脫貧攻堅讓瑞金鄉(xiāng)村換新顏。

瑞金現(xiàn)代農業(yè)觀光園，既帶動經濟又助農脫貧。

 

    □郭軍民 特約記者姜建明 記者楊桂蘭

 

　　今年6月，國家第三方評估機構對瑞金市貧困縣摘帽退出開展了專項評估，瑞金取得零錯退、零漏評、群眾滿意度99.38%、綜合貧困發(fā)生率0.91%的優(yōu)異成績，在全省同期脫貧退出的6個貧困縣中名列前茅。7月26日，國務院扶貧辦致函省扶貧開發(fā)領導小組，瑞金市符合貧困縣退出條件。7月29日，省政府批復同意瑞金市脫貧退出。瑞金，打響了贛南貧困縣有序脫貧退出的“第一槍”。贛州，正以昂揚奮進的姿態(tài)、前所未有的力度，在推進高質量脫貧的大道上不斷邁出堅實步伐。

 

　　牢記囑托 高位推動

 

　　贛南與全國同步全面建成小康社會，一直牽動著黨中央和習近平總書記的心，習近平總書記多次就有關工作作出重要指示批示并深情囑咐：“原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作要抓好，這有政治意義。”“扶貧攻堅，任重道遠；造福老區(qū)，時不我待。我們決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊，要立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，讓老區(qū)人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果。”《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》明確了五個戰(zhàn)略定位，第一個就是要打造“全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)”。

 

　　省委、省政府對贛州脫貧攻堅格外關心，今年4月3日，在贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作領導小組第七次會議上，省委書記劉奇強調，要堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保老區(qū)如期實現(xiàn)脫貧目標。

 

　　贛州上下牢記習近平總書記的關懷囑托，深入貫徹習近平扶貧思想，按照中央和省委、省政府的決策部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅作為首要政治任務和頭等大事，舉全市之力，推動各類資源要素和工作力量向脫貧攻堅集聚，堅決打好打贏這場脫貧攻堅硬仗。

 

　　攻堅不息，捷報頻傳。全市貧困人口由2012年的172.6萬人減少到2017年底的34.99萬人，五年脫貧137.6萬人；貧困發(fā)生率由23.45%下降到4.31%；農村居民人均可支配收入從5301元提高到9717元，實現(xiàn)了新中國成立以來贛州最大規(guī)模的人口脫貧。瑞金在全市率先脫貧摘帽，為贛州脫貧攻堅答卷增添了亮眼一筆。

 

　　為確保瑞金如期實現(xiàn)脫貧摘帽，贛州市委、市政府殫精竭慮，傾心傾力支持。市委、市政府主要領導靠前指揮、一線調度、周密部署，相關分管領導加強指導督導，實行一月一調度，著力解決工作推進中遇到的各類難題。贛州市扶貧部門先后3次精心組織業(yè)務骨干力量，多次進行現(xiàn)場業(yè)務研判，對瑞金脫貧攻堅短板問題進行全方位、無死角的反復甄別排查和督促解決，對瑞金脫貧攻堅工作進行全面“體檢”，認真“把脈開方”。33個市直部門領受任務后，迅速行動，拿出“真金白銀”，選派一大批精兵強將開赴脫貧攻堅主戰(zhàn)場結對幫扶，為瑞金如期實現(xiàn)脫貧做了大量工作、給予鼎力支持。從2015年到2018年6月，三年多來，瑞金廣大干部日日夜夜奮戰(zhàn)在脫貧攻堅戰(zhàn)的最前沿，用心血汗水和擔當實干澆灌出經得起歷史和群眾檢驗的脫貧攻堅成果。

 

　　“好花一朵滿園香，精準扶貧美名揚，紅色故都創(chuàng)第一，帶頭全面奔小康……”7月底，江西宣告瑞金脫貧的喜訊傳來，紅都人民額手稱慶、奔走相告。脫貧致富過上幸福生活的瑞金市葉坪鄉(xiāng)黃沙村華屋小組村民，唱起喜慶的山歌，久久回蕩在后山十七棵青松上空。華屋自然村是典型的“紅色村”，第二次國內革命戰(zhàn)爭時期，華屋80%以上的青壯年參軍參戰(zhàn)，當時僅有43戶家庭的華屋家家有人參加革命，有名有姓的烈士就有20人，其中17名紅軍戰(zhàn)士壯烈犧牲在長征途中,留下了“十七棵青松”可歌可泣的凄美故事。然而，這個出了名的“紅色村”，也曾是出了名的“貧困村”。是振興發(fā)展的推動、脫貧攻堅的實施，徹底改變了華屋的面貌。今日華屋，已成為“紅色文化旅游特色村”“脫貧攻堅示范村”“蘇區(qū)振興樣板村”。

