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發(fā)布時(shí)間:2010年07月22日
各縣(市、區(qū))人民政府,贛州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)部門(mén),市屬、駐市有關(guān)單位:
為建立健全企業(yè)上市工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加快推進(jìn)我市企業(yè)上市融資工作步伐,建設(shè)資本市場(chǎng)強(qiáng)市,根據(jù)《贛州市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作的若干意見(jiàn)》(贛市府發(fā)〔2007〕37號(hào))文件精神,經(jīng)市政府同意,決定建立我市推動(dòng)企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、聯(lián)席會(huì)議的組成
(一)聯(lián)席會(huì)議召集人:市金融辦主任
(二)聯(lián)席會(huì)議成員單位:聯(lián)席會(huì)議由市金融辦、發(fā)改委、工信委、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、安監(jiān)局、國(guó)資委、環(huán)保局、房產(chǎn)局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、民營(yíng)企業(yè)管理局、科技局、礦產(chǎn)資源局、質(zhì)監(jiān)局、人民銀行、贛州海關(guān)等20個(gè)部門(mén)和單位組成。聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要可邀請(qǐng)相關(guān)證券交易所和資本市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)為特邀單位。
二、聯(lián)席會(huì)議成員單位主要職責(zé)分工
(一)市金融辦:牽頭負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作,并負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議辦公室的工作。根據(jù)資本市場(chǎng)發(fā)展的有關(guān)政策法規(guī),研究資本市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì),推進(jìn)我市資本市場(chǎng)發(fā)展;提出全市資本市場(chǎng)的綜合改革與發(fā)展規(guī)劃和加快企業(yè)上市的政策措施,通報(bào)企業(yè)上市工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決企業(yè)在改制上市過(guò)程中遇到的問(wèn)題;完成聯(lián)席會(huì)議交辦的其他工作。
(二)市發(fā)改委:對(duì)擬上市企業(yè)募集資金項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案工作給予指導(dǎo)和支持,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省發(fā)改委對(duì)我市擬上市企業(yè)募集資金項(xiàng)目的支持。
(三)市工信委:根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,研究提出全市擬上市企業(yè)技改投資管理的意見(jiàn)建議,加快企業(yè)上市過(guò)程中涉及技改投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審核工作,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目和政策性資金的優(yōu)先支持工作;根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)政策法規(guī),研究提出支持電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)企業(yè)上市的措施建議,提供全市信息產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息、分析報(bào)告及本行業(yè)擬上市公司的情況;在企業(yè)上市過(guò)程中,按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》的規(guī)定,配合上級(jí)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中守法情況進(jìn)行審查確認(rèn),并出具證明文件。
(四)市財(cái)政局:根據(jù)財(cái)政、稅收等方面的政策法規(guī),研究提出加大政策資金扶持、推進(jìn)企業(yè)上市工作的措施建議,協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過(guò)程中的財(cái)政、稅收政策問(wèn)題。
(五)市人力資源和社會(huì)保障局:根據(jù)職能幫助企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)和社保問(wèn)題。
(六)市國(guó)土資源局:根據(jù)土地管理政策法規(guī),研究提出企業(yè)上市過(guò)程中涉及的土地管理方面的措施建議,協(xié)調(diào)落實(shí)與企業(yè)上市募集資金投向有關(guān)的項(xiàng)目用地安排工作;在企業(yè)上市過(guò)程中,按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》規(guī)定,配合上級(jí)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)在土地方面守法情況進(jìn)行審查確認(rèn),并出具證明文件。
(七) 市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局:根據(jù)我市城市總體規(guī)劃,積極為企業(yè)發(fā)展拓展空間,提高用地效率,協(xié)助企業(yè)完善有關(guān)規(guī)劃手續(xù);按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》的規(guī)定,配合上級(jí)主管部門(mén)對(duì)擬上市公司在工程建設(shè)、土地規(guī)劃、城市建設(shè)等方面守法情況進(jìn)行審查確認(rèn),并出具證明文件。
(八)市安監(jiān)局:根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī),對(duì)企業(yè)特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核;協(xié)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)方面的有關(guān)問(wèn)題。
