一、部門概況

    根據(jù)《贛州市財政局關(guān)于開展2017年度市本級部門預(yù)算項目支出績效自評工作的通知》要求，我局積極組織相關(guān)人員對2017年度預(yù)算項目支出進行了自評，現(xiàn)將本次自評的情況匯報如下：

    （一）部門組織機構(gòu)及人員情況

    贛州市金融工作局（含下屬單位）編制數(shù)21人，其中：參公編制16人，全額撥款事業(yè)編制5人；實有人數(shù)17人，其中：在職人數(shù)17人，包括參公人員13人，全額撥款事業(yè)人員4人；有退休人員1人。

    （二）部門職能概述

    1.擬定我市落實國家金融政策的實施意見，督促駐市金融機構(gòu)落實好國家、省和市委、市政府的決策部署，協(xié)調(diào)和支持各金融機構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，加大對地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持。

    2.研究擬訂全市金融發(fā)展中長期規(guī)劃和工作計劃；研究分析經(jīng)濟金融形勢，提出優(yōu)化金融環(huán)境、改善金融服務(wù)、促進我市金融業(yè)發(fā)展的政策建議。

    3.負責全市企業(yè)上市工作，指導(dǎo)和推動擬上市公司資產(chǎn)重組及融資；協(xié)助做好證券期貨機構(gòu)和上市公司規(guī)范發(fā)展工作。

    4.承擔對地方金融機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)管理工作，參與對地方金融機構(gòu)及其高管人員的業(yè)績考核，對市國資委關(guān)于市屬國有金融企業(yè)高管人員的提名、任免意見提出意見。

    5.指導(dǎo)全市小額貸款公司的設(shè)立初審和監(jiān)管工作，負責轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司設(shè)立的復(fù)審和日常監(jiān)管工作。

    6.負責融資性擔保機構(gòu)和其它地方金融中介組織的設(shè)立審批、業(yè)務(wù)監(jiān)管。

    7.協(xié)助金融監(jiān)管機構(gòu)對地方金融機構(gòu)及金融行業(yè)自律組織的監(jiān)管；負責組織實施市政府對地方金融機構(gòu)和地方金融中介組織的管理；負責與駐市金融機構(gòu)的聯(lián)系。

    8.配合協(xié)助省政府金融辦對駐市省屬金融企業(yè)進行監(jiān)管。

    9.配合有關(guān)部門整頓和規(guī)范金融秩序、查處非法金融機構(gòu)和非法金融活動，防范和化解金融風險。

    10.承辦市委、市政府交辦的其他事項。

    （三）年度重點任務(wù)及完成情況

    江西瑞京金融資產(chǎn)管理公司批籌。初始注冊資本15億，是訖前為止，我市最具價值的法人金融牌照。趣店集團、華教集團分別在紐交所、港交所上市，占2017年江西省新增上市總數(shù)的三分之一。民生證券贛州分公司的設(shè)立，是我市設(shè)立的第一家證券分公司。隨之國盛證券分公司批籌。全國首個金融監(jiān)管沙盒在贛州經(jīng)開區(qū)設(shè)立---區(qū)塊鏈金融產(chǎn)業(yè)沙盒園。“鏈橙”在2017年達沃斯論壇獲評世界10大區(qū)塊鏈項目獎。證券公司與縣市區(qū)結(jié)對幫扶機制建立，是全國唯一實現(xiàn)縣域全覆蓋的地級市。轉(zhuǎn)貸基金總規(guī)模14.6億元，排名列全省第一，幫扶企業(yè) 3588家，累計提供還貸周轉(zhuǎn)金 193.66億元。經(jīng)驗做法省政府金融辦刊發(fā)全省推廣。放小額扶貧貸款（產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通）79.25 億元，發(fā)放總額位居全省第一名。兩年多來新設(shè)立的華融贛南、金發(fā)集團、趣店、積木盒子、彩通、并購基金園等新型金融，2017年為轄內(nèi)提供發(fā)展資金103.23億元，稅收突破10億元，占傳統(tǒng)金融稅收24億的40%。

    二、項目支出使用情況

    本次自評選取金融研究院專項經(jīng)費進行自評。自評工作嚴格按照項目要求的支持環(huán)節(jié)和內(nèi)容開展實施。在項目實施中，我局健全了財務(wù)管理制度，明確項目管理和實施的具體責任單位和責任人，嚴格對項目經(jīng)費實行專賬管理、專款專用，強化資金使用的監(jiān)督，包括經(jīng)費使用前預(yù)算和計劃的審核審批，經(jīng)費使用過程中預(yù)算執(zhí)行情況和程序的監(jiān)督，經(jīng)費使用后支出內(nèi)容真實、合理、合法性的審核監(jiān)督等，確保了資金的使用效率和項目的順利實施。

    金融研究院專項經(jīng)費160萬元，實際使用資金30萬元。（金融研究院經(jīng)費大部分為課題研究經(jīng)費，課題研究的周期一般較長。課題研究需要經(jīng)歷立項、中期檢查和評審階段，課題經(jīng)費撥付與研究階段相掛鉤，一般中期檢查通過后才能給予課題經(jīng)費的50%，結(jié)題通過后給予剩余的50%。）根據(jù)市委、市政府中心工作，立項六類課題共計10項課題，其中委托課題2項共計16萬元；招標課題2項共計16萬元；基本課題2項共計4萬；應(yīng)急課題1項8萬元；重點課題2項共計20萬；調(diào)研課題20萬，合計84萬元。由于課題結(jié)題時間長，且經(jīng)費在立項、結(jié)題過程中逐步支付，立項后需1-2年方能結(jié)題，故課題經(jīng)費實際支出為42萬元（課題未結(jié)題之前按進度撥付課題費，其中30萬元為2016年課題）。組織大型培訓6期共支出18萬元。

    三、自評工作情況

    （一）前期準備

    為使自評工作順利開展，制定了《2017年度金融工作局專項資金自評工作實施方案》，組建了以局長任組長，分管財務(wù)、項目的副局長為副組長，辦公室、金融研究中心、地方金融科負責人為成員的自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責自評的組織管理和自查工作。

    （二）自評分析

    資金使用按照項目文件和實施方案要求執(zhí)行，資金支出符合相關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)截留、挪用的現(xiàn)象；項目資金管理制度健全，資金撥付程序規(guī)范，定期對資金使用情況進行檢查，執(zhí)行情況良好。

    （三）評價結(jié)論

    《贛州市財政局關(guān)于開展2017年度市本級部門預(yù)算項目支出績效自評工作的通知》，我局自評項目預(yù)算從產(chǎn)出、效益、滿意度三大項各個指標逐一評分，我局自評，各個項目支出合理、規(guī)范、有效，取得了良好統(tǒng)計成果，金融研究院專項經(jīng)費項目支出績效評分為91.875分，我局2017年度預(yù)算項目支出績效為“優(yōu)”。

    附件：2017金融研究院績效自評表附件2

                                                                                                                                       2018年8月30日