各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

    2010年，是我市企業(yè)上市工作的主攻之年，為推進我市資本市場發(fā)展，加快我市企業(yè)上市的整體步伐，提升我市經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合競爭力，加快我市經(jīng)濟社會科學和諧的追趕與跨越，根據(jù)全省金融工作會議和市委三屆八次全體（擴大）會議精神，制定如下工作要點：

    一、總體要求

    深入貫徹《贛州市人民政府關(guān)于推進企業(yè)上市工作的若干意見》（贛市府發(fā)[2007]37號）文件精神，按照“儲備一批，培育一批，申報一批,上市一批”的工作思路，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，多措并舉，搶抓機遇，科學運作，重點突破。建立科學的幫助企業(yè)上市的工作機制，完善全市上市后備企業(yè)培育體系，發(fā)展一批能帶動我市經(jīng)濟發(fā)展、主業(yè)突出、核心競爭力強的公司和企業(yè)集團，全方位、多渠道推進企業(yè)上市，力爭實現(xiàn)新的跨越。

    二、工作目標

    今年我市企業(yè)上市工作目標是：推進章源鎢業(yè)順利上市，力爭有3家企業(yè)向證監(jiān)會上報首發(fā)上市申請材料，2家企業(yè)進入輔導備案，5家企業(yè)完成股份制改造，8家企業(yè)得到重點培育，全市儲備上市后備企業(yè)50戶，各縣（市、區(qū)）至少2戶以上。要求章貢區(qū)的贛州虔東稀土集團股份有限公司三月份向國家證監(jiān)會報申請材料，大余縣的江西悅安超細金屬有限公司、贛縣的世瑞礦業(yè)股份有限公司年底向國家證監(jiān)會申報材料；龍南縣的龍釔重稀土有限公司、上猶縣的晨光稀土新材料有限公司年底要完成輔導備案；崇義縣的江西齊云山食品有限公司、林業(yè)有限公司、耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司，贛州開發(fā)區(qū)的金力永磁科技有限公司、五礦贛州稀土股份有限公司等年底完成股份制改制。

    三、主要措施

    （一）加強領(lǐng)導，強化組織機構(gòu)。根據(jù)企業(yè)上市工作實際需要，市政府企業(yè)上市推進工作領(lǐng)導小組將進一步加強，指導協(xié)調(diào)企業(yè)上市工作。市領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱上市辦）參照省里的做法，也將設(shè)在市金融辦，抓好全市企業(yè)上市工作的日常組織、指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)。各縣（市、區(qū)）也要成立相應的推進企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組，分別由縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導擔任組長、副組長，相關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導任成員。各縣（市、區(qū)）要加強上市主管部門的工作力量，結(jié)合實際制訂推進企業(yè)上市具體措施，并將2010年上市工作規(guī)劃、措施和組織機構(gòu)設(shè)置情況報市推進企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組辦公室。

    （二）加大宣傳，營造濃厚氛圍。通過電視、報紙、網(wǎng)路等媒體做好企業(yè)上市宣傳，普及上市知識，交流成功經(jīng)驗，宣傳政策信息。緊緊抓住當前股市趨旺的有利機遇，乘勢而上，牢固樹立抓企業(yè)上市就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓做大做強地方經(jīng)濟，有效增加地方財政收入，提高地方企業(yè)管理上水平的意識，開展形式多樣的宣傳活動，渲染企業(yè)上市的社會氛圍，增強政府職能部門推進企業(yè)上市的責任感和緊迫感，激發(fā)企業(yè)進軍資本市場的積極性和主動性，增強信心，加快上市步伐。

    （三）搞好協(xié)作，開辟“綠色通道”。各縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門要結(jié)合實際，制定相應的企業(yè)上市扶持政策，為企業(yè)上市開辟“綠色通道”，提供高效便捷服務(wù)，切實幫助企業(yè)解決上市籌備工作中的具體問題。對企業(yè)在上市過程中遇到的困難，相關(guān)部門按權(quán)限能協(xié)調(diào)解決的，要在第一時間處理解決好；需要上級主管部門協(xié)調(diào)解決的，要積極主動加強與上級部門的聯(lián)系，爭取上級部門的支持；需要政府出面協(xié)調(diào)解決的，由政府研究解決辦法。市上市辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能，加強與監(jiān)管部門和證券交易所的溝通聯(lián)系，組織專家團隊，為擬上市企業(yè)提供一對一、面對面地指導服務(wù)。政府有關(guān)部門、單位要各司其職、加強協(xié)作，主動銜接，積極跟進，共同推進企業(yè)上市工作。

    （四）積極引進，培育創(chuàng)投體系和擴大股權(quán)融資。積極鼓勵引導有實力的企業(yè)、社會資金和海外資本進入贛州設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、風險投資公司及其分支機構(gòu)，幫助初創(chuàng)期和創(chuàng)新型的中小企業(yè)強化前期孵化培育，擴大直接融資渠道，加快發(fā)展速度，使其盡快達到上市標準，同時不斷發(fā)展壯大贛州本土創(chuàng)業(yè)投資、風險投資體系。

    （五）強化調(diào)度，科學動態(tài)管理企業(yè)上市。動態(tài)管理上市后備企業(yè)資源庫，建立信息溝通與反饋機制，健全和落實上市后備企業(yè)重大事項備案制度，選擇條件相對成熟的重點企業(yè)，申報納入省上市后備企業(yè)資源庫。實行上市工作動態(tài)專報，定期通報全市上市工作動態(tài)和上市后備企業(yè)培育等情況。市、縣（市、區(qū)）兩級要定期召開調(diào)度會，逐個企業(yè)研究解決問題，制定責任目標，落實幫扶措施。調(diào)度會原則上每季度召開一次，如遇重大情況，可隨時召開領(lǐng)導小組會議研究。建立專項督查制度，對有關(guān)部門履行職責和工作進度情況進行督促檢查，遇有重大問題及時向市政府報告。

    （六）協(xié)調(diào)督辦，落實扶持政策和工作措施。協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門制定落實市政府關(guān)于支持推進企業(yè)上市的一系列政策和工作措施，并做好搜集匯編，由市政府督查室監(jiān)督執(zhí)行，建立重點上市后備企業(yè)改制上市“臺帳”和政策落實“臺帳”，掌握進行上市準備的進展情況。特別是進入輔導期的擬上市公司，逐個制定幫扶方案，進行全過程跟蹤服務(wù)，落實全方位的工作措施。  

                                                    二○一○年二月十二日