“扶貧貸款的放貸效率真是沒話說，500萬元‘產業(yè)扶貧信貸通’貸款不僅解決了我們資金上的燃眉之急，更堅定了我們帶動貧困戶養(yǎng)殖黃雞脫貧致富的信心。”日前，江西省惠大實業(yè)有限公司負責人彭志堅感慨地說道。原來，今年4月，寧都農商銀行了解到惠大公司向本地貧困戶統一發(fā)放雞苗并統一包銷后，客戶經理主動上門對接金融需求，為其辦理了貸款，而且不到一個星期貸款就審批發(fā)放到位了。有了資金支持，惠大公司今年與418戶本地農戶簽訂了雞苗供應和肉雞回購協議，并直接帶動了112戶貧困戶養(yǎng)殖黃雞。　　

    這是我市開展金融扶貧的生動一例。據了解，為全面做好金融精準扶貧工作，人民銀行贛州市中心支行結合贛州實際，與相關部門密切協作，打造“推政策、創(chuàng)精品、建平臺”的金融精準扶貧“贛南模式”，有力助推全市脫貧攻堅工作。自2016年到2017年8月末，我市累計發(fā)放各類扶貧貸款407.15億元；到2017年8月末，全市扶貧再貸款余額為31.78億元，撬動有關地方法人金融機構發(fā)放“產業(yè)扶貧信貸通”精準扶貧貸款45.97億元，撬動比例144.65%?！　?br />
    出臺政策，促進金融扶貧落地生根　　

    脫貧攻堅，政策先行。為支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，策應市委、市政府提出的打好包括精準扶貧在內的六大攻堅戰(zhàn)有關安排部署，人民銀行贛州市中心支行積極開展金融扶貧政策頂層設計，大力推動金融扶貧精準施策、落地生根?！　?br />
    人民銀行贛州市中心支行連續(xù)六年出臺金融支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展指導意見，從加大對建檔立卡貧困戶、扶貧產業(yè)、涉農小微企業(yè)及農村基礎設施建設等領域的信貸支持出發(fā)，全方位支持贛南老區(qū)脫貧攻堅。從2012年開始，該行積極探索并推行金融精準扶貧戰(zhàn)略，推動金融扶貧精準靶向建檔立卡貧困戶、扶貧產業(yè)、貧困村和重點貧困區(qū)域，2014年在石城縣、興國縣探索建立了“金福通”財政杠桿式精準到戶扶貧貸款模式?！　?br />
    同時，人民銀行贛州市中心支行參與制定并積極落實《羅霄山片區(qū)扶貧開發(fā)金融服務聯動機制》，推動瑞金、興國、于都經濟振興試驗區(qū)建設，加大對三縣（市）基礎設施建設、特色優(yōu)勢產業(yè)和現代農業(yè)的金融扶持力度，著力打造贛南老區(qū)扶貧攻堅的先行區(qū)?！　?br />
    此外，人民銀行贛州市中心支行聯合制定并細化《贛州市金融扶貧若干工作措施》，扎實推動金融精準扶貧政策落地生效。該行進一步明確了金融扶貧配套、督導、統計、通報等工作措施，加大扶貧再貸款、再貼現等貨幣政策工具運用，建立金融扶貧工作考核獎懲辦法，扶貧貸款在地方政府年度考核指標占比達10%，支持銀行業(yè)金融機構加快創(chuàng)新、精準扶持，不斷加大“產業(yè)扶貧信貸通”、“財政惠農信貸通”、易地搬遷扶貧貸款、“臍橙貸”、“魯班貸”以及金穗系列等扶貧貸款發(fā)放力度，確保精準扶貧貸款應貸盡貸?！　?br />
    創(chuàng)新品牌，多點發(fā)力助推脫貧攻堅　　為發(fā)揮金融潛力，人民銀行贛州市中心支行積極加大對金融機構的窗口指導，鼓勵金融機構創(chuàng)新扶助品牌，助力脫貧攻堅?！　?br />
    “產業(yè)扶貧信貸通”。2016年2月，在石城縣、興國縣“金福通”精準扶貧貸款成功試點的基礎上，人民銀行贛州市中心支行與相關部門聯合起草方案，推動市政府出資10億元成立風險緩釋基金，建立“產業(yè)扶貧信貸通”精準扶貧貸款模式，精準扶持建檔立卡貧困戶及帶動型農業(yè)經營主體發(fā)展生產。目前“產業(yè)扶貧信貸通”風險緩釋基金規(guī)模達16億元，2016年2月至2017年8月末，全市累計發(fā)放“產業(yè)扶貧信貸通”114.79億元，惠及貧困戶22.82萬戶，有效支持了大棚蔬菜、茶葉、臍橙、煙葉及特種養(yǎng)殖等一系列扶貧產業(yè)發(fā)展。　　