 

　　“我們脫貧啦！”八旬老人、烈士華欽材的遺腹子華崇祁，來到村后山的烈士亭前，擦拭著眼角幸福的淚花，對著烈士亭深深地鞠了一躬，告慰道。

 

　　不忘初心 感恩奮進

 

　　在瑞金，可以這樣說，腳下的每一寸土地都升騰著濃烈的紅色氣息，從腳底直抵心臟，讓人感到神圣。

 

　　歷史見證了這片土地的“紅”與“窮”。

 

　　蘇區(qū)時期，紅都人民為中國革命作出了巨大的犧牲和貢獻，當年只有24萬人口的瑞金，參軍參戰(zhàn)11.3萬人，5萬多人為革命捐軀，有名有姓的烈士達17373人，犧牲在長征路途中的就有1.08萬人。然而，有著光榮歷史的瑞金，由于自然條件、資源稟賦、戰(zhàn)爭創(chuàng)傷等多方面原因，直至幾年前貧困問題還十分突出，貧困狀況令人揪心。2012年，仍有61659戶群眾住在危舊土坯房中，占農村總戶數的52.5%，有20.27萬人喝的是不安全飲用水，占農村總人口的37.99%，4686個自然村中，有54個不通電、1921個未通公路。此外，該市農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生條件也非常簡陋，尚有學校危房面積16.8萬平方米，占校舍總面積的25.8%，醫(yī)療衛(wèi)生機構業(yè)務用房危房面積4.35萬平方米，省定貧困村有49個，其中建檔立卡貧困戶20179戶82094人，2014年底貧困發(fā)生率為14.3%。

 

　　數字是枯燥的，卻刺痛人心。

 

　　“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”贛南是我們黨“初心”的重要起源地，瑞金率先脫貧摘帽的“答卷”，向人們昭示：帶領人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標；全心全意為人民服務，是我們黨的不變宗旨。瑞金能夠率先全市脫貧摘帽，得益于黨中央、國務院的殷殷關懷，得益于省委、省政府和國家部委的關心支持，得益于贛州市委、市政府的全力攻堅，得益于省直、市直部門和兄弟縣（市、區(qū)）的傾情相助，也是瑞金廣大干群團結拼搏、群策群力的結果。

 

　　“一定要不忘初心、牢記使命，擔當實干、感恩奮進。要把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要政治責任、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，決不能讓瑞金在脫貧攻堅工作中掉隊，決不能讓一個貧困群眾在同步全面小康征程中掉隊。”這是瑞金市委、市政府的堅定決心和莊嚴承諾。

 

　　“讓群眾過上好日子。”這是當初革命的初衷，也是現(xiàn)在對先烈最好的告慰。

 

　　擺脫貧困，決勝全面小康，瑞金市吹響了沖鋒的號角。出臺《關于深入貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想 以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局的意見》，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局、引領發(fā)展，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。嚴格落實脫貧攻堅黨政一把手負總責制，實行市、鄉(xiāng)、村三級書記一起抓，成立以瑞金市委書記為組長、市長為第一副組長的精準扶貧攻堅戰(zhàn)領導小組，制定脫貧攻堅規(guī)劃和政策措施，壓實各方責任，整合各類資源，加強督查調度考核，全面推進脫貧攻堅工作。2015年以來，瑞金專題研究脫貧攻堅議題576個、聽取匯報50余次、出臺各類文件148個，先后召開全市性會議30次部署脫貧攻堅工作，形成了“1+N”脫貧攻堅政策體系，向貧困全面宣戰(zhàn)。

 

　　號角聲聲起，戰(zhàn)鼓催人急。

 

　　江西省投資集團公司派駐瑞金市葉坪鄉(xiāng)大勝村第一書記劉歡迎，爭資爭項1000余萬元，實施產業(yè)扶貧、健康扶貧、保障扶貧、安居扶貧、智力扶貧和就業(yè)扶貧，打好精準扶貧“組合拳”。僅用一年多時間，他帶領鄉(xiāng)村干部幫助掛點村修通了“幸福路”，建起了保障房、鄉(xiāng)村舞臺和綜合文化活動中心，幫助貧困戶種上了“致富果”，改良了“增收蓮”，飲上了安全水，使邊遠的山區(qū)村實現(xiàn)了“山上有銀行，山下有糧倉”。創(chuàng)新積累了“集體資產折股量化分紅貧困戶”“拎包入住夢想家園工程”“醫(yī)療補充保險基金”等不少扶貧經驗，給大勝村民帶來了摸得著的幸福、看得見的未來。

