在全國“兩會”召開之際，作為新疆政協(xié)委員的新疆保監(jiān)局黨委書記、局長孫建寧工作再忙，晚上都要擠出時間看“兩會”的新聞報道，特別是關(guān)乎國計民生、經(jīng)濟金融領(lǐng)域和保險行業(yè)的熱點問題更是極為關(guān)注。他說，“兩會”委員們帶去了全國人民的心聲，反映了各行各業(yè)關(guān)注的熱點、難點問題，黨和國家一定會重視并想方設(shè)法來解決的。

    孫建寧深有體會地說：“別說是全國‘兩會’的提案肯定會得到中央的重視。我作為自治區(qū)十屆政協(xié)委員，近三年連續(xù)提交的三個提案都一一得到了重視和落實。”他如數(shù)家珍似的向記者講述了自己的經(jīng)歷。

    農(nóng)業(yè)保險是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定與農(nóng)民增收、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要手段。“十一五”期間，新疆保監(jiān)局將農(nóng)業(yè)保險列為保險業(yè)服務(wù)新疆發(fā)展穩(wěn)定大局的“一號工程”，2009年，孫建寧提交了《關(guān)于加大農(nóng)民保費補貼力度的提案》，在系統(tǒng)總結(jié)新疆政策性農(nóng)業(yè)保險工作存在突出問題的基礎(chǔ)上，提出加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，保障農(nóng)民享受國家農(nóng)業(yè)保險保費補貼惠農(nóng)政策的建議，該提案被評為當(dāng)年優(yōu)秀提案，并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理落實。

    2010年，針對新疆地方財力有限、農(nóng)民繳費能力不足、保險機構(gòu)展業(yè)成本高的特殊困難，孫建寧代表新疆保監(jiān)局再次提交《關(guān)于進一步爭取中央加大對我區(qū)“三農(nóng)”保險支持力度的提案》，建議提高現(xiàn)行險種的中央財政保費補貼比例，將特色林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、能繁母羊保險納入中央財政保費補貼范圍，對南疆四地州給予特殊扶持政策。隨后，在2010年自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議上通過的《關(guān)于貫徹落實中共中央國務(wù)院推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安若干政策和重大項目任務(wù)分解實施方案》六十余項具體工作中，農(nóng)業(yè)保險位列其中，成為新疆“三農(nóng)”工作的重要組成部分。

    2011年，在新疆“三農(nóng)”保險“十二五”期間面臨更加有利發(fā)展機遇的新形勢下，孫建寧委員向自治區(qū)政協(xié)提了交《關(guān)于進一步推動我區(qū)“三農(nóng)”保險發(fā)展的提案》。提案認(rèn)為，當(dāng)前新疆農(nóng)業(yè)保險覆蓋面不能切實滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，保險補償能力不能切實滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對災(zāi)害的需要，保險保障環(huán)節(jié)不能切實滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，建議自治區(qū)財政向中央財政爭取進一步的政策支持，自治區(qū)有關(guān)部門加強政策支持與引導(dǎo)，不斷擴大政策性林果業(yè)保險試點范圍，將“三農(nóng)”保險組織推動與宣傳工作納入各級政府工作任務(wù)。

    上述提案引起自治區(qū)黨委政府高度重視，并交由相關(guān)部門辦理，部分建議先后得到落實，對促進新疆“三農(nóng)”保險發(fā)展起到了重要作用。

    今年1月，自治區(qū)十一屆人大四次會議，自治區(qū)人民政府主席努爾·白克力在《政府工作報告》中對“十一五”期間新疆“三農(nóng)”保險工作給予充分肯定和高度評價，認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險保障能力不斷提升，支持了受災(zāi)農(nóng)牧民抗災(zāi)自救，并明確提出要推廣農(nóng)戶綜合保險試點，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍的任務(wù)目標(biāo)。自治區(qū)農(nóng)村工作會議則連續(xù)多年對“三農(nóng)”保險工作做出具體部署安排。

    記者了解到，“十一五”期間，新疆農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)跨越式發(fā)展，累計實現(xiàn)保費52.08億元，位居全國前列。農(nóng)業(yè)保險為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承擔(dān)各類風(fēng)險保障總額達995億元，累計賠款32.04億元，為自治區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)提供了強有力的金融服務(wù)和保障支持。承保品種包括棉花、能繁母豬、小麥、玉米、油料作物、水稻、大豆和奶牛，基本覆蓋了天山南北主要種養(yǎng)植業(yè)。參保農(nóng)戶數(shù)量逐年增加，截至2010年末，參保農(nóng)戶達251.13萬戶次。設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)、農(nóng)戶一攬子保險等地方政策性農(nóng)險發(fā)展迅速，為新疆生產(chǎn)安全提供了強有力的金融服務(wù)和保障支持，農(nóng)業(yè)保險已成為地方政府解決“三農(nóng)”問題的重要手段。