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   （贛州金融網(wǎng)專稿）貨幣政策是指政府或中央銀行為影響經(jīng)濟(jì)活動所采取的措施，尤指控制貨幣供給以及調(diào)控利率的各項措施，用以達(dá)到特定或維持政策目標(biāo)——比如，抑制通脹、實現(xiàn)完全就業(yè)或經(jīng)濟(jì)增長。日前，人民銀行贛州市中心支行就當(dāng)前貨幣政策在基層縣域的傳導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查表明，貨幣政策在基層縣域傳導(dǎo)的盲點與誤區(qū)值得關(guān)注。

    基層人民銀行傳導(dǎo)缺乏有效手段

    縣級人民銀行是貨幣政策傳導(dǎo)的神經(jīng)末梢，對當(dāng)前適度寬松的貨幣政策，基層人行除了“窗口指導(dǎo)”、“道義勸告”和支農(nóng)再貸款外，能夠主動傳導(dǎo)貨幣政策的輔助性工具很少，缺少必要的激勵和約束機制，不具有“強硬”措施，在實際操作中往往難以達(dá)到有效傳導(dǎo)貨幣政策。

    基層非法人金融機構(gòu)傳導(dǎo)主體移位

    當(dāng)前國有商業(yè)銀行普遍推行集約化經(jīng)營戰(zhàn)略，資金集中調(diào)度，規(guī)?？傮w控制，基層商業(yè)銀行的信貸權(quán)限被上收，貸款幾乎都要經(jīng)市、省級分行審批，有的甚至需總行批準(zhǔn)。即使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適逢發(fā)展機遇，有些企業(yè)、項目需要信貸扶持，但在集中調(diào)度、規(guī)?？刂葡拢矘O有可能得不到滿足，使基層金融機構(gòu)喪失作為縣域貨幣政策傳導(dǎo)主體的功能。

    縣域地方政府傳導(dǎo)具有非中性

    對地方政府而言，都希望當(dāng)?shù)匦刨J投放越多越好，保證主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、納稅大戶的信貸需求，在貨幣政策傳導(dǎo)上具有非中性。針對當(dāng)前的貨幣政策，地方政府大多以“爭、搶”信貸資金為主軸，要求各金融機構(gòu)積極主動爭取新增貸款規(guī)模、貸款項目；同時，地方政府也通過各種投融資平臺，積極推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全國各地形成貸款競賽，造成貸款投放在時間上、投向上不夠均衡。

    民間融資活躍導(dǎo)致貨幣政策運作空間出現(xiàn)盲點

    各銀行機構(gòu)實施適度寬松的貨幣政策，并沒有實行寬松的信貸準(zhǔn)入條件，大部分中小企業(yè)融資瓶頸依然存在。在銀行不能滿足企業(yè)資金需求下，企業(yè)通過民間借貸形式利用民間資金來維持生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的特點越來越明顯。民間借貸在資金投向上的隨意性，阻礙了國家貨幣信貸政策的有效傳導(dǎo)與貫徹。