“家里種了5畝席草，僅這一項(xiàng)的收入就接近2萬元，比種植水稻多了一半的收益。”近日，興國(guó)縣江背鎮(zhèn)高寨村貧困戶張聲淇告訴記者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，得益于該村“兩委”領(lǐng)辦合作社的統(tǒng)一營(yíng)銷，全村種植席草的15戶貧困戶去年總收入逾20萬元，戶均增收3000元以上。

 

　　近年來，興國(guó)縣堅(jiān)持用新發(fā)展理念推動(dòng)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，鼓勵(lì)支持村“兩委”領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)扶貧基地（合作社），把合作社建在支部里，將基層黨建工作與壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展成果共享無縫對(duì)接，成功走出一條持續(xù)拉動(dòng)村集體增收、助力脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新路子。

 

　　利益聯(lián)結(jié) 帶動(dòng)農(nóng)民致富

 

　　“加入村里的食用菌基地后，去年收入增加了4000多元。”日前，拿到基地發(fā)放的3000元分紅，興蓮鄉(xiāng)下埠村貧困戶李啟桂高興地說。該村發(fā)動(dòng)黨員致富能人成立了興國(guó)縣鴻運(yùn)種植專業(yè)合作社，組建與貧困戶捆綁聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理事會(huì)，整合整村脫貧項(xiàng)目資金、貧困戶入股資金、產(chǎn)業(yè)大戶自籌資金111.9萬元，集中開發(fā)建設(shè)上茶崗食用菌種植基地，采取農(nóng)戶分散掛牌領(lǐng)種、入股分紅、務(wù)工就業(yè)、合作社利潤(rùn)再分配為主的鏈接貧困戶模式，聯(lián)結(jié)17戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)戶均年增收5100元。

 

　　李啟桂走上致富路是興國(guó)縣鼓勵(lì)支持各村“兩委”領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)扶貧基地（合作社）結(jié)出碩果的一個(gè)實(shí)踐。該縣針對(duì)貧困群眾“造血”能力不足、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱等情況，探索實(shí)施這一模式，以此為抓手拉動(dòng)村級(jí)集體增收，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。

 

　　為支持村“兩委”領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)扶貧基地（合作社），該縣出臺(tái)了《興國(guó)縣鼓勵(lì)支持村“兩委”領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)扶貧基地（合作社）工作方案》，對(duì)行政村無產(chǎn)業(yè)扶貧基地或者有基地但無能力聯(lián)結(jié)貧困戶的，由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人或指定一名“兩委”干部直接領(lǐng)辦創(chuàng)辦一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地（合作社）?；兀ê献魃纾┓譃槭痉痘厥?、流通加工式、綜合服務(wù)式三種模式，村“兩委”班子成員作為“職業(yè)經(jīng)理人”，負(fù)責(zé)基地（合作社）的日常事務(wù)，保證了基地（合作社）“姓公不姓私”。

 

　　自方案出臺(tái)以來，該縣各村根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源，圍繞種植、養(yǎng)殖、加工、流通等領(lǐng)域，因地制宜創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)基地、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)貧困戶參與發(fā)展。截至目前，全縣共有村“兩委”領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)扶貧基地（合作社）229個(gè)，聯(lián)結(jié)貧困戶6153戶，覆蓋貧困人口23323人。

 

　　服務(wù)保障 激發(fā)扶貧活力

 

　　“多虧了縣里‘財(cái)政惠農(nóng)信貸通’提供的30萬元貸款，解了我們合作社的燃眉之急。”日前，高興鎮(zhèn)墩?qǐng)w村康順種養(yǎng)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)楊冬明說。楊冬明是村里的干部，領(lǐng)辦創(chuàng)辦了肉牛、臍橙種養(yǎng)基地，但完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購進(jìn)肉牛、飼料需要一筆資金，一時(shí)難以周轉(zhuǎn)過來。了解到縣里財(cái)政惠農(nóng)信貸通的政策后，楊冬明前去辦理好了貸款手續(xù)，很快就拿到了30萬元信貸資金。

 

　　為了走好領(lǐng)辦創(chuàng)辦基地這條新路子，興國(guó)縣堅(jiān)持多管齊下，綜合施策，充分整合各類發(fā)展要素，加大對(duì)村“兩委”領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社引導(dǎo)支持力度，為基地（合作社）做實(shí)資金、技術(shù)、服務(wù)保障。

 

　　該縣著力在用活各類資金上下功夫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金中，每村安排30萬元，支持村“兩委”領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)基地（合作社）。貧困村領(lǐng)辦創(chuàng)辦的，經(jīng)銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，每個(gè)村最高可辦理100萬元的產(chǎn)業(yè)貸款，并按聯(lián)結(jié)貧困戶的數(shù)量給予貼息；非貧困村也可根據(jù)基地（合作社）的規(guī)模、聯(lián)結(jié)貧困戶數(shù)量等指標(biāo)，辦理產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貸款，并按規(guī)定給予貼息。今年以來，該縣共發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通、財(cái)政惠農(nóng)信貸通資金1.86億元。

 

　　此外，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位、村“兩委”充分利用各類資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批公司，與村“兩委”合作創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)基地（合作社），參與扶貧助困，每年年終評(píng)選一批扶貧效益好的先進(jìn)企業(yè)、基地（合作社），每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元至10萬元。

 

　　黨建+扶貧 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

 

　　記者日前走進(jìn)長(zhǎng)岡鄉(xiāng)秀水村秀峰產(chǎn)業(yè)基地，只見這里種植的油茶綠意盎然，長(zhǎng)勢(shì)喜人，基地養(yǎng)殖的肉牛在一旁靜靜地吃著草料。該村采取“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”工作模式，鼓勵(lì)能人創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)扶貧基地。在外創(chuàng)業(yè)的退伍軍人魏小榮返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了產(chǎn)業(yè)扶貧基地。發(fā)展肉牛養(yǎng)殖和油茶種植，帶動(dòng)全村貧困戶脫貧?；亟ǔ珊?，村黨支部及時(shí)跟進(jìn)在基地設(shè)立了黨小組，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員參與監(jiān)督產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)助力脫貧攻堅(jiān)的先鋒模范作用，探索出了一條“組織引領(lǐng)促動(dòng)、基地輻射推動(dòng)、能人示范帶動(dòng)”的富民強(qiáng)村新路子，有力地推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。

 

　　興國(guó)縣通過“黨組織+產(chǎn)業(yè)基地+合作社+貧困戶”的扶貧模式，由村黨支部牽頭成立農(nóng)民合作社，吸收貧困戶加入合作社，引導(dǎo)貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、基地務(wù)工、返包倒租等多種方式增收，形成一個(gè)基地帶動(dòng)一批貧困戶脫貧的效應(yīng)，構(gòu)建了以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、黨組織黨員服務(wù)為支撐的復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。該縣鼓勵(lì)支持村“兩委”領(lǐng)辦創(chuàng)辦以及參與合作社管理的這一創(chuàng)新做法，解決了農(nóng)村黨支部服務(wù)群眾無手段、無載體的問題，鞏固了村級(jí)組織在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心位置。截至目前，該縣共培育230名黨員成為致富帶頭人，扶持貧困村黨員創(chuàng)辦致富項(xiàng)目280個(gè)。