(九)市國(guó)資委:根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理政策法規(guī),研究提出加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)上市的政策措施;對(duì)企業(yè)改制上市過(guò)程中的國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的權(quán)益,提供市屬?lài)?guó)有擬上市公司的情況,協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)上市過(guò)程中有關(guān)國(guó)資管理工作,同時(shí)保證企業(yè)在改制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)不流失。
(十)市環(huán)保局:根據(jù)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī),研究提出擬上市公司執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、履行“三同時(shí)”制度方面的措施建議;協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)上市過(guò)程中有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批,提出采礦、冶金、化工、石化、煤炭、火電、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革等行業(yè)的環(huán)境保護(hù)核查事宜。在企業(yè)上市過(guò)程中,按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》的規(guī)定,配合上級(jí)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)在環(huán)保方面的守法情況進(jìn)行審查確認(rèn),并出具證明材料。
(十一)市房產(chǎn)局:根據(jù)國(guó)家房產(chǎn)管理有關(guān)政策和法規(guī),研究提出企業(yè)上市過(guò)程中涉及的房產(chǎn)管理方面的措施和建議;協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)在上市過(guò)程中需要解決的有關(guān)產(chǎn)權(quán)明晰、過(guò)戶(hù)等問(wèn)題。
(十二)市工商局:根據(jù)工商行政管理工作政策法規(guī),研究提出完善股份有限公司登記管理工作的措施意見(jiàn),提供全市股份有限公司注冊(cè)登記情況,為上市資源后備庫(kù)的建設(shè)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ),協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)上市過(guò)程中有關(guān)工商行政管理事宜。
(十三)市國(guó)稅局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過(guò)程中有關(guān)稅收問(wèn)題。
(十四)市地稅局:負(fù)責(zé)提出支持企業(yè)上市的稅收政策建議,協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過(guò)程中有關(guān)地方稅收問(wèn)題。
(十五)市民營(yíng)企業(yè)管理局:根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展政策法規(guī),研究提出支持中小企業(yè)上市的措施建議,通報(bào)全市中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息及分析報(bào)告,推進(jìn)中小企業(yè)上市,提供擬上市的中小企業(yè)情況。
(十六)市科技局:根據(jù)科技發(fā)展等方面的政策法規(guī),研究提出支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)上市的措施建議,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目和政策性資金。
(十七)市礦產(chǎn)資源局:根據(jù)有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)和政策,協(xié)調(diào)企業(yè)上市過(guò)程中礦權(quán)的流轉(zhuǎn)及確認(rèn),礦產(chǎn)品加工證、許可證等證件的辦理、變更等工作。
(十八)市質(zhì)監(jiān)局:協(xié)調(diào)企業(yè)上市過(guò)程中質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的問(wèn)題;協(xié)調(diào)國(guó)家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心為上市企業(yè)做好服務(wù)。
(十九)市人民銀行:負(fù)責(zé)研究分析全市金融形勢(shì),督促金融機(jī)構(gòu)支持符合國(guó)家貨幣信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)上市,協(xié)調(diào)解決擬上市公司的金融債務(wù)重組問(wèn)題。
(二十)贛州海關(guān):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過(guò)程中和已上市公司所遇海關(guān)管理方面的問(wèn)題。
三、聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次,由全體成員單位參加。也可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開(kāi),根據(jù)會(huì)議議題安排部分成員單位參加。確有需要時(shí)可邀請(qǐng)其他相關(guān)市直部門(mén)、有關(guān)縣(市、區(qū))政府、相關(guān)證券交易所和資本市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)參會(huì)。聯(lián)席會(huì)議對(duì)議定事項(xiàng)以會(huì)議紀(jì)要形式印發(fā)到有關(guān)單位貫徹落實(shí),同時(shí)上報(bào)市政府。
四、聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照職責(zé)分工,認(rèn)真研究企業(yè)上市有關(guān)問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)會(huì)議議定事項(xiàng),并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)上市工作。各成員單位要互通信息、互相支持、形成合力,充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議的作用,共同推動(dòng)我市企業(yè)上市工作。
二○一○年七月四日