（贛州金融網(wǎng)訊）為全面貫徹落實人行南昌中支“三農(nóng)”發(fā)展金融支持服務(wù)年活動，結(jié)合龍南縣實際，人行龍南縣支行成立“三農(nóng)”發(fā)展金融支持服務(wù)年活動領(lǐng)導小組，要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)本單位的特點和實際，廣泛開展宣傳工作，充分運用電視、街道電子屏幕、宣傳單、橫幅標語等媒介廣泛開展宣傳，提高社會各界參與的積極性，大力開展“三農(nóng)”發(fā)展金融支持服務(wù)年活動，創(chuàng)造良好的服務(wù)氛圍，力求在九個方面有所突破：

    一是加強政策引導，探索建立縣域金融服務(wù)的評價機制。人行龍南縣支行將充分運用差別準備金動態(tài)調(diào)整，支農(nóng)再貸款等政策工具，引導更多信貸資金投向“三農(nóng)”領(lǐng)域，進一步增加糧食生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸投入，并繼續(xù)推動全縣農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作，探索建立縣域金融服務(wù)的評價機制。

    二是完善授權(quán)授信制度，賦予基層行社合理的信貸審批權(quán)限。要求縣內(nèi)各銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)本單位實力和基層行社的經(jīng)營情況，實行差別授權(quán)和權(quán)限彈性管理，授予基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)行社一定的經(jīng)營自主權(quán)，并建立適合自身特點的信貸管理考評體系，實行分類管理、分賬核算、單獨考核，以調(diào)動信貸人員信貸營銷的積極性和主動性。

    三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足“三農(nóng)”的金融需求。指導縣內(nèi)各銀行業(yè)金融機構(gòu)積極開發(fā)和引入多樣化，有特點，適應(yīng)“三農(nóng)”需求的金融產(chǎn)品。加強與信用協(xié)會或農(nóng)村專業(yè)合作社等的合作，運用聯(lián)保、保險基金和風險保證金等聯(lián)合增信方式，滿足信用共同體成員的有效信貸需求。積極推動和發(fā)展“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋中介組織+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)市場+農(nóng)戶”等促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的信貸模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營輻射拉動作用，提升優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)。

    四是創(chuàng)新貸款擔保方式，擴大有效擔保品的范圍。要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和農(nóng)村經(jīng)濟特點，依照相關(guān)法律，進一步擴大農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)申請貸款可用于擔保的財產(chǎn)范圍，積極規(guī)范和完善涉農(nóng)擔保貸款業(yè)務(wù)操作流程，建立健全涉農(nóng)貸款擔保財產(chǎn)的評估、管理、處置機制。按照因地制宜、靈活多樣的原則，探索發(fā)展大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、水土或灘涂使用權(quán)等抵押貸款，規(guī)范發(fā)展應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉單、存單等權(quán)利質(zhì)押貸款。原則上，凡不違反現(xiàn)行法律規(guī)定，財產(chǎn)權(quán)益歸屬清晰，風險能夠有效控制的各類動產(chǎn)和不動產(chǎn)，都可探索用于貸款擔保。

    五是大力發(fā)展農(nóng)村消費信貸市場，促進農(nóng)村消費的擴大。要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)加強消費信貸政策深層次研究，配合國家收入分配制度改革、完善社會保障體系、城鎮(zhèn)化建設(shè)等各項政策措施的推進，研制開發(fā)符合城鄉(xiāng)居民消費特點的消費類信貸產(chǎn)品，改進消費信貸業(yè)務(wù)管理方式，積極開拓農(nóng)村消費信貸市場。人行龍南縣支行將對農(nóng)村地區(qū)消費市場和消費信貸數(shù)據(jù)進行監(jiān)測和采集，全縣監(jiān)測點數(shù)量為鄉(xiāng)鎮(zhèn)總量的10%。