    “安居扶貧貸”。2012年，我市首推農村危舊土坯房改造貸款，從貸款利率、貸款期限等方面進行政策優(yōu)惠扶持，由財政全額貼息并給予每戶2萬元的補貼，切實減輕貧困戶建房負擔，支持貧困農戶拆舊建新、就地安置。到2017年8月末，全市累計發(fā)放農村危舊土坯房改造貸款6.49億元，支持1.58萬戶農戶完成危舊土坯房改造，戶均貸款4.11萬元。同時，發(fā)放易地扶貧搬遷項目貸款改善貧困農戶生產和生活環(huán)境。2016年到2017年8月末，全市累計發(fā)放易地扶貧搬遷項目貸款54.58億元?！　?br />
    “光伏扶貧貸”。為了讓建檔立卡貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、富得起”，人民銀行贛州市中心支行結合易地扶貧搬遷項目，協調政銀合作，引入政府增信及風險緩釋機制，推動創(chuàng)建“光伏扶貧貸”，采取五年貸款期限加五年寬限期方式發(fā)放貸款，執(zhí)行基準利率并由財政進行貼息，輔以政府補貼和企業(yè)捐助，多方位立體式進行扶持。到2017年8月末，全市累計發(fā)放“光伏扶貧貸”3.95億元，惠及建檔立卡貧困戶1.34萬戶，每戶年均增收3000元至5000元?！　?br />
    “兩權抵押貸”。人民銀行贛州市中心支行人行穩(wěn)步推動會昌縣、贛縣區(qū)、信豐縣三個國家級試點縣（區(qū)）開展農村“兩權”抵押貸款試點，通過試點積極探索農村地區(qū)集約化、高效化、規(guī)范化發(fā)展新路子；并聯合有關部門印發(fā)《贛州市深入推進農村“兩權”抵押貸款工作實施意見》，支持試點區(qū)域加快工作進度，引導非試點區(qū)域加快完善確權、頒證、評估、登記等配套機制建設。2016年試點以來到2017年8月末，會昌縣累計發(fā)放農房抵押貸款1.23億元，余額1.61億元；贛縣區(qū)、信豐縣累計發(fā)放農地承包經營權抵押貸款0.45億元，余額0.29億元。此外，瑞金、安遠等地也探索發(fā)放了農村“兩權”抵押貸款。

    “旅游扶貧貸”。人民銀行贛州市中心支行積極指導轄內各支行根據當地旅游發(fā)展狀況，制定金融支持旅游業(yè)發(fā)展的相關指導意見，支持當地“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”“一村一特色”的旅游扶貧發(fā)展戰(zhàn)略，并引導金融機構加大對景區(qū)開發(fā)、涉旅企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的扶貧信貸投入。到2017年8月，全市累計發(fā)放旅游扶貧貸款3.80億元，其中2月份農發(fā)行贛州分行發(fā)放了全省首筆旅游扶貧貸款1億元，用于支持石城通天寨休閑觀光旅游發(fā)展，5月再追加貸款1億元；上猶南湖旅游區(qū)（南區(qū)）基礎設施建設項目貸款2億元已經通過審批，其他縣（市）4個旅游扶貧項目近7億元貸款正在審批中。旅游扶貧貸款的發(fā)放，有效加快旅游項目建設進度，并將通過土地流轉、林地流轉、勞務用工、農家樂等方式輻射帶動周邊建檔立卡貧困人員增收脫貧?！　?br />
    建設平臺，讓金融與扶貧無縫對接　　為縮短金融機構工作半徑，拉近金融機構與貧困戶的距離，2016年9月以來，人民銀行贛州市中心支行開始在全市推廣“金融精準扶貧工作站+觀察員”模式?！　〗鹑诰珳史鲐毠ぷ髡举N近“三農”、貼近建檔立卡貧困戶，成為全面摸清精準扶貧金融需求的重要平臺。截至2017年8月末，我市已累計完成28.06萬戶（次）建檔立卡貧困戶調查摸底。金融精準扶貧工作站的建立，推動了金融精準扶貧相關政策、產品和服務進村入戶，實現金融扶貧精準對接。此外，金融精準扶貧工作站設有宣傳櫥窗、金融書籍、多媒體教室，成為農民學習知識的閱覽室、接受培訓的課堂、查閱資料的圖書館?！　〗刂?017年8月末，我市已建成了945家金融精準扶貧工作站，其中932個“十三五”貧困村均建立了工作站，實現全覆蓋，有效支持金融與精準扶貧無縫對接，打通了金融精準扶貧“最后一公里”。