“扶貧貸款的放貸效率真是沒話說，500萬元‘產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通’貸款不僅解決了我們資金上的燃眉之急，更堅(jiān)定了我們帶動(dòng)貧困戶養(yǎng)殖黃雞脫貧致富的信心。”日前，江西省惠大實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人彭志堅(jiān)感慨地說道。原來，今年4月，寧都農(nóng)商銀行了解到惠大公司向本地貧困戶統(tǒng)一發(fā)放雞苗并統(tǒng)一包銷后，客戶經(jīng)理主動(dòng)上門對(duì)接金融需求，為其辦理了貸款，而且不到一個(gè)星期貸款就審批發(fā)放到位了。有了資金支持，惠大公司今年與418戶本地農(nóng)戶簽訂了雞苗供應(yīng)和肉雞回購協(xié)議，并直接帶動(dòng)了112戶貧困戶養(yǎng)殖黃雞?！　?br />
    這是我市開展金融扶貧的生動(dòng)一例。據(jù)了解，為全面做好金融精準(zhǔn)扶貧工作，人民銀行贛州市中心支行結(jié)合贛州實(shí)際，與相關(guān)部門密切協(xié)作，打造“推政策、創(chuàng)精品、建平臺(tái)”的金融精準(zhǔn)扶貧“贛南模式”，有力助推全市脫貧攻堅(jiān)工作。自2016年到2017年8月末，我市累計(jì)發(fā)放各類扶貧貸款407.15億元；到2017年8月末，全市扶貧再貸款余額為31.78億元，撬動(dòng)有關(guān)地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”精準(zhǔn)扶貧貸款45.97億元，撬動(dòng)比例144.65%?！　?br />
    出臺(tái)政策，促進(jìn)金融扶貧落地生根　　

    脫貧攻堅(jiān)，政策先行。為支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，策應(yīng)市委、市政府提出的打好包括精準(zhǔn)扶貧在內(nèi)的六大攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)安排部署，人民銀行贛州市中心支行積極開展金融扶貧政策頂層設(shè)計(jì)，大力推動(dòng)金融扶貧精準(zhǔn)施策、落地生根?！　?br />
    人民銀行贛州市中心支行連續(xù)六年出臺(tái)金融支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展指導(dǎo)意見，從加大對(duì)建檔立卡貧困戶、扶貧產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)小微企業(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的信貸支持出發(fā)，全方位支持贛南老區(qū)脫貧攻堅(jiān)。從2012年開始，該行積極探索并推行金融精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，推動(dòng)金融扶貧精準(zhǔn)靶向建檔立卡貧困戶、扶貧產(chǎn)業(yè)、貧困村和重點(diǎn)貧困區(qū)域，2014年在石城縣、興國縣探索建立了“金福通”財(cái)政杠桿式精準(zhǔn)到戶扶貧貸款模式。　　

    同時(shí)，人民銀行贛州市中心支行參與制定并積極落實(shí)《羅霄山片區(qū)扶貧開發(fā)金融服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，推動(dòng)瑞金、興國、于都經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大對(duì)三縣（市）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的金融扶持力度，著力打造贛南老區(qū)扶貧攻堅(jiān)的先行區(qū)。　　

    此外，人民銀行贛州市中心支行聯(lián)合制定并細(xì)化《贛州市金融扶貧若干工作措施》，扎實(shí)推動(dòng)金融精準(zhǔn)扶貧政策落地生效。該行進(jìn)一步明確了金融扶貧配套、督導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)等工作措施，加大扶貧再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具運(yùn)用，建立金融扶貧工作考核獎(jiǎng)懲辦法，扶貧貸款在地方政府年度考核指標(biāo)占比達(dá)10%，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新、精準(zhǔn)扶持，不斷加大“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”、“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、易地搬遷扶貧貸款、“臍橙貸”、“魯班貸”以及金穗系列等扶貧貸款發(fā)放力度，確保精準(zhǔn)扶貧貸款應(yīng)貸盡貸?！　?br />
    創(chuàng)新品牌，多點(diǎn)發(fā)力助推脫貧攻堅(jiān)　　為發(fā)揮金融潛力，人民銀行贛州市中心支行積極加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的窗口指導(dǎo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新扶助品牌，助力脫貧攻堅(jiān)。　　

