來源：中國贛州網(wǎng)-贛南日報(bào)
發(fā)布時(shí)間：2018年08月03日
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□記者溫居林
瑞金，這片被革命先烈鮮血浸染過的紅色土地，是全國著名的革命老區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣市。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國人民同步實(shí)現(xiàn)全面小康，是70萬紅都人民的共同期盼。
面對歷史使命和時(shí)代大考，在習(xí)近平扶貧思想的指引下，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府的謀劃推動下，瑞金市委、市政府帶領(lǐng)紅都兒女盡銳出戰(zhàn)，在贛南率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
7月29日，經(jīng)過國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的第三方嚴(yán)格評估，瑞金市、萬安縣、永新縣、廣昌縣、上饒縣、橫峰縣綜合貧困發(fā)生率均低于2%，群眾滿意度均高于 90%，符合貧困縣退出的要求，江西省政府正式批復(fù)同意瑞金等 6個(gè)縣（市）脫貧退出。
“裝點(diǎn)此關(guān)山，今朝更好看”。瑞金脫貧摘帽的喜訊迅速傳遍贛南大地。
盡銳出戰(zhàn)號角響
由于歷史和戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、交通落后等原因，截至2014年底，瑞金仍有貧困戶20179戶82094人，省定貧困村49個(gè)。
黨中央、國務(wù)院十分關(guān)心贛南革命老區(qū)。習(xí)近平總書記多次就有關(guān)工作作出重要指示批示,國務(wù)院先后出臺《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，為瑞金的發(fā)展給予了國家戰(zhàn)略層面的支持。
“要實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧。”“全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，是不完整的。”……習(xí)近平總書記在不同場合關(guān)于全面小康的論述，點(diǎn)亮了紅都兒女的脫貧夢。
省委副書記、市委書記李炳軍，市委副書記、市長曾文明多次來到瑞金調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，現(xiàn)場研究解決實(shí)際問題。李炳軍指出，瑞金要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，切實(shí)當(dāng)好全市、全省乃至全國脫貧攻堅(jiān)的表率和示范。
行進(jìn)在脫貧攻堅(jiān)的路上，瑞金廣大干部群眾牢記習(xí)總書記的重要指示和殷殷囑托，義無反顧地肩負(fù)起時(shí)代重任，以時(shí)不我待、只爭朝夕的使命感和緊迫感，投入到這場硬仗之中。
堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，讓貧困群眾過上脫貧致富的美好生活，是對先輩的最好告慰！
號角聲聲，攻堅(jiān)向前。
瑞金成立以該市市委書記為組長的精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)抓總，壓實(shí)各級主體責(zé)任，出臺“1+N”的脫貧攻堅(jiān)政策體系，向貧困發(fā)起總攻。
來自國家部委、省直單位、贛州市和當(dāng)?shù)氐?0名副處以上領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)結(jié)對，5000多名黨員干部組成227支扶貧工作隊(duì)，萬名幫扶干部奔赴紅都大地脫貧攻堅(jiān)一線。
財(cái)政部、銀監(jiān)會對口支援瑞金，省財(cái)政廳、省投資集團(tuán)等省直單位掛點(diǎn)包村扶貧，“百企幫百村”活動深入開展，形成了“三位一體”的大扶貧格局。
贛州市委、市政府高位推動、全力支持，專門安排49名縣處級干部掛點(diǎn)幫扶49個(gè)貧困村，新增派22個(gè)市直部門對口幫扶22個(gè)深度貧困村，累計(jì)爭取、籌措各類資金13.2億元用于瑞金脫貧。
精準(zhǔn)扶貧，領(lǐng)導(dǎo)干部走在前頭。瑞金市委書記許銳來到該市最邊遠(yuǎn)的拔英鄉(xiāng)，白天一村一戶調(diào)研、晚上一項(xiàng)一項(xiàng)研究。如今，拔英鄉(xiāng)道路、水利、公共服務(wù)等各種基礎(chǔ)設(shè)施得到大改善，貧困發(fā)生率也降至0.8%。瑞金市市長賴聯(lián)春每次出差一回來，就抽時(shí)間下村察看扶貧項(xiàng)目、推動問題解決。
大柏地鄉(xiāng)黨委書記梁寶英一只手打吊針、一只手謀劃調(diào)度工作的場景，成了當(dāng)?shù)厝罕姷碾y忘記憶；“不脫貧就不脫單”的90后第一書記曾小娜， 從一個(gè)農(nóng)村工作新手變成了貧困戶眼里的幫扶能手；結(jié)對幫扶干部吃住在村組，挨家挨戶地走訪貧困群眾，一對一制定扶貧方案，實(shí)打?qū)嵔鉀Q脫貧難題……
明確攻堅(jiān)目標(biāo)，堅(jiān)定決戰(zhàn)信心，各級黨員干部沉下心，俯下身，以作風(fēng)攻堅(jiān)促脫貧攻堅(jiān)，實(shí)行“一邊倒”抓精準(zhǔn)扶貧，做到一切圍繞脫貧、一切服從脫貧，不獲全勝絕不收兵。
“干部經(jīng)常來關(guān)心我們，比親人還親！”當(dāng)?shù)匕傩辗Q贊幫扶干部是精準(zhǔn)扶貧的“活字典”，工作推進(jìn)的“排頭兵”，親人眼中的“大忙人”。