 

　　國家部委的干部來了，省直和贛州市扶貧辦等市直單位的干部來了，社會力量參與進來了，瑞金市形成了財政部、銀監(jiān)會對口支援，省財政廳、省投資集團等省直單位和市直單位掛點包村幫扶，“百企幫百村”“三位一體”的大扶貧生動格局。

 

　　“貧困戶：楊榮茗； 家庭住址：直坑村伏田小組； 幫扶干部：危雅蕓；致貧原因：缺勞力； 家庭基本情況：該戶家庭人口5人，楊榮茗妻子因精神障礙，無法正常勞作，其母71歲，大兒子也患有精神障礙，小兒子年幼在學，家中缺勞力。主要脫貧措施：1.落實健康扶貧四道保障線；2.加入合作社，發(fā)展臍橙產業(yè)；3.協(xié)助辦理產業(yè)扶貧信貸通，解決資金困難……”在中央、省市等各級各部門的關心幫助下，瑞金市黃柏鄉(xiāng)直坑村扶貧、脫貧情況一目了然，后續(xù)幫扶和鞏固提升工作井然有序。

 

　　靶向治貧 精準“繡花”

 

　　在精準識別、全面摸清扶貧對象底數的基礎上，瑞金系統(tǒng)梳理了因病、因災、缺資金、缺技術等主要致貧原因，在各行政村全面推行村級一室、一櫥、一袋、一牌、一卡“五個一”工作法，村村建立精準扶貧工作室、設置脫貧檔案櫥，統(tǒng)一制作脫貧檔案袋、精準扶貧工作卡，實行一戶一檔、長期公示。相關做法得到省委、省政府領導的充分肯定，并在全省作經驗推廣。同時，建立扶貧返貧預警機制，每月定期開展貧困戶再識別、再核查，重點對獨居老人、低保戶、無勞力戶和因災、因病、因殘戶，以及散居戶、邊遠戶、外來戶等“6+3”重點人群進行全面過篩，對發(fā)現(xiàn)的返貧戶和新增貧困戶，及時進行動態(tài)調整并落實幫扶措施，確保精準識別不漏一人。

 

　　興產業(yè)，斷“窮根”。

 

　　“一畝臍橙一萬塊，脫貧致富來得快。”身殘志堅的瑞金市黃柏鄉(xiāng)龍湖村貧困戶鄧大慶，看著滿山臍橙，喜從心來，一株株臍橙樹青翠欲滴，青青的果子掛滿枝頭，又是一個豐收的好年景。

 

　　為何窮？瑞金人民捫心自問，查找原因，關鍵是沒有產業(yè)的支撐。為此，瑞金市探索建立了選準一個產業(yè)、打造一個龍頭、建立一套利益聯(lián)結機制、扶持一筆資金、培育一套服務體系的“五個一”產業(yè)扶貧模式，鼓勵引導貧困戶直接發(fā)展產業(yè)，或通過土地、資金入股鏈接到產業(yè)鏈上，實現(xiàn)產業(yè)扶貧100%全覆蓋，使62.6%的貧困戶依托產業(yè)走上了脫貧致富的道路，成為范例。為了分享瑞金經驗，全國產業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩會在瑞金召開。

 

　　靶向治貧，“對癥下藥”。

 

　　導致貧困的原因千差萬別，擺脫貧困的良方同樣需要因地制宜、因戶施策。

 

　　“現(xiàn)在看病有保障，致富有產業(yè)，這樣的好日子做夢都在偷著樂。”過上脫貧致富幸福生活的澤覃鄉(xiāng)光輝村半山園小組村民楊小琴高興地說。

 

　　長期以來，瑞金農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施薄弱，農村群眾特別是邊遠山區(qū)鄉(xiāng)村的群眾“小病拖、大病扛”，導致“小病拖成大病、大病導致貧困”。

 

　　沒有健康，就沒有小康。決不能讓“病倒一個人，拖垮一個家”的現(xiàn)象發(fā)生。”

 

　　為此，瑞金筑牢保障措施，實施健康扶貧。

 