    “產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”。2016年2月，在石城縣、興國縣“金福通”精準(zhǔn)扶貧貸款成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，人民銀行贛州市中心支行與相關(guān)部門聯(lián)合起草方案，推動(dòng)市政府出資10億元成立風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金，建立“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”精準(zhǔn)扶貧貸款模式，精準(zhǔn)扶持建檔立卡貧困戶及帶動(dòng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展生產(chǎn)。目前“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金規(guī)模達(dá)16億元，2016年2月至2017年8月末，全市累計(jì)發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”114.79億元，惠及貧困戶22.82萬戶，有效支持了大棚蔬菜、茶葉、臍橙、煙葉及特種養(yǎng)殖等一系列扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　?br />
    “安居扶貧貸”。2012年，我市首推農(nóng)村危舊土坯房改造貸款，從貸款利率、貸款期限等方面進(jìn)行政策優(yōu)惠扶持，由財(cái)政全額貼息并給予每戶2萬元的補(bǔ)貼，切實(shí)減輕貧困戶建房負(fù)擔(dān)，支持貧困農(nóng)戶拆舊建新、就地安置。到2017年8月末，全市累計(jì)發(fā)放農(nóng)村危舊土坯房改造貸款6.49億元，支持1.58萬戶農(nóng)戶完成危舊土坯房改造，戶均貸款4.11萬元。同時(shí)，發(fā)放易地扶貧搬遷項(xiàng)目貸款改善貧困農(nóng)戶生產(chǎn)和生活環(huán)境。2016年到2017年8月末，全市累計(jì)發(fā)放易地扶貧搬遷項(xiàng)目貸款54.58億元?！　?br />
    “光伏扶貧貸”。為了讓建檔立卡貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、富得起”，人民銀行贛州市中心支行結(jié)合易地扶貧搬遷項(xiàng)目，協(xié)調(diào)政銀合作，引入政府增信及風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建“光伏扶貧貸”，采取五年貸款期限加五年寬限期方式發(fā)放貸款，執(zhí)行基準(zhǔn)利率并由財(cái)政進(jìn)行貼息，輔以政府補(bǔ)貼和企業(yè)捐助，多方位立體式進(jìn)行扶持。到2017年8月末，全市累計(jì)發(fā)放“光伏扶貧貸”3.95億元，惠及建檔立卡貧困戶1.34萬戶，每戶年均增收3000元至5000元?！　?br />
    “兩權(quán)抵押貸”。人民銀行贛州市中心支行人行穩(wěn)步推動(dòng)會(huì)昌縣、贛縣區(qū)、信豐縣三個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)縣（區(qū)）開展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，通過試點(diǎn)積極探索農(nóng)村地區(qū)集約化、高效化、規(guī)范化發(fā)展新路子；并聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《贛州市深入推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款工作實(shí)施意見》，支持試點(diǎn)區(qū)域加快工作進(jìn)度，引導(dǎo)非試點(diǎn)區(qū)域加快完善確權(quán)、頒證、評(píng)估、登記等配套機(jī)制建設(shè)。2016年試點(diǎn)以來到2017年8月末，會(huì)昌縣累計(jì)發(fā)放農(nóng)房抵押貸款1.23億元，余額1.61億元；贛縣區(qū)、信豐縣累計(jì)發(fā)放農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款0.45億元，余額0.29億元。此外，瑞金、安遠(yuǎn)等地也探索發(fā)放了農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款。

    “旅游扶貧貸”。人民銀行贛州市中心支行積極指導(dǎo)轄內(nèi)各支行根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展?fàn)顩r，制定金融支持旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)意見，支持當(dāng)?shù)?ldquo;一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”“一村一特色”的旅游扶貧發(fā)展戰(zhàn)略，并引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)景區(qū)開發(fā)、涉旅企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的扶貧信貸投入。到2017年8月，全市累計(jì)發(fā)放旅游扶貧貸款3.80億元，其中2月份農(nóng)發(fā)行贛州分行發(fā)放了全省首筆旅游扶貧貸款1億元，用于支持石城通天寨休閑觀光旅游發(fā)展，5月再追加貸款1億元；上猶南湖旅游區(qū)（南區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款2億元已經(jīng)通過審批，其他縣（市）4個(gè)旅游扶貧項(xiàng)目近7億元貸款正在審批中。旅游扶貧貸款的發(fā)放，有效加快旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，并將通過土地流轉(zhuǎn)、林地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工、農(nóng)家樂等方式輻射帶動(dòng)周邊建檔立卡貧困人員增收脫貧?！　?br />
    建設(shè)平臺(tái)，讓金融與扶貧無縫對(duì)接　　為縮短金融機(jī)構(gòu)工作半徑，拉近金融機(jī)構(gòu)與貧困戶的距離，2016年9月以來，人民銀行贛州市中心支行開始在全市推廣“金融精準(zhǔn)扶貧工作站+觀察員”模式。　　金融精準(zhǔn)扶貧工作站貼近“三農(nóng)”、貼近建檔立卡貧困戶，成為全面摸清精準(zhǔn)扶貧金融需求的重要平臺(tái)。截至2017年8月末，我市已累計(jì)完成28.06萬戶（次）建檔立卡貧困戶調(diào)查摸底。金融精準(zhǔn)扶貧工作站的建立，推動(dòng)了金融精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)金融扶貧精準(zhǔn)對(duì)接。此外，金融精準(zhǔn)扶貧工作站設(shè)有宣傳櫥窗、金融書籍、多媒體教室，成為農(nóng)民學(xué)習(xí)知識(shí)的閱覽室、接受培訓(xùn)的課堂、查閱資料的圖書館?！　〗刂?017年8月末，我市已建成了945家金融精準(zhǔn)扶貧工作站，其中932個(gè)“十三五”貧困村均建立了工作站，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效支持金融與精準(zhǔn)扶貧無縫對(duì)接，打通了金融精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”。