精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)效顯
解非常之困，當(dāng)用非常之力。
習(xí)近平總書記說，要采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，實(shí)事求是、真抓實(shí)干，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
瑞金按照“堅(jiān)持一個(gè)引領(lǐng)、建立兩個(gè)體系、緊扣三個(gè)精準(zhǔn)、加大四個(gè)力度、突出五個(gè)注重”的工作思路，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局、引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持“輸血”“造血”并舉，扶貧扶智并重，縱深推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
層層壓實(shí)責(zé)任，首在制度設(shè)計(jì)。瑞金建立了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系和覆蓋面廣、操作性強(qiáng)的政策體系，研究出臺了扶貧干部、村黨組織第一書記和駐村工作隊(duì)考核辦法，逐級建立干部責(zé)任清單和任務(wù)清單，把脫貧攻堅(jiān)完成情況與干部考核使用掛鉤。
農(nóng)村危房如何推進(jìn)，易地扶貧搬遷如何開展，產(chǎn)業(yè)幫扶如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)，阻斷因病致貧返貧如何對癥開方……一項(xiàng)項(xiàng)以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向的扶貧政策措施陸續(xù)出臺。
如何解決扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退等問題，瑞金市扶貧和移民辦主任曾能貴說，我們在“精準(zhǔn)”二字上做文章，下足“繡花”功夫。緊扣識別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)，摸清底數(shù)，分類施策，推動脫貧攻堅(jiān)由“輸血”向“輸血”“造血”并舉轉(zhuǎn)變，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上。
為抓實(shí)抓細(xì)脫貧攻堅(jiān)工作，瑞金還全面推行村級一室、一櫥、一袋、一牌、一卡的“五個(gè)一”精準(zhǔn)管理工作法；創(chuàng)建“96333精準(zhǔn)扶貧信息服務(wù)平臺”，全天候受理貧困戶訴求；提出“四改一整治”（改房、改廁、改路、改水，環(huán)境整治）和“四有一滿意”（有門窗、有家具、有家電、有產(chǎn)業(yè)，群眾滿意）的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
通過深入實(shí)施黨建促扶貧、產(chǎn)業(yè)打頭陣、安居挪窮窩、就業(yè)拓富路、金融注活水、電商添翅膀、兜底有保障、資產(chǎn)分紅利等一系列有力舉措，瑞金攻克了脫貧路上的一個(gè)個(gè)堡壘。大柏地鄉(xiāng)大柏地村黨支部書記劉志林說，近年來，大柏地鄉(xiāng)全面推行“黨建+精準(zhǔn)扶貧”“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“黨建+新農(nóng)村建設(shè)”等模式，實(shí)現(xiàn)了全面脫貧摘帽的目標(biāo)，全鄉(xiāng)625戶貧困戶2620個(gè)貧困人口和3個(gè)“十三五”貧困村全部脫貧退出。
精準(zhǔn)脫貧，產(chǎn)業(yè)是根。瑞金探索構(gòu)建選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)龍頭、建立一套利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、扶持一筆資金、培育一套服務(wù)體系的“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)，或通過土地、資金入股鏈接到產(chǎn)業(yè)鏈上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧100%全覆蓋，依托產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶比例達(dá)62.6%。
扶貧先扶志,脫貧須自強(qiáng)。瑞金以鄉(xiāng)風(fēng)文明行動為抓手，深入開展“扶志、扶智、扶德、扶勤”教育，開展文明家庭、衛(wèi)生家庭、脫貧標(biāo)兵等評比活動，激發(fā)內(nèi)生動力。一名年過半百、右腿殘疾的村民說，以前曾想一直靠低保度日，很是慚愧?，F(xiàn)在主動申請到村里做保潔員，不僅增加了收入，還找回了尊嚴(yán)和自信。
攻堅(jiān)戰(zhàn)鼓急，保障須有力。瑞金在資金投入、督查調(diào)度、考核問責(zé)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等方面加大力度，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的資金保障、作風(fēng)保障和紀(jì)律保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來，政府累計(jì)投入脫貧攻堅(jiān)資金36.3億元，其中2017年僅政府實(shí)際投入脫貧攻堅(jiān)資金就達(dá)20.02億元，整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金9.7億元。近三年累計(jì)有35名在脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)突出的干部得到提拔重用。2017年以來，該市查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題89起，處理單位及個(gè)人175個(gè)，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分69人，移送司法機(jī)關(guān)4人。