　　贛州在全國率先建立新型農村合作醫(yī)療、新農合大病保險、農村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險、民政醫(yī)療救助健康扶貧“四道醫(yī)療保障線”制度，瑞金走在前列，并在市內所有定點醫(yī)療機構實行“先珍療后付費”和“一卡通”即時結算服務模式，實施健康扶貧“四保障一提升”工程，擴大慢性病病種報賬范圍，貧困人口醫(yī)療費用平均報銷比例達到91.8%。同時，開展家庭醫(yī)生簽約服務和“萬名醫(yī)生進萬家”活動，為貧困人口提供家庭醫(yī)生上門“一對一”健康服務，并為每戶貧困戶配備一個保健箱，相關做法得到省委主要領導的充分肯定，并在全省推廣。

 

　　“互聯(lián)網+”，加出脫貧新動能。

 

　　清晨的陽光劃破天幕，鋪灑進壬田鎮(zhèn)鳳崗村年過九旬的廖秀英奶奶的院子里，習慣早起的廖奶奶來到咸鴨蛋儲存室，看著一缸缸咸鴨蛋，老人笑了。這些咸鴨蛋通過電商平臺“飛”到全國各地，帶動村里28戶村民脫貧致富。

 

　　瑞金采取“電商+合作社+貧困戶”的模式，建成318個村級電商服務站，打造了“廖奶奶咸鴨蛋”“好客山里郎蜂蜜”等一批知名電商品牌。在全國首創(chuàng)將“社會扶貧網縣級后臺”連接至“瑞金市96333扶貧信息服務平臺”，實現(xiàn)了社會扶貧網貧困戶注冊和需求對接兩個全覆蓋，有效助力脫貧攻堅。全國“互聯(lián)網+”社會扶貧工作現(xiàn)場推進會在瑞金召開時，瑞金的做法得到了與會人員的紛紛點贊。

 

　　不“造盆景”，不“壘大戶”。

 

　　瑞金市牢牢把握脫貧攻堅正確方向，不搞“面子工程”，工作重心始終聚焦“兩不愁、三保障”，聚焦產業(yè)就業(yè)、基礎設施、環(huán)境整治等重點，大力實施“四改一整治”（改房、改廁、改路、改水、環(huán)境整治）和“四有一滿意”（有門窗、有家具、有家電、有產業(yè)、群眾滿意）等脫貧工程。在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾處理、污水處理和安全飲水供水“三個全覆蓋一體化”。今日瑞金，城鄉(xiāng)變化日新月異，干群協(xié)力同奔小康。

 

　　今年48歲的萬田鄉(xiāng)麻地村大南坑小組貧困戶余青春，因妻子離世多年，獨自一人生活，又患有冠心病，需長期服藥，很長時間走不出悲情的他，如今告別了透風漏雨的土坯房，住上了保障房，過上了新生活，并參加了鄉(xiāng)里的鄉(xiāng)風文明宣講隊和村里的紅色旅游宣傳隊，感覺現(xiàn)在活得特別充實、特別有尊嚴。他逢人就說：“是黨和政府給了我生活的信心和勇氣。”

 

　　扶貧先得扶志，激發(fā)內生動力。

 

　　瑞金市組織開展了“我的脫貧故事”巡回宣講報告會，使貧困戶從思想上淡化“貧困意識”，涌現(xiàn)出全國脫貧攻堅奮進獎廖奶奶、身殘志堅“臍橙大王”鄧大慶等一批感人至深、催人奮進的脫貧先進人物。

 

　　瑞金經驗，在不斷探索中涌現(xiàn)：推行農村保障房、村級組織活動場所、村衛(wèi)生計生服務室、村文化活動中心“四合一”建設；將農村閑置舊房屋改造成保障房；政府購買公益崗位，聘請貧困戶為“保潔員”“護林員”等……

 

　　“80多年前，中國共產黨在瑞金進行了治國理政的偉大實踐和探索，素有革命光榮傳統(tǒng)的瑞金人民，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的征程中，發(fā)揚堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流、無私奉獻的偉大蘇區(qū)精神，打造了脫貧攻堅的‘瑞金樣板’，創(chuàng)造探索了一批接地氣、可復制、易推廣的‘瑞金經驗’。”瑞金市委書記許銳說，“脫貧不是終點，小康才是目標。我們要在致富奔小康的路上，繼續(xù)當先鋒、作表率。”

 

　　賡續(xù)傳統(tǒng) 錘煉作風

 

　　優(yōu)良傳統(tǒng)從未丟失，精神信仰從未遠去。

 

　　“蘇區(qū)干部好作風又回來了。”

 

