設(shè)工作的回顧

    以促進(jìn)發(fā)展為主線 在擴(kuò)大信貸總量上取得了新實(shí)效

    2009年，為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的不利影響，年初市政府出臺了《關(guān)于當(dāng)前金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，從用好用活適度寬松貨幣政策、加快建設(shè)現(xiàn)代金融體系等方面提出了16條具體的實(shí)施意見。至12月末,全市各項(xiàng)貸款634.71億元，比年初增加208.86億元，同比多增115.55億元，增長49.05%，高于全省平均增速9.41個百分點(diǎn)，連續(xù)兩年居全省和贛粵閩湘四省七市的第一位。

    以載體建設(shè)為抓手 在深化金融改革上取得了新實(shí)效

    全市金融服務(wù)體系建設(shè)成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)進(jìn)一步加快十大體系物質(zhì)載體建設(shè)的精神，加強(qiáng)與各方的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化措施，積極推動實(shí)施金融機(jī)構(gòu)“走出去、引進(jìn)來”發(fā)展戰(zhàn)略，深化金融體制改革，金融組織體系不斷健全和完善。一是引進(jìn)股份制銀行工作進(jìn)展順利。招商銀行、交通銀行、南昌銀行相繼進(jìn)駐我市。二是贛州銀行實(shí)現(xiàn)縣域機(jī)構(gòu)全覆蓋，跨區(qū)分支機(jī)構(gòu)新余、宜春、南昌分行已開業(yè)。三是小額貸款公司試點(diǎn)成效明顯。首批獲省政府批準(zhǔn)設(shè)立通盈小額貸款公司和匯民小額貸款公司累計放款2.18億元，支持了14家小企業(yè)、307戶個體戶和32戶農(nóng)戶的經(jīng)營發(fā)展。四是證券、保險機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展。

    以高效服務(wù)為宗旨 在提升服務(wù)水平上取得了新實(shí)效

    全市各金融機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、流程創(chuàng)新，使金融服務(wù)水平不斷提升。一是積極推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新方式試點(diǎn)。我市龍南、尋烏兩縣被納入全省12個農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)縣之列。二是積極推進(jìn)加強(qiáng)保險、證券服務(wù)。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作，寧都、興國列入全省水稻保險試點(diǎn)縣，尋烏列入全省柑橘保險試點(diǎn)縣。三是積極推進(jìn)拓寬融資渠道。積極支持企業(yè)通過票據(jù)市場、債券市場、資本市場等拓寬融資渠道。

    以環(huán)境優(yōu)化為前提 在金融生態(tài)建設(shè)上取得了新實(shí)效

    積極推進(jìn)“中國金融生態(tài)城市”創(chuàng)建活動，我市被評為“中國金融生態(tài)城市”。一是加強(qiáng)金融知識宣傳普及。二是加大征信體系建設(shè)力度。三是推進(jìn)信用創(chuàng)評活動開展。四是推進(jìn)擔(dān)保體系逐步完善。五是開展處置非法集資工作督查。

    以和諧共贏為目標(biāo) 在加強(qiáng)銀企合作上取得了新實(shí)效

    進(jìn)一步完善政銀企溝通平臺，推進(jìn)政銀企合作，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。全轄共組織項(xiàng)目推介會、銀企簽約會20余次，推介項(xiàng)目300余個，簽約貸款金額38.91億元，授信額度49.23億元。

    以協(xié)調(diào)推進(jìn)為手段 在形成工作合力上取得了新實(shí)效

    在金融服務(wù)體系建設(shè)中，各成員單位堅(jiān)持做到部門之間聯(lián)袂互動，系統(tǒng)內(nèi)部之間整體聯(lián)動，并且加強(qiáng)與各分體系之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對縣（市）體系建設(shè)的指導(dǎo)。同時充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳牌等媒體和平臺，通過舉辦金融服務(wù)體系建設(shè)新聞發(fā)布會等形式多樣的活動，大力宣傳金融服務(wù)體系建設(shè)，積極營造金融服務(wù)體系建設(shè)的濃厚工作氛圍，從而促進(jìn)了市本級各成員單位整體參與、齊頭并進(jìn)，上下級間同步推進(jìn)，形成了金融服務(wù)體系建設(shè)強(qiáng)勁工作合力。

    2010年金融服務(wù)體系建設(shè)工作打算

    切實(shí)做大信貸投放總量

    切實(shí)增強(qiáng)信貸投放意識，緊密圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，及時跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持把擴(kuò)大信貸規(guī)模作為重中之重，用足、用好、用活信貸政策，積極爭取上級行信貸政策傾斜，做好項(xiàng)目跟進(jìn)對接，加強(qiáng)銀企合作交流，千方百計做大信貸總量，確保貸款規(guī)模增速高于全省平均水平。同時要堅(jiān)持“有保有控”的原則，盤活存量，用活增量，大力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，以“信貸調(diào)結(jié)構(gòu)”推動“經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)”，重點(diǎn)加大對優(yōu)勢制造業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、“三農(nóng)”、新型城鎮(zhèn)化、民生工程等方面的信貸支持力度。

