日前，記者在全南縣金龍鎮(zhèn)水口韭菜種植基地看到，貧困戶陳庭榮正在地里忙碌著。“我既承包了一畝韭菜種植，又在老板的種植基地務工，一年能夠增收1.5萬元。”陳庭榮對這種“承包＋務工”參與產業(yè)發(fā)展方式感到滿意。
在當?shù)?，像陳庭榮一樣參與產業(yè)發(fā)展的貧困戶還有許多。該縣圍繞把握精準度、緊扣參與度、提升受益度，用“立體思維”破解產業(yè)扶貧難題，實現(xiàn)了貧困村產業(yè)基地和貧困戶產業(yè)發(fā)展100%覆蓋。
把握精準度 脫貧有路徑
發(fā)展產業(yè)是實現(xiàn)脫貧的治本之策。全南縣根據(jù)自然條件、生產習慣和資源優(yōu)勢，規(guī)劃貧困村宜林則林、宜果則果、宜養(yǎng)則養(yǎng)，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選準一至兩項特色產業(yè)，培植壯大成為當?shù)刎毨罕娒撠毜闹鲗Мa業(yè)。
日前，記者走進城廂鎮(zhèn)鎮(zhèn)仔村臘坑高山蔬菜科技產業(yè)園。青山環(huán)繞之中，蔬菜大棚林立，小黃瓜、西紅柿等高山蔬菜長勢喜人，昔日窮山溝，如今成了“聚寶盆”。該基地優(yōu)先吸納當?shù)刎毨罕娙雸@務工，讓貧困群眾脫貧有路徑。貧困戶黃運生說，2016年他將自家5畝多土地流轉給園區(qū)后，在園區(qū)務工每月收入超過3000元，加上土地租金等收入，一年下來家庭增收5萬多元。
南逕鎮(zhèn)中切村蘭花扶貧基地占地500多畝，種植了50多個品種的花卉，吸納了許多村民在基地務工。“從沒想過自己還能當股東，一年有幾千元的分紅。”低保戶劉觀茍介紹，2016年冬，在幫扶干部的幫助下，他通過產業(yè)扶貧貸款，湊足4.3萬元資金加入南逕中切蘭花種植專業(yè)合作社，入股香韻花卉科技有限公司，第一年就獲得分紅6450元。在南逕鎮(zhèn)，像劉觀茍這樣入股的貧困戶有近200戶，通過獲得分紅以及務工收入，許多貧困戶摘掉了“貧困帽”。
如今，該縣“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”扶貧產業(yè)發(fā)展勢頭良好，形成鎮(zhèn)仔村蔬菜、中切村蘭花、黃埠村葡萄等一批特色產業(yè)，建成109個扶貧產業(yè)基地，實現(xiàn)全縣行政村扶貧產業(yè)基地100%覆蓋。
緊扣參與度 基地連農戶
“年紀大了，身體差，自己發(fā)展產業(yè)存在困難，村里成立油茶專業(yè)合作社后，我把山林經營權折價入股油茶專業(yè)合作社，現(xiàn)在已經有了分紅。”談起入股村油茶扶貧產業(yè)，龍源壩鎮(zhèn)龍源壩村貧困戶廖金煌感到滿意。在當?shù)兀袼粯訜o資金、無技術、無勞力的貧困戶，如今都搭上了產業(yè)發(fā)展的“順風車”，找到了脫貧渠道。
在扶貧產業(yè)發(fā)展中，如何提升貧困戶的參與度？該縣創(chuàng)新多元化利益聯(lián)結機制，讓擁有全生產要素、缺乏部分生產要素和零生產要素的貧困戶都搭上產業(yè)扶貧這班車，實現(xiàn)了貧困戶參與特色產業(yè)發(fā)展100%覆蓋。
針對既有勞動能力、又有生產資源的貧困戶，該縣創(chuàng)新土地流轉得租金、基地務工得報酬、入社入股得分紅、托管經營得實惠、帶動種植得收益等方式，讓貧困戶聚集在主導產業(yè)鏈上參與產業(yè)發(fā)展。對缺乏一項或多項產業(yè)發(fā)展要素的貧困戶，該縣整合產業(yè)資源，補齊發(fā)展要素，幫扶他們參與產業(yè)發(fā)展。金龍鎮(zhèn)樹垇村大部分土地被征收用于工業(yè)用地，村民參與扶貧產業(yè)缺乏土地要素，該村便在10公里外的增坊村流轉上百畝土地，引進龍頭企業(yè)發(fā)展花卉種植，吸納32戶貧困戶以資金入股，實現(xiàn)了異地參與產業(yè)發(fā)展。針對兜底保障貧困戶，該縣則采用激活產業(yè)扶貧貸款政策，按照統(tǒng)貸統(tǒng)還入股分紅的方式，讓貧困群眾從產業(yè)扶貧中獲得分紅。
提升受益度 多元增效益
為讓龍頭企業(yè)、產業(yè)大戶從“代替發(fā)展”向“帶領發(fā)展”轉變，破解貧困群眾受益度低、部分產業(yè)周期長等難題，全南縣創(chuàng)設立體多元增收模式，著力提升產業(yè)發(fā)展受益度。
該縣將生態(tài)旅游、花卉苗木、油茶、果園等長周期產業(yè)，與蔬菜產業(yè)、林下經濟短周期產業(yè)有機結合，走出一條產業(yè)發(fā)展新路。依托全縣191萬畝山林、10萬畝花卉苗木，該縣在引導貧困群眾發(fā)展林業(yè)產業(yè)的同時，借力高峰公司免費為貧困群眾提供菌種，帶動112戶貧困戶、500戶農戶種植林下靈芝8000余畝，年產靈芝24萬公斤，年產值1.9億元，貧困戶在林下產業(yè)發(fā)展中受益。
該縣還將扶貧產業(yè)與工業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)有機嫁接，實現(xiàn)多元增收。金龍鎮(zhèn)依托萬通物流城，投資1000萬元打造擁有45個店面的全南縣汽車修理市場，貧困戶可按每股3.5萬元入股店面，并在修理市場從事保潔、安保、餐飲等工作獲得穩(wěn)定收入；南逕鎮(zhèn)厚樸花卉公司，引進花卉萃取芳香精油生產線，生產高端芳香產品，讓貧困戶培植的芳香苗木價值從每株100元增至500元，產業(yè)利潤翻番增長。同時，立足豐富的旅游產業(yè)資源，全南巧妙將旅游發(fā)展與精準扶貧有機結合。龍源壩鎮(zhèn)在長情谷旅游基地、雅溪文化旅游基地建設中將貧困戶納入產業(yè)鏈，景區(qū)核心區(qū)、輻射區(qū)的貧困戶不僅短期內能獲得每畝512元的土地租金以及每日100元的勞務收入，還將房屋入股改造成特色民宿，獲得15%的房租經營性收入和6%的門票收入分紅等長期產業(yè)效益。
在脫貧攻堅路上，全南縣堅持以農民為主體，從給票子變?yōu)榻o路子，從拿錢變?yōu)樯X，以產業(yè)為支撐，以政策為依靠，把準脈、開好方，產業(yè)扶貧已結出“幸福果”。目前，全縣4622戶14916人建檔立卡貧困人口中，已有2480戶9080名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，全縣貧困發(fā)生率由2016年底的5.74%下降至4.14%。
