中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席 吳定富
 

    中國(guó)保監(jiān)會(huì)今天舉辦主題為“國(guó)際金融監(jiān)管改革最新進(jìn)展及啟示”的黨委中心組學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)。保監(jiān)會(huì)主席吳定富在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)十分艱巨。從外部環(huán)境看，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)十分復(fù)雜，保險(xiǎn)業(yè)面臨很多不確定、不穩(wěn)定因素，特別是隨著保險(xiǎn)業(yè)與其他金融行業(yè)日益融合，外部環(huán)境變化對(duì)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況的影響越來越大，保險(xiǎn)監(jiān)管維護(hù)金融安全的責(zé)任越來越重。

    吳定富表示，保監(jiān)會(huì)要履行好黨和國(guó)家賦予的職責(zé)，把加強(qiáng)監(jiān)管作為首要任務(wù)，時(shí)刻繃緊風(fēng)險(xiǎn)防范這根弦，努力消除行業(yè)持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要深刻把握國(guó)際金融危機(jī)及監(jiān)管改革的教訓(xùn)和啟示，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的緊迫感和責(zé)任感。切實(shí)做到透過危機(jī)爆發(fā)過程，深刻理解現(xiàn)代金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征；透過危機(jī)應(yīng)對(duì)實(shí)踐，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)的全球傳遞性；透過監(jiān)管改革動(dòng)向，準(zhǔn)確把握金融監(jiān)管改革的特點(diǎn)。

    著眼于下一步監(jiān)管工作，吳定富說，要更好地防范化解風(fēng)險(xiǎn)，努力避免和減少金融危機(jī)的沖擊和影響，關(guān)鍵是要立足保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，不斷夯實(shí)保險(xiǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)，從根本上筑牢抵御危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的防線。首先，要積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際金融監(jiān)管改革新經(jīng)驗(yàn)，要立足我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)際，積極借鑒國(guó)際金融監(jiān)管改革的最新實(shí)踐，使保險(xiǎn)監(jiān)管理念與保險(xiǎn)市場(chǎng)改革發(fā)展的實(shí)踐相適應(yīng)，與國(guó)際金融監(jiān)管改革的趨勢(shì)相適應(yīng)。要加大對(duì)保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、前瞻性問題的研究，深入研究保險(xiǎn)業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，密切關(guān)注國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和保險(xiǎn)監(jiān)管最新趨勢(shì)，對(duì)國(guó)際監(jiān)管規(guī)則、宏觀審慎監(jiān)管、逆周期監(jiān)管等進(jìn)行深入研究。

    其次，要始終遵循金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管的理念，重視、把握和遵循規(guī)律，堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，立足于發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和保障功能，立足于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展來謀劃保險(xiǎn)工作，發(fā)揮好資本約束在監(jiān)管中的核心作用，更加注重保護(hù)被保險(xiǎn)人利益，更加注重創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，通過科學(xué)有效的保險(xiǎn)監(jiān)管，使行業(yè)發(fā)展更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足人民群眾的保險(xiǎn)需求。

    再次，要進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管制度建設(shè)，健全法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度，通過完善公司治理、償付能力、資金運(yùn)用等監(jiān)管制度，將制度的主要指標(biāo)和著力點(diǎn)放在法人層面。建立健全保險(xiǎn)公司管理責(zé)任追究制度，加強(qiáng)高管人員監(jiān)管制度建設(shè)，建立保險(xiǎn)公司董事和高管人員培訓(xùn)機(jī)制，督促保險(xiǎn)公司建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制、薪酬激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，強(qiáng)化高管人員的管理責(zé)任，有效約束高管人員的經(jīng)營(yíng)管理行為。同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管、依法辦事，不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力。

    第四，要不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警制度，開展動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試，及時(shí)對(duì)公司可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，建立健全現(xiàn)金流監(jiān)測(cè)制度，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行壓力測(cè)試。在全行業(yè)推行全面風(fēng)險(xiǎn)管理，切實(shí)提高行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，進(jìn)一步健全保險(xiǎn)業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急工作機(jī)制。完善風(fēng)險(xiǎn)處置和救濟(jì)制度，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警的基礎(chǔ)上，對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)提出具體處置方案，對(duì)于發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的公司，研究探索市場(chǎng)退出標(biāo)準(zhǔn)和程序。

    保監(jiān)會(huì)黨委委員、主席助理袁力在會(huì)議上作了學(xué)習(xí)報(bào)告,系統(tǒng)介紹了美國(guó)、歐盟等金融監(jiān)管改革的背景、內(nèi)容和影響以及國(guó)際金融監(jiān)管改革對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管的啟示。會(huì)議由保監(jiān)會(huì)黨委書記、主席吳定富主持，保監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、國(guó)有保險(xiǎn)公司監(jiān)事會(huì)主席參加了學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)。保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、國(guó)有保險(xiǎn)公司監(jiān)事會(huì)、北京保監(jiān)局副處級(jí)以上干部，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)及秘書長(zhǎng)，保險(xiǎn)保障基金公司負(fù)責(zé)人列席了報(bào)告會(huì)。