近日，來自各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民朋友在寧都縣電商園參加免費培訓(xùn)。為大力實施電商扶貧，寧都縣每月10日至20日，向廣大農(nóng)民提供免費培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格后，可獲得由江西省人力資源和社會保障廳頒發(fā)的《就業(yè)培訓(xùn)合格證書》。特約記者曾嶸峰 攝

 

    □黃維江

 

　　作為一個國家級貧困縣，就業(yè)扶貧工作如何結(jié)合地域特點和產(chǎn)業(yè)特色開展，真正實現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”的工作目標(biāo)，寧都縣找準(zhǔn)著力點，在平臺建設(shè)、送崗下鄉(xiāng)、技能培訓(xùn)三個方面精準(zhǔn)發(fā)力，取得了顯著成效，至2017年4月底，該縣已有59944名貧困勞動力通過就業(yè)扶貧，實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)，增收脫貧。

 

　　加大平臺建設(shè)

 

　　讓貧困勞動力就近就業(yè)

 

　　寧都縣是原中央蘇區(qū)核心縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、西部大開發(fā)政策延伸縣、羅霄山特困片區(qū)縣；全縣有建檔立卡貧困人口33741戶131091人，其中貧困勞動力73217人。2016年，該縣成功入列全國首批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化支持農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)試點縣之一。該縣緊緊抓住這一機遇，首先在就業(yè)平臺建設(shè)上創(chuàng)新突破，加緊建設(shè)了寧都電商創(chuàng)業(yè)孵化園、竹笮賴沙電商村、田頭鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)園、小布鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)街、長勝鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)園以及就業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地等就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，加快帶動勞動力特別是貧困勞動力家門口就業(yè)。

 

　　該縣一方面結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，依托服裝、電子及產(chǎn)品加工等各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，吸納貧困勞動力就近就業(yè)，該縣創(chuàng)建了127個就業(yè)扶貧車間，吸納貧困勞動力1396人就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)的貧困勞動力月平均工資達1800元。另一方面，該縣還依托當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄒ?guī)模的特色農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)和能人參與規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)建就業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地吸納貧困勞動力就業(yè)，目前，該縣已建設(shè)就業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地96個，吸納貧困勞動力2896人就業(yè)，月平均工資達1600元。

 

　　與此同時，該縣緊密結(jié)合人社政策優(yōu)勢，扶持飛天麥光光集團（全球十大網(wǎng)商）利用現(xiàn)有廠房建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)孵化園，對入駐電商企業(yè)和就業(yè)困難人員實行免租金、免水電費，并提供創(chuàng)業(yè)貸款、職業(yè)培訓(xùn)補貼等政策性補助，讓創(chuàng)業(yè)者“輕裝上陣”。目前寧都電商扶貧創(chuàng)業(yè)園入駐商戶156家其中貧困人員創(chuàng)業(yè)20人，吸納從業(yè)人員730人其中貧困人員就業(yè)120人，帶動就業(yè)4000多人其中貧困勞動力800多人，實現(xiàn)網(wǎng)上銷售額8.5億元，被江西省商務(wù)廳、人社廳授予省級電子商務(wù)示范基地和省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。

 

　　采取“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)+政府服務(wù)”模式是寧都縣實施就業(yè)扶貧工作的又一個創(chuàng)舉。該縣將緊鄰縣城的竹笮鄉(xiāng)賴沙村打造成為農(nóng)村電商發(fā)展聚集區(qū)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)要素供給等方面給予全程服務(wù)保障，最大程度降低農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。目前已有耳目天下網(wǎng)絡(luò)科技、誠橙電子商務(wù)等67家企業(yè)（商戶）入駐，帶動周邊村民就業(yè)500余人。該縣立足縣情，大力實施創(chuàng)業(yè)扶持工程，以該縣傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，建立創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)街等平臺，帶動全縣返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)熱潮。目前，這些創(chuàng)業(yè)平臺已吸納大小企業(yè)773家，帶動11000人實現(xiàn)就業(yè)，促進了貧困勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。該縣因勢利導(dǎo)，積極鼓勵和引導(dǎo)貧困勞動力到縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)務(wù)工就業(yè)，并給予貧困勞動力員工交通補貼，目前工業(yè)園區(qū)企業(yè)共吸納貧困勞動力813人就業(yè)，貧困勞動力月平均工資達2800元。

