近日，《中共贛州市委、贛州市人民政府關(guān)于加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度的實(shí)施意見》出臺(tái)。實(shí)施意見明確，要落實(shí)各項(xiàng)保障政策，切實(shí)幫助城鎮(zhèn)貧困群眾解決基本生活、就業(yè)、醫(yī)療、教育、社保、住房等方面的實(shí)際困難，確保到2020年城鎮(zhèn)貧困群眾與全市人民同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。

　　實(shí)施意見明確，2018年至2020年，我市分別以當(dāng)年城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)貧困群眾貧困線，將需要脫貧解困的城鎮(zhèn)貧困群眾界定為城鎮(zhèn)特困人員、城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象、支出型貧困低收入家庭三大類別。城鎮(zhèn)貧困群眾認(rèn)定堅(jiān)持以家庭為單位，以共同生活的家庭成員為對(duì)象，以家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)狀況為基礎(chǔ)，結(jié)合家庭剛性支出的原則。家庭人均月收入在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)的支出型貧困低收入家庭的認(rèn)定，由縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)，并參照低保申請(qǐng)審核審批操作程序?qū)嵤?/p>

　　實(shí)施意見提出，要穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)貧困群眾保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)每年分別按照10%和9%左右的增幅提高，2018年分別達(dá)到580元/月和380元/月；城鎮(zhèn)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年按照不低于當(dāng)年城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍提高，2018年達(dá)到755元/月。對(duì)低保對(duì)象就業(yè)穩(wěn)定后實(shí)施1年至2年（其中殘疾對(duì)象2年至3年）的低保待遇延退，讓其逐漸過渡恢復(fù)發(fā)展；對(duì)獲得最低生活保障后生活仍然貧困的，可通過增發(fā)低保金、走訪慰問、開展慈善救助等方式，提高保障水平。

　　在就業(yè)方面，我市鼓勵(lì)和扶持城鎮(zhèn)貧困群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧解困，享受與農(nóng)村建檔立卡貧困戶同等的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望的，積極提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或注冊(cè)企業(yè)的，積極落實(shí)稅費(fèi)減免、場(chǎng)地租賃等優(yōu)惠扶持政策。鼓勵(lì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)開發(fā)保安、保潔員、交通協(xié)管員、城市協(xié)管員等公益性崗位，吸納城鎮(zhèn)貧困群眾就業(yè)。通過落實(shí)崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)和稅收減免政策，鼓勵(lì)殘疾人福利機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織吸納殘疾人就業(yè)。

　　在醫(yī)療方面，我市將城鎮(zhèn)貧困群眾全部納入“四道醫(yī)療保障線”救助范圍，費(fèi)用刷卡結(jié)算，由醫(yī)保經(jīng)辦部門管理。將基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助中專門針對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困戶的參保費(fèi)用、報(bào)銷和救助政策，全部擴(kuò)大覆蓋到城鎮(zhèn)貧困群眾。

　　在教育方面，城鎮(zhèn)貧困群眾家庭上學(xué)子女比照農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭標(biāo)準(zhǔn)，納入國(guó)家“獎(jiǎng)、助、貸、勤、減、免”學(xué)生資助政策體系范疇，享受相應(yīng)助學(xué)政策。

　　在社保方面，實(shí)施全民參保計(jì)劃，對(duì)城鎮(zhèn)貧困群眾由政府按農(nóng)村建檔立卡貧困戶政策代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　在住房方面，對(duì)城鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員中無住房的，積極引導(dǎo)其到養(yǎng)老院集中供養(yǎng)；對(duì)無住房且自愿選擇分散供養(yǎng)的，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予住房救助。我市將進(jìn)一步完善住房保障制度，加大公租房保障力度，積極采取實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉的方式，切實(shí)解決好城鎮(zhèn)貧困群眾住房困難問題；改善人居環(huán)境，力爭(zhēng)到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造，讓城鎮(zhèn)貧困群眾住房更加安全。