紅都今朝更好看
說起當(dāng)下日子，大柏地鄉(xiāng)橫江村村民王水春喜不自禁：“真的要感謝黨的精準(zhǔn)扶貧好政策！”
借助精準(zhǔn)扶貧政策東風(fēng)，貧困戶王水春一家在幫扶干部的引導(dǎo)幫助下，擴(kuò)大蜜蜂養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展種蓮、種毛竹和養(yǎng)牛、養(yǎng)鴨等，患病的妻子也獲得每月200元的特殊病人監(jiān)護(hù)工資補(bǔ)助，全家順利實(shí)現(xiàn)脫貧。
像王水春一樣，瑞金市7.93萬貧困群眾，在過去的幾年時(shí)間里，真真切切地感受到脫貧攻堅(jiān)帶來的變化。
這些年，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、交通、教育、健康、電商、土坯房改造、移民搬遷、光伏、兜底保障等脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，瑞金貧困群眾生活質(zhì)量得到明顯改善，貧困村發(fā)展能力全面增強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)更加完善。
“現(xiàn)在網(wǎng)上賣咸鴨蛋每天可以有幾千元的收入，日子過得呱呱叫！”壬田鎮(zhèn)鳳崗村年近九旬的廖秀英奶奶通過“電商+合作社+貧困戶”模式，帶領(lǐng)村里28戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)擺脫貧困。目前，瑞金已建成318個(gè)村級電商服務(wù)站，打造了“廖奶奶咸鴨蛋”“好客山里郎蜂蜜”“武夷源茶葉”等一批知名電商品牌。
黃柏鄉(xiāng)龍湖村臍橙種植大戶鄧大慶激動地說：“我家在2015年就摘了貧困帽。習(xí)總書記提出精準(zhǔn)扶貧以來，各級黨和政府把各種扶貧政策都帶到了我們身邊，村里的產(chǎn)業(yè)得到了大發(fā)展，貧困戶的收入每年都有很大的提高，生活發(fā)生了翻天覆地的變化。”
“異地搬遷，讓我們一家四口住上了原來想都不敢想的新房子，扶貧干部還幫我找工作。我們一家人的好日子終于來了！”日東鄉(xiāng)貢潭村鄒紅嬌高興地告訴記者。
這些年，瑞金通過盤活農(nóng)村舊校舍、舊村部等閑置資產(chǎn)，改建保障房1410套，兜底解決了部分貧困戶的安居問題。全面實(shí)施控輟保學(xué)工作，三年來累計(jì)為86057人次貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)資金8357萬元。全面實(shí)施“三個(gè)一批”健康扶貧計(jì)劃，完成“一卡通”結(jié)算系統(tǒng)升級改造，貧困人口住院實(shí)行先診療后付費(fèi)，平均住院報(bào)銷費(fèi)用比例達(dá)到95.6%。
澤覃鄉(xiāng)光輝村楊小琴說，2017年她因?yàn)槟蚨景Y住院治療，花費(fèi)了12845元，經(jīng)過健康扶貧“四道保障線”救助后，住院的醫(yī)療費(fèi)用基本沒有負(fù)擔(dān)。她的病也不會拖累家里了，感謝黨的好政策。
拔英鄉(xiāng)邱坑村地處瑞金東南部的群山深處，是瑞金“十三五”深度貧困村之一。“如今公路修到了家門口，合作社的產(chǎn)品運(yùn)出去也更加方便了，村村通為我們鋪就了脫貧致富的康莊大道。”村民劉厚棋說，有了好政策和新公路，以后更要擼起袖子加油干。
數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，瑞金累計(jì)改造農(nóng)村危舊土坯房6345戶、改水2.3萬戶、改電3.52萬戶、改廁2.21萬戶，完成35.6公里國省道和1276.4公里農(nóng)村公路改造。
截至2017年底，瑞金農(nóng)村集中連片“空心房”基本消除，新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和村文化活動中心、村級衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室、村級組織活動場所等建設(shè)全部完成，電網(wǎng)、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等“三網(wǎng)”以及村組道路實(shí)現(xiàn)村村通，并在全省率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾處理、污水處理和安全飲水供水“三個(gè)全覆蓋、一體化”，城鄉(xiāng)自來水普及率達(dá)到85.6%。
“精準(zhǔn)識別有特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有收益、安居扶貧有實(shí)招、兜底扶貧有保障、各項(xiàng)措施有力度。”近三年的精準(zhǔn)扶貧考核評比中，瑞金在贛州市和全省均名列前茅，2016年，還捧回“全國脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)”“全國扶貧系統(tǒng)先進(jìn)工作者”兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。
凝心聚力，戰(zhàn)勝貧困，瑞金交出了一份務(wù)實(shí)的答卷。
脫貧攻堅(jiān)捷報(bào)傳，紅都今朝更好看！
