大田鄉(xiāng)位于贛縣區(qū)中部，距縣城15公里。近年來，該鄉(xiāng)緊扣和諧平安大田建設目標，積極創(chuàng)新社會治理工作，完善綜治基層基礎建設，強化特殊人群服務管理，加大糾紛排查化解力度，社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。

 

　　“三調聯(lián)動”，為矛盾化解筑就牢固根基

 

　　2016年以來，大田鄉(xiāng)未發(fā)生重大群體事件、重大民刑事案件，這源于該鄉(xiāng)的“三調聯(lián)動”新模式。該鄉(xiāng)建立完善“村居調解、鄉(xiāng)級調解、警民聯(lián)調”的聯(lián)動模式，使糾紛由大化小、由小化無。對于影響范圍小、調解難度低的糾紛，如婚姻糾紛、鄰里糾紛等，由村（居）調委會進行調解。對于村（居）調委會久攻不下的重大、疑難、復雜糾紛，由鄉(xiāng)調委會進行調解。對于易發(fā)生民轉刑案件、易發(fā)生群體上訪等糾紛，實行警民聯(lián)調，以防止發(fā)生惡性事件，消除各類隱患。

 

　　該鄉(xiāng)夏湖村韓姓村民與杜屋村鄺姓村民發(fā)生爭奪老祠堂的糾紛，涉及人數(shù)眾多、發(fā)生時間長、影響范圍較大，夏湖村委會調解了近半年時間，均未取得實質性進展。2016年12月，該鄉(xiāng)人民調解委員會介入調解，最后雙方達成了一致協(xié)議。

 

　　今年4月2日下午，中團村鄭某聘請刁某為其拆除“空心房”，后發(fā)生意外導致刁某死亡。經(jīng)過民警、鄉(xiāng)村干部進行耐心細致的警民聯(lián)合調解，刁某家屬與鄭某達成了協(xié)議，化解了不穩(wěn)定因素。

 

　　多方參與，為矛盾化解注入源頭活水

 

　　基層調解組織需要新成員、新力量的加入，才能保持它們旺盛的生命力、堅強的戰(zhàn)斗力。近年來，該鄉(xiāng)堅持選聘老黨員、老教師、老干部、老模范、老律師、老軍人等“六老”人員充實到村（居）人民調解委員會，引導他們當法制宣傳員、人民調解員、政策講解員。“他們從群眾中來，又回到群眾中去，可以發(fā)揮余熱，為社會穩(wěn)定貢獻力量。”該鄉(xiāng)黨委書記張振林說。

 

　　在今年的村（居）人民調解委員會換屆選舉中，80%以上的調解組織人員發(fā)生了變動，一批熱心調解，熱愛鄉(xiāng)村，有能力、有威望的調解員選進了調解組織，為糾紛化解注入了新鮮血液。

 

　　在優(yōu)化增強調解組織“內力”的同時，該鄉(xiāng)也善于借助“外力”，調動各方面力量化解矛盾糾紛，力保一方平安。近年來，該鄉(xiāng)在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的道路上遇到了河道無證采砂、養(yǎng)殖場關停整治和網(wǎng)箱養(yǎng)魚整治等難啃的硬骨頭。因執(zhí)法權受限制，環(huán)境污染治理久治不徹底。為保一方青山綠水，去年9月，該鄉(xiāng)請求區(qū)水利局、區(qū)檢察院處置了羅某的非法采砂行為，解決了羅某與該鄉(xiāng)漁業(yè)隊村民的糾紛。今年4月，該鄉(xiāng)與區(qū)環(huán)保局、區(qū)農糧局等單位組成聯(lián)合執(zhí)法隊，10天時間里引導養(yǎng)殖戶關停了9家養(yǎng)殖場。目前，該鄉(xiāng)養(yǎng)殖場關停整治和網(wǎng)箱養(yǎng)魚整治仍在緊張有序地進行中。

 

　　培訓考核，為矛盾化解提供堅強動力

 

　　隨著新型城鎮(zhèn)化建設步伐加快，群眾利益訴求越來越多，化解矛盾的難度越來越大，加強對調解員的培訓、提高調解員的業(yè)務能力尤為重要。2016年以來，該鄉(xiāng)每年都會組織鄉(xiāng)村兩級調解員進行培訓，請專業(yè)人士進行授課，增強調解員的調解能力，提高調解的成功率。

 

　　在及時給調解員“充電”的同時，該鄉(xiāng)也通過以獎代補的形式提高調解員工作的積極性。自2016年起，該鄉(xiāng)在財力緊張的情況下，落實“以獎代補”措施，對簡單糾紛形成簡要協(xié)議書、對復雜糾紛形成調解卷宗的，都給予了一定的獎勵。