 

　　發(fā)力送崗下鄉(xiāng)

 

　　拓寬貧困勞動力增收渠道

 

　　寧都縣依托該縣人力資源市場，充分發(fā)揮基層公共就業(yè)服務(wù)平臺作用，努力在就業(yè)扶貧專崗開發(fā)和就業(yè)崗位推送上取得新突破。該縣積極開展的“送崗下鄉(xiāng)”“送崗入戶”活動，引導(dǎo)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬了貧困勞動力增收渠道。

 

　　該縣一方面大力開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位，安置貧困勞動力就業(yè)增收?？h里整合人社、農(nóng)工、林業(yè)、交通、殘聯(lián)、商務(wù)等機關(guān)部門的政策資源，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要，積極開發(fā)鄉(xiāng)村保潔員、生態(tài)護林員、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護員、農(nóng)家書屋管理員、城鄉(xiāng)電商管理員等各類就業(yè)扶貧專崗，安置貧困勞動力2406人就業(yè)，幫助貧困勞動力通過就業(yè)實現(xiàn)年增收9000元。另一方面大力建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)信息共享聯(lián)動機制，發(fā)揮就業(yè)信息平臺作用，不定期發(fā)送就業(yè)崗位信息，使貧困勞動力選擇適合自己的就業(yè)崗位，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)增收。據(jù)統(tǒng)計，該縣每年發(fā)送各類就業(yè)崗位信息80多萬條，推送就業(yè)崗位5萬多個，近幾年已轉(zhuǎn)移貧困勞動力縣外就業(yè)32736人。

 

　　與此同時，該縣還積極開展春風(fēng)行動、就業(yè)扶貧月、企業(yè)下鄉(xiāng)招聘等多種形式的送崗下鄉(xiāng)、招聘會、洽談會、對接會等活動，提供不同層次的適合貧困勞動力的就業(yè)崗位，幫助貧困勞動力實現(xiàn)充分就業(yè)增收。今年該縣已累計組織各類招聘會40多場，提供就業(yè)崗位上萬個，系列活動幫助貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)2200人。

 

　　加強技能培訓(xùn)

 

　　激活貧困勞動力脫貧動力

 

　　寧都縣秉著扶貧先扶智的就業(yè)扶貧工作理念，在改善貧困勞動力技能上下大力氣、出新招，提升貧困勞動力內(nèi)生動力上取得新突破。

 

　　該縣緊緊依托寧都技工學(xué)校，整合全縣培訓(xùn)資源開展職業(yè)技能培訓(xùn)。對全縣有就業(yè)意愿的貧困勞動力積極開展以電子商務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老護理、烹飪技術(shù)、農(nóng)村實用技術(shù)、新型職業(yè)農(nóng)民等為主的職業(yè)技能培訓(xùn)。每年免費培訓(xùn)貧困勞動力3000多人次，解決了貧困勞動力內(nèi)生動力不強的問題，幫助貧困勞動力實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。同時，該縣充分發(fā)揮寧都技工學(xué)校在扶貧工作中的作用，招收有就讀意愿的建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學(xué)生。按規(guī)定落實國家助學(xué)金、免學(xué)費政策，優(yōu)先選擇專業(yè)，優(yōu)先安排在校企合作訂單定向培養(yǎng)班或企業(yè)冠名班，優(yōu)先安排實習(xí)，優(yōu)先推薦就業(yè)。目前學(xué)校已招收315名貧困家庭孩子就讀技工學(xué)校。

 

　　與此同時，該縣大力支持能人創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)，以師帶徒的方式使貧困勞動力掌握技能。該縣充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款支持就業(yè)扶貧的作用，每年在貸款總規(guī)模中安排3000萬元用于支持能人創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)，近年來通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持實體帶動3000多名貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時支持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)，并在就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款等方面優(yōu)先扶持。目前，該縣已直接扶持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)126人，樹立起貧困人口創(chuàng)業(yè)典型，激勵貧困勞動力通過勞動脫貧，使他們走上致富路。