窮家難當(dāng)。集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一直是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。過(guò)去，由于一些村的集體經(jīng)濟(jì)形同“空殼”，村“兩委”無(wú)錢(qián)辦事，凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力因之受損。
窮則思變，破“殼”刻不容緩。近年來(lái)，興國(guó)縣大力推行“黨建+”等模式，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)等，拓寬增收渠道，壯大集體經(jīng)濟(jì)，助推鄉(xiāng)村振興。
“車(chē)頭”引領(lǐng)促增收
日前，記者行走在興國(guó)縣龍口鎮(zhèn)睦埠村，看到田間地頭一片片嫩綠的木荷樹(shù)苗長(zhǎng)勢(shì)喜人。
“這是村‘兩委’領(lǐng)辦的村集體產(chǎn)業(yè)，聯(lián)接帶動(dòng)了近20名貧困人口，在這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)中務(wù)工的村民每天有70元的收入。”一旁的村委會(huì)干部劉瑞滿算了這樣一筆賬：種苗基地每畝可種植1.5萬(wàn)株，除去村民務(wù)工的收入，以每株1元的利潤(rùn)計(jì)算，明年預(yù)計(jì)可給村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收近20萬(wàn)元。
做大集體經(jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”，關(guān)鍵要靠村黨支部這個(gè)“車(chē)頭”來(lái)引領(lǐng)。近年來(lái)，興國(guó)不斷強(qiáng)化“黨建+產(chǎn)業(yè)扶貧”工作理念，積極探索“委托培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉”等辦法，提高村“兩委”班子履職能力，增強(qiáng)其發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)?？h里出臺(tái)了支持村“兩委”領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)扶貧基地（合作社）工作方案，為每個(gè)村安排30萬(wàn)元專項(xiàng)資金，壓實(shí)村級(jí)組織主體責(zé)任，鼓勵(lì)村“兩委”領(lǐng)辦創(chuàng)辦50萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)扶貧基地，享受普惠產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展。截至目前，該縣已建成產(chǎn)業(yè)基地451個(gè)，50畝以上規(guī)?；馗采w全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，由村“兩委”領(lǐng)辦創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)基地達(dá)163個(gè)，完成市下達(dá)任務(wù)的272%，位列全市第二。
與此同時(shí)，該縣著力發(fā)揮黨員“雙帶”模范作用，激發(fā)農(nóng)村黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。僅2017年，該縣就培育農(nóng)村黨員致富帶頭人230余名，扶持貧困村黨員創(chuàng)辦致富項(xiàng)目280余個(gè)，帶動(dòng)3000余戶貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
“陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)后勁
夏日的陽(yáng)光下，安裝在隆坪鄉(xiāng)隆坪村的一排排整齊的光伏板熠熠生輝。“這可是我們鄉(xiāng)脫貧致富的‘新動(dòng)能’，借著陽(yáng)光，在家就能坐享收入。”村民曾慶洪說(shuō)到鄉(xiāng)里建設(shè)的光伏電站滿心歡喜。
據(jù)了解，該鄉(xiāng)2017年啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)光伏電站扶貧項(xiàng)目，光伏發(fā)電基地裝機(jī)規(guī)模600千瓦，總投資450萬(wàn)元，每年產(chǎn)出的綠色電力可為隆坪鄉(xiāng)8個(gè)村帶來(lái)共計(jì)60萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)收益。
在脫貧攻堅(jiān)工作中，興國(guó)縣制定出臺(tái)了貧困村光伏電站建設(shè)工作實(shí)施方案，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，充分利用國(guó)家光伏扶貧政策，重點(diǎn)扶持“十三五”貧困村及深度貧困村發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。所需光伏設(shè)備及安裝、供電設(shè)施完善的資金投入，由縣城投公司統(tǒng)一貸款，貧困村村委會(huì)認(rèn)貸，積極盤(pán)活各村現(xiàn)有公共資源，在荒山、荒地和具備條件的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、敬老院、學(xué)校等單位建筑的屋頂，建設(shè)光伏發(fā)電站，并通過(guò)組建合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶入股集中安裝光伏發(fā)電設(shè)備或光伏發(fā)電站，實(shí)現(xiàn)村集體和入股農(nóng)戶每年從中獲得穩(wěn)定收入。
目前，該縣145個(gè)村（其中130個(gè)“十三五”貧困村）全部安裝了75千瓦裝機(jī)容量的光伏發(fā)電站。正常運(yùn)行下，按每個(gè)電站每月發(fā)電量5000千瓦時(shí)、每千瓦時(shí)0.98元計(jì)算，每年可為村集體帶來(lái)約6萬(wàn)元的收入。
鄉(xiāng)村旅游拓路徑
記者來(lái)到埠頭鄉(xiāng)楓林村，一幅紅色文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交融的鄉(xiāng)村美景映入眼簾：多彩的巨型孔雀模型在花海的襯托下顯得神氣十足，不遠(yuǎn)處依次排開(kāi)的是孝恩園、花語(yǔ)臺(tái)、楓林棧道和孝文化主題園等，不少游客正駐足留連。
“自從發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游，村里游客越來(lái)越多，可熱鬧了。”村民鄧貴林告訴記者，“好多村民辦起了農(nóng)家樂(lè)，村里還打造了幾個(gè)農(nóng)業(yè)休閑基地。我自己就在景點(diǎn)擺攤做點(diǎn)小生意，一天下來(lái)也有好幾百元的收入。”得益于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來(lái)的收入，鄧貴林一家日子過(guò)得紅紅火火。楓林村利用國(guó)家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的契機(jī)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的輻射帶動(dòng)作用，做好“鄉(xiāng)村旅游+”文章，村里將有保留價(jià)值的古建筑改造成客家美食店鋪，對(duì)外招租，每年可為村集體增加收入3萬(wàn)元。截至目前，該村已累計(jì)接待各地游客2.3萬(wàn)人次，帶動(dòng)了本村及周邊19戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。
近年來(lái)，興國(guó)縣按照“突出地域特色、體現(xiàn)田園風(fēng)貌、注重文化傳承、彰顯鄉(xiāng)村特色”的思路，積極實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民強(qiáng)村工程，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)旅游發(fā)展相結(jié)合，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶享受到“生態(tài)紅利”，同時(shí)促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增收。該縣還積極爭(zhēng)取村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金，由村黨支部牽頭成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，探索“旅游協(xié)會(huì)+農(nóng)家樂(lè)”聯(lián)營(yíng)共建的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)村集體和農(nóng)戶同步增收。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，路子拓寬，各村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)源頭活水。2017年，該縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)2193.96萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)316.74%，177個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全面消除；今年前4個(gè)月，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)394.49萬(wàn)元，其中有11個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元。這樣的勢(shì)頭，讓興國(guó)上下對(duì)“2018年實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少有1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基地，每個(gè)行政村不少于兩種發(fā)展模式，每個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入在5萬(wàn)元以上”充滿信心。