    六是加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善縣域用卡的環(huán)境。做好第二代支付系統(tǒng)，ACS系統(tǒng)和網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣上線和應(yīng)用，延伸和健全支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。涉農(nóng)金融機構(gòu)要大力推進農(nóng)村地區(qū)便民金融服務(wù)點建設(shè)，延伸擴大銀行金融服務(wù)，構(gòu)建完善的農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動全縣農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)的全面鋪開。加大對金融空白點的農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)力度，穩(wěn)步推進農(nóng)村地區(qū)小額助農(nóng)取款業(yè)務(wù)試點工作?？h農(nóng)村信用社要繼續(xù)加大“金融服務(wù)便民點”的建設(shè)力度，不斷擴大自助轉(zhuǎn)賬終端的覆蓋范圍。增加ATM、POS機具布放密度，方便農(nóng)戶刷卡消費和辦理轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金業(yè)務(wù)。

    七是積極探索發(fā)行企業(yè)票據(jù)債券，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資的渠道。鼓勵業(yè)務(wù)經(jīng)營好、資信優(yōu)良、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采用“分別負債、統(tǒng)一擔保、集合發(fā)行”的方式，在銀行間市場探索發(fā)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集合債券、集合票據(jù)，各有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極篩選2—3家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行精心培育，待條件成熟，擇機發(fā)行集合票據(jù)和債券，并為企業(yè)提供好增信和承銷服務(wù)。

    八是加快推進農(nóng)村和中小企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建信用激勵約束的機制。人民銀行將通過各種途徑，加大對農(nóng)戶和中小企業(yè)的信用宣傳工作，依托中小企業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)，為中小企業(yè)建立信用檔案，繼續(xù)舉辦企業(yè)信貸資質(zhì)培育活動，積極培育中小企業(yè)信用意識，引導中小企業(yè)建立、健全內(nèi)部信用管理制度和財務(wù)制度，協(xié)調(diào)推動地方政府成立農(nóng)村信用擔保組織，增加對農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的政策扶持和信貸投入力度，繼續(xù)開展文明信用農(nóng)戶、金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融信用企業(yè)評選活動，落實好對它們的各項傾斜政策，真正構(gòu)建“守信愛益、失信懲戒”的信用激勵約束機制。

    九是強化人民幣管理，努力營造放心、方便、整潔的用幣環(huán)境。人民銀行在保證現(xiàn)金總量供應(yīng)基礎(chǔ)上，將有針對性地加大小面額人民幣投放，做好人民幣投放回籠渠道疏通工作，有效改善流通中人民幣整潔度和券別結(jié)構(gòu)，同時，將加大對農(nóng)村地區(qū)的反假貨幣工作力度，組織力量深入鄉(xiāng)村、圩鎮(zhèn)、街道開展反假貨幣知識宣傳，擴大宣傳覆蓋面，并進一步規(guī)范農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點反假貨幣管理工作，增強其防范堵截假幣功能。
“三農(nóng)”發(fā)展金融支持服務(wù)年活動領(lǐng)導小組將對各單位的活動開展情況進行督促檢查，要求各單位年終認真總結(jié)活動開展的經(jīng)驗，人行將進行評比，并組織召開全縣金融工作會議，進行經(jīng)驗總結(jié)交流和表彰，對工作主動、落實好的金融機構(gòu)予以表彰，對工作不到位的單位予以通報。

    通過以上措施的實施，最終實現(xiàn)“五方面提高”，即：信貸投入方面，力爭2011年全縣中小企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款、涉林貸款增速高于全縣全部貸款增速，余額和增量貸存比高于上年水平；支付結(jié)算方面，力爭全縣人均持卡量達到0.8張/人，自動存取款機（ATM）0.5臺/萬人，刷卡終端機（POS）0.6臺/萬人，刷卡消費交易量占社會消費零售總額的10%；信用建設(shè)方面，建立健全全縣農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟主體電子信用檔案38413份，力爭覆蓋率達60%；金融產(chǎn)品方面，在鞏固和提升原有創(chuàng)新金融產(chǎn)品成果的基礎(chǔ)上，力爭2011年涉農(nóng)金融機構(gòu)至少要有1項以上適合“三農(nóng)”發(fā)展特點的創(chuàng)新金融產(chǎn)品；金融宣傳方面，建立金融宣傳工作長效機制，凡涉農(nóng)金融機構(gòu)基層網(wǎng)點每年必須深入鄉(xiāng)村至少組織開展1次以上反假貨幣等金融知識宣傳活動，力爭使農(nóng)村居民反假貨幣知識知曉率達到85%，使全縣流通中人民幣整潔度和券別結(jié)構(gòu)有明顯改善。