為認真貫徹中共贛州市委辦公廳  贛州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈全市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案〉的通知》（贛市辦字〔2010〕6號）文件精神，我辦決定開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”（以下簡稱“服務(wù)年”）活動，特制定如下實施方案。

    一、指導(dǎo)思想和工作目標

    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動工作部署與要求，緊緊圍繞市委、市政府“一條主線，六個重點”工作部署，堅持以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為重點，進一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步深化金融改革，提升金融服務(wù)水平，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強金融業(yè)的綜合實力，促進贛州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

    二、活動主體和服務(wù)對象

    創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動主體：市金融辦全體工作人員。

    創(chuàng)業(yè)服務(wù)對象：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟等大項目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造；全民創(chuàng)業(yè)。

    三、工作重點
 
    1、拓寬融資渠道，支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展。全市金融部門要積極爭取上級部門的支持，切實抓好與上級行規(guī)模調(diào)整的對接，力爭規(guī)模不減；抓好與相關(guān)部門項目的對接，確保項目不漏、不拒；抓好與“促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃”明確的金融政策的對接，力爭用好用足。要進一步健全銀政企溝通協(xié)作機制，積極做好溝通協(xié)調(diào)服務(wù)工作，深化銀企伙伴關(guān)系，推動銀政企三方通力合作。積極做好信貸投放的年度計劃工作，加快信貸投放步伐和節(jié)奏，加大授信力度。

    2、建立政銀企長效對接機制，搭建融資平臺。聯(lián)合市工信委、市項目辦建立項目推介日常化，通過政府搭建的平臺，加強銀企之間的溝通合作，營造了和諧的金融生態(tài)環(huán)境，舉辦高效的融資對接活動，為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

    3、加快征信體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。著力優(yōu)化金融信用生態(tài)環(huán)境，以人民銀行的企業(yè)和個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為依托，實現(xiàn)我市各部門各行業(yè)信用信息的交換與共享。繼續(xù)堅持“四評”制度，按年度評選金融信用環(huán)境先進單位、金融信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、金融信用企業(yè)和銀行業(yè)獎勵考評活動，并督促落實優(yōu)惠承諾,促進我市區(qū)域金融生態(tài)建設(shè)。

    4、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)品創(chuàng)新。2010年新增貸款確保200億元，爭取260億元。加強與金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系，把握國家銀監(jiān)會“合理把握信貸投向重點和節(jié)奏，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點”，科學(xué)制定符合國家信貸政策導(dǎo)向的項目，通過好項目，合理配置信貸資源，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極爭取金融機構(gòu)的政策傾斜，加大對授信主體的授信力度，確保重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投入，把有限的資金用在“刀刃”上。

    5、加強擔(dān)保體系建設(shè)，支持中小企業(yè)發(fā)展。對扶持成長型企業(yè)、中小企業(yè)加大信貸投入，擔(dān)保公司積極提供擔(dān)保；繼續(xù)把貸款資質(zhì)培育作為解決融資難的一項重要工作來抓緊抓好，市、縣各銀行業(yè)機構(gòu)每年堅持完成一定數(shù)量企業(yè)的貸款資質(zhì)條件培育工作，相關(guān)主管部門也要促進企業(yè)進一步健全財務(wù)制度、提升信用等級，使更多的企業(yè)符合貸款資質(zhì)。

    6、完善金融組織體系，做好招商引資工作。立足我市資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，要進一步明確招商引資的重點領(lǐng)域和方向，支持招商銀行、交通銀行、南昌銀行贛州分行上半年開業(yè)，做好中信銀行、民生銀行贛州分行年內(nèi)落戶開業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，加強與花旗、匯豐等外資銀行的溝通聯(lián)絡(luò)，積極引進他們來贛州設(shè)立分支機構(gòu)和發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。加快贛州銀行跨區(qū)域發(fā)展步伐，爭取年內(nèi)在廣東、福建等地設(shè)立分行，積極引進戰(zhàn)略投資者，支持增資擴股，壯大規(guī)模，做大做強贛州銀行。密切與銀監(jiān)會、人民銀行的聯(lián)系，爭取支持，積極推進礦業(yè)銀行的組建工作，力爭年內(nèi)有重大突破。鼓勵和支持各銀行業(yè)機構(gòu)向工業(yè)園區(qū)、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點，進一步優(yōu)化金融機構(gòu)網(wǎng)點布局。特別是相關(guān)縣市對這項工作要在資金、土地、稅費上給予大力支持，大力完善縣域農(nóng)村金融網(wǎng)點布局。

    四、工作步驟

    活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。

    （一）學(xué)習(xí)動員（2010年1月4日—2月28日）

    組織全體機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)全市機關(guān)效能年活動總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員會議精神，學(xué)習(xí)省委、省政府及市委、市政府有關(guān)支持創(chuàng)業(yè)方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)等。結(jié)合我市金融工作實際，制定開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案，召開機關(guān)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會，對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進行動員部署。

    （二）組織實施（2010年3月1日—10月31日）

    對全市金融工作支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重點工作任務(wù)進行分解，明確每項任務(wù)的牽頭人和配合部門，并制定針對性強、操作性強的實施方案，推動全市金融系統(tǒng)緊密結(jié)合工作實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務(wù)落實，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得明顯成效。

    （三）總結(jié)考評（2010年11月1日—12月31日）

    按照市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的績效考核工作方案，收集資料，開展自查，認真整改，全面總結(jié)，嚴格考評，表彰先進，爭取在市績效考核中取得好成績。

    五、工作要求

    （一）狠抓落實，務(wù)求實效。要充分認識“服務(wù)年”活動的重大意義，把推進活動開展作為今年的一項重要工作來抓。按照“服務(wù)年”活動總體實施方案提出的要求，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實的局面。結(jié)合工作實際、結(jié)合工作職能，要做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、進度到月、時間到天，要處理好活動與日常工作的關(guān)系，把“服務(wù)年”活動始終放在突出的位置。         

    （二）突出重點，務(wù)求實效。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動涉及面廣、要求高，我辦要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，突出重點、精心組織，密切配合，積極推進。要勇于創(chuàng)新，大膽實踐，善于總結(jié)，及時將服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗完善提高，上升到制度層面，建立健全服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機制。

    （三）強化督查，有序推進。建立工作協(xié)調(diào)會和情況通報制度，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動中存在的突出問題。對工作不力的，要督促其及時糾正；對發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令其認真整改。要按照市效能辦的要求，掌握時間節(jié)點，把握工作要點，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動有序推進。

    （四）加強宣傳，營造氛圍。充分利用贛南日報、贛州電視臺等市主要媒體和我辦《贛州金融網(wǎng)》等宣傳載體，大力宣傳促進創(chuàng)業(yè)的金融扶持措施，宣傳金融系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的新思路、新措施、新成效，形成濃厚宣傳氛圍。

                                              二○一○年一月二十九日