　　“要真正讓我們的干部在脫貧攻堅過程中，思想上不松懈，紀律上不失守，工作上坐不住，責任上推不掉。”

 

　　以作風攻堅促進脫貧攻堅，瑞金市把脫貧攻堅作為錘煉干部、轉變作風的主戰(zhàn)場，建立了每名處級領導至少結對幫扶6戶，科級干部至少幫扶5戶，一般干部至少幫扶4戶，村干部至少幫扶3戶的脫貧攻堅“6543”結對幫扶機制，成立了227支扶貧工作隊，實施“五天四夜”“干群夜談會”等工作法，堅持不脫貧不脫鉤，不拔窮根不撤隊伍。瑞金市委、市政府主要領導率先垂范，掛點貧困程度最深、貧困面最大、村情最復雜的貧困村。

 

　　行勝于言。在脫貧的路上，不能落下一個貧困家庭，不能丟下一個貧困群眾。瑞金市四套班子主要領導帶頭履職盡責，用自己的實際行動踐行諾言。

 

　　領導帶頭干，干部比著干，群眾跟著干。

 

　　大柏地鄉(xiāng)黨委書記梁寶英，一位巾幗不讓須眉的“鐵娘子”，感冒發(fā)燒仍堅持在脫貧攻堅一線，一只手打吊針、一只手忙工作的場景，成了當地群眾難忘的記憶。

 

　　謝坊鎮(zhèn)狠抓黨建促脫貧，注重實效求提升，把群眾滿意率作為檢驗脫貧攻堅工作成效的標尺。一次次貼心的交流，一項項政策的落實，一個個困難的解決，拉近了干群之間心的距離。

 

　　日東鄉(xiāng)贛源村貧困戶廖春水，1993年19歲的他像往常一樣進山區(qū)干活，途中不幸被巨木砸中，右腳膝蓋以下必須截肢，為了能重新站起來，他東拼西湊3萬元安裝了假肢，每四年還得換一次，如今已經換了8次，花去14.4萬元。

 

　　“我們不能事事都靠政府，自己還是要有自力更生的決心和能力。“廖春水看好山區(qū)森林資源優(yōu)勢，決定發(fā)展養(yǎng)蜂事業(yè)，他一邊摸索，一邊購買相關書籍自學，慢慢地掌握了不少養(yǎng)蜂經驗。行走不便的他，咬著牙爬到山上看蜂，腳疼痛難忍了就坐下來摸一摸，稍微緩解了，又站起來繼續(xù)在山上轉，如今成為了十里八村的養(yǎng)蜂致富帶頭人。

 

　　總有一種精神讓人肅然起敬，總有一種力量催人奮進。

 

　　萬田鄉(xiāng)鄉(xiāng)長李萍，為了精準扶貧工作一再推遲生二孩，讀初三的孩子一個月難得看到一次媽；90后第一書記劉源，與妻子一起自愿到邊遠的拔英鄉(xiāng)榮新村駐村扶貧；90后第一書記曾小娜，因扶貧工作忙沒有時間談戀愛，在自己的扶貧日記上，寫下了“不脫貧就不脫單”的誓言；“最美新娘”范友馨，上午還披著婚紗，下午就下村扶貧；瑞金市財政局班子成員邱海山，帶動全家參與所掛點村的扶貧工作；瑞金市“臍橙大王”黃小紅，自愿拿出自己最好的果園，讓80多戶貧困戶參股分紅……

 

　　“只要村民還需要，我就不離開。”四十多年堅守邊遠鄉(xiāng)村、現(xiàn)已年過六旬的黃柏鄉(xiāng)凱豐村“赤腳醫(yī)生”楊小華，放棄到大城市與兒孫享受天倫之樂，守護著村民的健康。

 

　　歷史垂青于瑞金，瑞金也輝煌了歷史。70萬紅都兒女，在這片浸潤著革命先烈鮮血的紅土地上齊心共赴時代大考，大力弘揚蘇區(qū)精神，牢記使命、不負重托，率先在贛南實現(xiàn)脫貧摘帽，收獲了一份亮眼的成績單。

 

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。實現(xiàn)脫貧摘帽的紅都兒女深深懂得，脫貧只是萬里長征第一步，決勝全面小康依然任重道遠。大家表示，沒有時間等待，沒有理由松懈，必須以率先脫貧為新起點，堅持思想不松、標準不降、力度不減，有序銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實做好脫貧后續(xù)幫扶和鞏固提升工作，奮力奪取全面建成小康社會的新勝利。