硬化道路直通農家，蔬果大棚生機勃勃，惠民產業(yè)項目落地……眼下，行走我市鄉(xiāng)村，脫貧攻堅帶來的變化愈加顯現(xiàn)。
近年來，我市深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治責任、最大的民生工程，下足“繡花”功夫，推動各項工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦、聚集、聚合，擂響戰(zhàn)鼓，盡銳出戰(zhàn)，力拔窮根。
統(tǒng)計顯示，全市貧困人口已由2011年的194.88萬人減少到2017年底的34.99萬人，6年脫貧159.89萬人，貧困發(fā)生率由26.71%下降到4.31%，農村居民年人均可支配收入從4684元提高到9717元，實現(xiàn)了新中國成立以來贛州最大規(guī)模的人口脫貧。全國產業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩會、就業(yè)扶貧經(jīng)驗交流現(xiàn)場會、網(wǎng)絡扶貧現(xiàn)場推進會、“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧現(xiàn)場會等先后在贛州召開，贛州脫貧攻堅工作得到了國家相關部委的充分肯定。
攻堅拔寨 聚焦最貧困
隨著精準扶貧工作持續(xù)深入推進，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，脫貧工作已經(jīng)到了攻堅拔寨的沖刺階段。贛州將目光投向深度貧困村、深度貧困人群，舉全市之力、謀非常之計，堅持新增扶貧資金、項目向深度貧困村傾斜。
“總計花費3094.03元，全部報銷，現(xiàn)在的政策就是好。”當患有冠心病、腦梗塞等疾病的貧困戶張祖洪拿到自己的住院報銷單時，長長地舒了一口氣。受益于城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險等各項政策，張祖洪看病費用均在報銷范圍，住院看病“零自付”。
圍繞解決深度貧困群體“兩不愁、三保障”問題，我市創(chuàng)新思路，強化措施，重點實施安居扶貧再精準、健康扶貧再提升、教育扶貧再對接、兜底保障再完善、深度貧困再攻堅“五大工程”。其中，在全國率先推行“農村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險”，與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助一起構成健康扶貧“四道保障線”，全面實行市域內建檔立卡貧困患者住院“先診療后付費”和“一卡通”即時結算制度，同時把城鎮(zhèn)貧困人口、未納入建檔立卡低保戶、特困戶、孤兒一并列為“四道保障線”享受對象，全市貧困戶住院平均自付率下降到10%以內。
在精準脫貧的基礎上，依托基層扶貧機構、國辦系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)技術，我市建立致貧返貧預警機制，全面監(jiān)測脫貧戶和非貧困戶狀況，及時發(fā)現(xiàn)研判，實行分類管理，因戶施策，防止非貧困戶致貧和已脫貧戶返貧，鞏固脫貧成果。
聚焦最貧困，我市還注重聚合多方扶貧力量，構建脫貧攻堅大格局。在激活社會扶貧力量方面，以中國社會扶貧網(wǎng)為依托，各地紛紛建立中國社會扶貧網(wǎng)+產業(yè)、旅游、文化等“1+10”對接的多方聯(lián)動機制。
注重“造血” 力求高質量
“以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅定不移打好六大攻堅戰(zhàn)，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力實現(xiàn)高質量脫貧、高質量發(fā)展，為全市乃至全省、全國作出示范、打造樣板。”市委就精準扶貧工作提出明確要求。
高質量脫貧，成為我市推進精準扶貧的關鍵詞。
“去年我種植了10畝紫山藥，賺了4萬多元，今年我要擴大種植規(guī)模。”日前，安遠縣鳳山鄉(xiāng)東河村貧困戶徐陽星在接受采訪時告訴記者，去年全村種植紫山藥1500畝，還未上市便與中農電商簽下包銷50萬公斤的合同，帶動了65戶貧困戶脫貧致富。該縣通過引導農戶發(fā)展紫山藥種植，盤活了土地資源，解決了農村外出務工人員增多帶來的土地閑置矛盾，貧困戶可通過土地租賃、受雇務工、分紅和政策性補貼等實現(xiàn)多途徑增收。
注重“造血”，發(fā)展產業(yè)，是我市推動高質量脫貧的重要舉措。全市按照“村村有扶貧產業(yè)、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”的要求，以產業(yè)扶貧為抓手，立足資源稟賦和發(fā)展基礎，堅持“長短結合、適度規(guī)模、效益優(yōu)先”原則，因地制宜發(fā)展蔬菜、臍橙、油茶、鄉(xiāng)村旅游、農村電商、光伏發(fā)電等特色產業(yè)，引領扶貧對象發(fā)展產業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。位于贛縣區(qū)江口鎮(zhèn)的贛州銘宸蔬菜科技產業(yè)園生產的蔬菜，搭載中歐班列遠銷俄羅斯、匈牙利等國，該產業(yè)吸納周邊大量貧困人口，走上了就業(yè)脫貧之路。據(jù)了解，目前，全市扶貧產業(yè)累計覆蓋26.07萬戶貧困戶，帶動了98.83萬貧困人口興業(yè)增收。
壓實責任 淬煉好作風
“你們家發(fā)展了哪些產業(yè)？補助資金都到賬了嗎？”
“我們家去年養(yǎng)了50只鴨子，補助了500元，都到賬了。”
這是日前上猶縣開展扶貧領域侵害群眾利益問題線索排查時，紀檢干部與東山鎮(zhèn)備田組農戶廖令海的對話。該縣紀委堅持問題導向，一改過去坐在辦公室等問題上門的方式，組織機關全體干部分成9個排查組，深入全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100多個村，通過入戶聽訴、圩鎮(zhèn)接訪、暗訪督查，重點整治扶貧領域的各類問題。
扶貧資金從哪來，怎么用？扶貧干部是不是主動作為，有沒有區(qū)別對待？扶貧領域的這些問題，頗受群眾關注。圍繞扶貧領域存在的“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規(guī)范、考核評估不嚴格及出現(xiàn)腐敗等問題，我市開展扶貧領域作風問題專項治理，推動扶貧領域作風改善，消除隱患。
為此，我市創(chuàng)新建立脫貧攻堅各責任主體職責清單等，壓實縣鄉(xiāng)村三級脫貧攻堅相關責任主體的責任，并要求市直單位與對口縣直單位簽訂責任狀。2017年以來，全市共選派3530名市縣優(yōu)秀干部擔任駐村“第一書記”，組建駐村工作隊3468支，實現(xiàn)了駐村幫扶、干部結對幫扶貧困戶全覆蓋。
同時，我市強化督導考核，把專項督查、明察暗訪、媒體監(jiān)督和第三方評估作為工作常態(tài)，采取電話抽查、隨機督查等辦法，加強對駐村工作隊和“第一書記”扶貧工作的督查。
獎罰分明的制度，更能激勵廣大干部的積極性。近年來，全市各地在脫貧攻堅一線鍛煉干部、選拔干部成為常態(tài)，駐村“第一書記”崗位成了鍛煉、培養(yǎng)、識別優(yōu)秀干部的重要陣地。
