今年初，贛州市“十二五”規(guī)劃提出了將贛州市打造成四省邊際區(qū)域性金融中心，作為贛州經濟支柱產業(yè)的銀行業(yè)將肩負光榮而重要的使命。對此，我們就“十二五”期間贛州銀行監(jiān)管如何更加有效推動銀行業(yè)改革發(fā)展和服務贛州經濟社會發(fā)展大局采訪了贛州銀監(jiān)分局黨委書記、局長劉源彬。

回顧“十一五” 贛州經濟增長的新引擎

問：贛州銀行業(yè)在“十一五”期間取得了哪些成績？在贛州經濟發(fā)展中發(fā)揮了什么重要作用？

劉源彬：“十一五”期間，全市銀行業(yè)以前所未有的發(fā)展水平實現了超歷史、跨躍式的增長，是建國以來業(yè)務發(fā)展最快、機構引進最多、資產質量和效益最好的一個階段，金融作為經濟的核心作用不斷凸顯，成為推動全市經濟發(fā)展的新引擎。突出表現在以下五個方面：

一是業(yè)務發(fā)展規(guī)模實現新跨越。從總量上看，“十一五”我市銀行業(yè)資產規(guī)模迅速壯大。截至2010年末，全市銀行業(yè)機構資產總額達1740.96億元，比2005年末增加1144.92億元，增長192.09%。各項存、貸款增速位居全省前列，尤其是2010年取得了存款增速全省第二、貸款增速全省第一的好成績。

二是支持經濟發(fā)展體現新作為。“十一五”期間我市銀行業(yè)積極做好信貸政策與產業(yè)政策的對接，加大信貸投入，優(yōu)化信貸結構，有力支持了全市重大建設項目、優(yōu)勢產業(yè)、經濟社會薄弱領域、產業(yè)結構調整等方面的需要。據統(tǒng)計，“十一五”時期，我市銀行業(yè)機構支持轄內公路、電力、水利等重大基礎設施建設項目85個，累計貸款金額達167.64億元；支持我市臍橙、稀土、鎢、氟化工等四大優(yōu)勢產業(yè)集群貸款達74.28億元；支持小企業(yè)貸款、涉農貸款余額分別達189.79億元、435.93億元。

三是銀行體系建設取得新突破。我市先后引進了交通銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行、南昌銀行等多家銀行業(yè)機構入駐。截至2010年末，轄內銀行業(yè)機構達14家，比2005年末增加6家，成為目前全省銀行業(yè)機構數量最多、種類最全的設區(qū)市。提前兩年率先在全省實現了銀監(jiān)會“三年實現金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋”的工作目標。

四是金融服務水平有了新提高。 “十一五”期間，我市各銀行業(yè)機構因地制宜，不斷創(chuàng)新、引進適合本地需求和客戶需要的金融產品達80余項，其中農村金融產品創(chuàng)新達32項，實現了存貸款、理財、外匯等各項業(yè)務多元化，城鄉(xiāng)金融服務特色化，銀行電子化服務廣泛普及。據統(tǒng)計，轄內銀行業(yè)機構目前共布放各類銀行電子服務機具達969臺，設立自助銀行64家，累計發(fā)行銀行卡543.54萬張。

五是風險管控能力邁上新臺階。盈利能力大幅提高，銀行經營效益顯著提升；不良貸款大幅“雙降”，資產質量明顯提高；中小法人機構風險監(jiān)管指標持續(xù)向好，抵御風險能力大幅增強。2010年度銀行業(yè)實現利潤總額22.45億元，比2005年度翻了8.16倍。截至2010年末，轄內銀行業(yè)不良貸款余額24.81億元，不良貸款率為2.91%。

展望“十二五” 四個“進一步”夯實支柱地位

問：贛州銀行業(yè)在“十二五”期間將面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？如何進一步鞏固和提升其在經濟發(fā)展中的支柱地位？

劉源彬：“十二五”時期，我市以銀行業(yè)為主的金融業(yè)面臨著將贛州打造四省邊際區(qū)域性金融中心的歷史使命。由于國內外宏觀經濟形勢仍存在諸多不確定性，對我市金融生態(tài)環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn)，銀行業(yè)風險管理和控制能力有待提高、金融服務水平也需要全面提升。對此，我市銀行業(yè)將立足“四個進一步”做文章，為把我市打造成四省通衢的區(qū)域性金融中心不懈努力。

——進一步加大信貸投放，有效滿足我市經濟科學發(fā)展資金需求。圍繞我市經濟發(fā)展戰(zhàn)略和重點，努力增加有效信貸投入，確保我市重點建設項目、重點行業(yè)、重點企業(yè)和小企業(yè)、“三農”以及經濟結構調整的信貸資金需求，努力使全市貸款增速高于全省平均水平。

——進一步推進體系建設，健全完善多元化的銀行業(yè)機構組織體系。積極做好民生銀行、中信銀行、大新銀行等股份制銀行和外資銀行引進的監(jiān)管服務與對接工作，有計劃、有步驟地推進村鎮(zhèn)銀行等新型農村金融機構設立與機構延伸工作，力爭“十二五”期間實現轄內村鎮(zhèn)銀行全覆蓋，使我市銀行業(yè)機構種類更加齊全，服務體系更趨合理和完善，從機構種類、數量與金融總量方面為建設四省通衢的邊際區(qū)域性金融中心奠定扎實的基礎。

——進一步深化法人機構改革，加快向現代金融企業(yè)邁進步伐。繼續(xù)深化農村信用社產權制度改革，推動轄內農村信用社全面轉制為農村商業(yè)銀行，建立現代農村金融企業(yè)；督促贛州銀行加快引進戰(zhàn)略投資者，進一步完善公司治理和激勵約束機制，鼓勵其在風險可控、管理跟進、人才到位的前提下加大機構延伸步伐，在改革發(fā)展中進一步做大、做強、做優(yōu)。

——進一步提升經營管理水平，推動銀行業(yè)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。大力支持銀行業(yè)機構金融產品和服務創(chuàng)新，不斷拓寬金融服務領域，全面提升核心競爭力；督促銀行業(yè)機構進一步推進全面風險管理體系建設，大幅提升全轄銀行業(yè)風險管理水平。