    著力完善金融組織體系

    進(jìn)一步推動農(nóng)發(fā)行改革，促進(jìn)其拓寬業(yè)務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)功能；深化國有商業(yè)銀行改革，促進(jìn)其完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，提高金融企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力和服務(wù)水平；推動郵政儲蓄銀行拓寬業(yè)務(wù)，引導(dǎo)郵政儲蓄資金回流農(nóng)村；深化農(nóng)村信用聯(lián)社體制改革，在有條件的地方著手做好組建農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行籌備工作；深化贛州銀行改革，通過增資擴(kuò)股、吸引社會資本和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和推動贛州銀行在廣東、福建設(shè)立分支行等措施，擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)；加大引進(jìn)全國性股份制商業(yè)銀行的力度，招商銀行、交通銀行、南昌銀行年內(nèi)開業(yè)，繼續(xù)做好引進(jìn)中信銀行、民生銀行、九江銀行在我市設(shè)立機(jī)構(gòu)工作；加快組建礦業(yè)銀行；推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司試點(diǎn)工作，新增2家以上小額貸款公司；進(jìn)一步深化農(nóng)村保險改革，推廣農(nóng)業(yè)政策性、專業(yè)性保險業(yè)務(wù)，為農(nóng)村基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)提供保險服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害和市場波動的能力。

    不斷提高金融服務(wù)質(zhì)量

    加快完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加大市、縣擔(dān)保體系整合力度，并培育出一批注冊資本金億元以上的行業(yè)龍頭企業(yè)。強(qiáng)化中小企業(yè)信貸資質(zhì)培育，加強(qiáng)對300戶成長型企業(yè)進(jìn)行實(shí)地輔導(dǎo)；加強(qiáng)對金融產(chǎn)品的創(chuàng)新、推廣、運(yùn)用，特別是加強(qiáng)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，在總結(jié)龍南、尋烏兩縣創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，新增1-2個試點(diǎn)縣（市）；加強(qiáng)支付結(jié)算與賬戶管理，推進(jìn)銀行卡市場建設(shè)，改善農(nóng)村支付環(huán)境；繼續(xù)做好農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)掃盲工作，消除金融服務(wù)盲點(diǎn)；加強(qiáng)保險服務(wù)，積極發(fā)展“三農(nóng)”保險，鼓勵保險公司開發(fā)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村小額保險及產(chǎn)品質(zhì)量保險；加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)，實(shí)施中小企業(yè)“百戶億元”融資支持計劃；創(chuàng)新外匯管理機(jī)制，為大企業(yè)、大項(xiàng)目提供外匯直通車服務(wù)，放寬出口收匯核銷單管理，增強(qiáng)基層外管機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。

    加速推進(jìn)企業(yè)直接融資

    加快中小企業(yè)上市進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)章源鎢業(yè)股票發(fā)行上市，加快虔東稀土等企業(yè)上市進(jìn)度，加快培育上市后備企業(yè)資源，充實(shí)全市擬上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫。發(fā)展企業(yè)債券市場，研究推動中小企業(yè)集合債券等發(fā)行工作。促進(jìn)金融業(yè)與制造業(yè)的有效融合，穩(wěn)妥發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險投資發(fā)展，推進(jìn)礦產(chǎn)資源證券化、資本化。推進(jìn)票據(jù)市場發(fā)展，積極發(fā)展融資性票據(jù)。充分發(fā)揮金融衍生品作用，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。

    全面加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)

    進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化金融信用環(huán)境的若干意見》精神，加強(qiáng)金融知識宣傳普及，增強(qiáng)社會公眾的金融意識；深化信用創(chuàng)評，加強(qiáng)宣傳推介，落實(shí)獎勵措施和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，形成對信用環(huán)境建設(shè)的“正向激勵”；健全征信體系，擴(kuò)大征信產(chǎn)品運(yùn)用廣度和深度；推動銀行內(nèi)外信用評級工作，探索建立企業(yè)、評級機(jī)構(gòu)和銀行的聯(lián)動機(jī)制；加大對逃廢銀行債務(wù)、騙取銀行貸款行為的處置力度。

    確保金融體系安全穩(wěn)定

    密切監(jiān)測轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融形勢變化，關(guān)注信貸期限結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)信貸風(fēng)險、銀行不良貸款變化，警惕信貸期限錯位信貸快速增長、信貸集中度偏高等風(fēng)險，防范流動性系統(tǒng)風(fēng)險；關(guān)注小額貸款公司、擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)的發(fā)展和風(fēng)險狀況，加強(qiáng)對民間借貸和社會融資的調(diào)研監(jiān)測，防范社會集資詐騙案件；完善金融風(fēng)險預(yù)警、處置協(xié)調(diào)機(jī)制和金融突發(fā)事件處置等機(jī)制，做好金融突發(fā)事件應(yīng)急演練，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，切實(shí)保障金融安全穩(wěn)健運(yùn)行。