??? 為切實做好全省小額貸款公司試點工作，明確小額貸款公司組建程序和申報材料要求，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)小額貸款公司試點工作實施意見和暫行管理辦法的通知》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對各類投資人在江西設(shè)立小額貸款公司的組建審核工作指引如下：

??? 一、組建工作要點

??? （一）籌建申請的主要工作

??? 1.有意向設(shè)立小額貸款公司且主要經(jīng)營指標(biāo)符合要求的企業(yè)（主發(fā)起人），經(jīng)向擬設(shè)地的縣（市、區(qū)）政府申請，列入考察對象后，在擬設(shè)地的縣（市、區(qū)）政府指導(dǎo)下，開展籌建準(zhǔn)備工作。

??? 2.在擬設(shè)地的縣（市、區(qū)）政府指導(dǎo)下，由主發(fā)起人為主協(xié)商選擇其他股東，并按照《中華人民共和國公司法》規(guī)定，簽訂出資人協(xié)議書，確定擬組建小額貸款公司的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確出資人的權(quán)利和義務(wù)。

??? 3.主發(fā)起人召集其他出資人召開發(fā)起出資人會議，按照法定程序?qū)徸h通過出資設(shè)立小額貸款公司、成立籌備工作小組并授權(quán)籌備工作小組履行組建工作職責(zé)的有關(guān)決議。

??? 4.籌建工作小組就擬任董事和高級管理人員人選與當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府進(jìn)行溝通。

??? 5.在各項籌建準(zhǔn)備工作完成后，籌備工作小組向擬設(shè)地縣（市、區(qū)）政府提出籌建申請,籌建申請由縣級政府受理初審，以縣（市、區(qū)）政府名義將初步審核意見及承擔(dān)小額貸款公司監(jiān)督管理和風(fēng)險處置第一責(zé)任人的責(zé)任承諾書報設(shè)區(qū)市政府主管部門，由設(shè)區(qū)市政府主管部門復(fù)審，省政府金融辦審批。

??? （二）開業(yè)申請的主要工作

??? 1.驗資。投資人將注冊資本撥付到位后，聘請指定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗資，出具驗資報告。

??? 2.預(yù)先核準(zhǔn)名稱?；I備工作小組應(yīng)憑省政府核發(fā)的籌建批復(fù)向工商行政管理部門申請預(yù)先核準(zhǔn)名稱。

??? 3.起草公司章程草案及信貸、財務(wù)、審計稽核等各項內(nèi)部管理制度。

??? 4.召開創(chuàng)立大會（股東會）、董事會等有關(guān)會議，審議通過章程草案，選舉董事及聘任高級管理人員，審議通過內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要管理制度等議案。

??? 5.申請開業(yè)。籌建期最長為自批準(zhǔn)籌建之日起2個月?；I建工作完成后，籌備工作小組向擬設(shè)地縣（市、區(qū)）政府提出開業(yè)申請,開業(yè)申請由縣級政府受理初審，設(shè)區(qū)市政府主管部門復(fù)審，省政府金融辦審批。申請人在收到核準(zhǔn)開業(yè)的文件45日內(nèi)，憑省政府金融辦核發(fā)的開業(yè)批復(fù)依法向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并在取得營業(yè)執(zhí)照后的5個工作日內(nèi)向中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會派出機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報送相關(guān)資料。

??? 二、籌建申請要件

??? （一）籌建申請書。內(nèi)容應(yīng)載明小額貸款公司的擬定名稱、組織形式、擬注冊資本、擬注冊地、業(yè)務(wù)范圍等。

??? （二）投資主體資格證明。主發(fā)起人經(jīng)審計的近3個年度的財務(wù)會計報表；企業(yè)法人作為出資人的，須提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)審計的最近一年財務(wù)報告、企業(yè)基本情況；自然人作為投資人的，提交身份證復(fù)印件、個人簡歷；其他社會組織作為投資人的，須提交相應(yīng)資格證明材料。

??? （三）股東承諾書。股東對出資、報批材料的真實性和股東責(zé)任等做出承諾。

??? （四）可行性研究報告。內(nèi)容應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、設(shè)立小額貸款公司的可行性和必要性、市場前景分析、未來業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃（包括擬設(shè)機(jī)構(gòu)開業(yè)后3年的目標(biāo)客戶、盈利狀況、資產(chǎn)規(guī)模、貸款覆蓋面以及不良貸款率、貸款損失準(zhǔn)備充足率等預(yù)測）、金融風(fēng)險分析（如資產(chǎn)質(zhì)量惡化、虧損等）。

??? （五）籌建方案。內(nèi)容包括籌建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，注冊資本、組織管理架構(gòu)、高級管理人員配備數(shù)量、部門設(shè)置和從業(yè)人員配置，主要管理制度制訂計劃，籌建工作步驟和時間安排等。

??? （六）擬聘高級管理人員的基本情況和聘任其他從業(yè)人員計劃。

??? （七）律師中介機(jī)構(gòu)出具的小額貸款公司出資人關(guān)聯(lián)情況的法律意見書。

??? （八）出資人協(xié)議書。股東之間關(guān)于出資設(shè)立小額貸款公司的協(xié)議。

??? （九）省政府金融辦規(guī)定的其他文件。

??? 三、開業(yè)申請要件

??? （一）開業(yè)申請書。內(nèi)容包括擬開業(yè)小額貸款公司名稱、組織形式、注冊資本、注冊地、業(yè)務(wù)范圍等。

??? （二）工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

??? （三）法定驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明。

??? （四）章程草案及組織結(jié)構(gòu)圖，各部門職責(zé)分工授權(quán)。

??? （五）擬任高級管理人員資料，包括：身份證復(fù)印件、簡歷、照片、聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)絡(luò)地址。小額貸款公司董事、高級管理人員擬任人現(xiàn)任或曾任金融機(jī)構(gòu)理事長、副理事長、董事長、副董事長和高級管理人員的，申請人在提交任職資格申請材料時，還應(yīng)提交該擬任人的離任審計報告。

??? （六）主要內(nèi)部管理制度。包括業(yè)務(wù)管理制度、財務(wù)管理制度、風(fēng)險監(jiān)控制度和信息披露制度等。

??? （七）公司住所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料。

??? （八）省政府金融辦規(guī)定的其他文件。

??? 四、格式要求

??? 申請材料一式3份，采用活頁裝訂的方式，申請材料各要件之間應(yīng)明顯分隔，均采用A4規(guī)格的紙張（需提供原件的歷史文件除外）。申請材料的封面應(yīng)標(biāo)有“關(guān)于申請籌建××小額貸款公司的材料”或“關(guān)于××小額貸款公司開業(yè)申請的材料”字樣，申請材料須用中文簡體仿宋GB2312三號字體書寫，一般應(yīng)雙面印制。