截至目前，國(guó)有大型商業(yè)銀行的改革已經(jīng)取得進(jìn)重要進(jìn)展，國(guó)家注資獲得了明顯的收益，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有投資的保值增值。“十二五”將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。銀行改革能否繼續(xù)取得積極進(jìn)展？公司治理結(jié)構(gòu)能否不斷完善？“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)建設(shè)銀行紀(jì)委書記辛樹森就此接受了本報(bào)記者的專訪。

    辛樹森說，從2005年建設(shè)銀行在香港上市算起，四大國(guó)有銀行在五年時(shí)間內(nèi)相繼完成了股份制改造，建立起現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。從建行的實(shí)踐來看，科學(xué)的公司治理不僅是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基石，也是銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。所謂科學(xué)，就是在國(guó)際通行規(guī)則上賦予中國(guó)特色，使之更加符合中國(guó)國(guó)情，更加切合銀行實(shí)際。特別是經(jīng)過國(guó)際金融危機(jī)，更加堅(jiān)定了我們建設(shè)中國(guó)特色的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的決心和信心。

    “作為國(guó)有銀行改革的親歷者和參與者，我對(duì)建設(shè)中國(guó)特色的公司治理結(jié)構(gòu)有著深刻的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。”辛樹森說，上世紀(jì)八十年代初她從建行基層行干起，歷經(jīng)總行籌資儲(chǔ)蓄部、零售業(yè)務(wù)部、個(gè)人銀行部等部門及管理層工作。長(zhǎng)期的銀行職業(yè)生涯中，既在基層、業(yè)務(wù)部門工作，又有高管層履職的感受，也有董事會(huì)任職的體會(huì)，這讓她有幸見證了建行從“財(cái)政、銀行”雙重職能向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌再到股改上市的改革進(jìn)程，目睹了從統(tǒng)一法人制度的實(shí)施、信貸審批人制度的建立到不良資產(chǎn)的剝離等這些為以后成功股改上市夯實(shí)基礎(chǔ)的開拓與創(chuàng)造，親歷了銀行的重組改制上市和現(xiàn)代公司治理，從中深感中央決策部署之正確與果斷，深感銀行發(fā)展與改革開放時(shí)代大潮合拍共振，同時(shí)也深感銀行改革之艱辛與必要。辛樹森深有感觸地說：“正是中央抓住機(jī)遇，作出關(guān)于深化金融體制改革重大決策部署，國(guó)有銀行才得以鳳凰涅 、浴火重生，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，經(jīng)受住了各種市場(chǎng)風(fēng)浪的考驗(yàn)，即使在國(guó)際金融危機(jī)襲來時(shí)仍然保持整體運(yùn)行穩(wěn)定，并很好地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。”

    談起股改前后的變化，辛樹森感慨頗多。她說，股改前，國(guó)有商業(yè)銀行的戰(zhàn)略決策往往由管理層一個(gè)人或幾個(gè)人決定，缺乏基本的監(jiān)督制衡機(jī)制。股改后，通過一系列制度安排，建立了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高管層各司其職、既制衡又高效的公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能分開，這對(duì)公司科學(xué)決策、高效運(yùn)轉(zhuǎn)起到了決定性的作用。以建行為例，在制衡的基礎(chǔ)上，建行建立了一套比較完善的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層議事規(guī)則和程序，特別是董事、監(jiān)事、高管人員相互參加會(huì)議，董事會(huì)與管理層部分人員交叉任職，有效保障了信息全面順暢傳遞，提高了決策效率，確保了在瞬息萬變的市場(chǎng)面前贏得先機(jī)，做到了對(duì)國(guó)家注入資金的保值增值。

    建立新的公司治理結(jié)構(gòu)后，國(guó)有商業(yè)銀行的決策機(jī)制和戰(zhàn)略管理都得到了實(shí)質(zhì)性的改善，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見能力和應(yīng)對(duì)水平顯著提升，這也是工商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行穩(wěn)居全球十大市值銀行之列的關(guān)鍵因素之一。

    辛樹森表示：“在完善國(guó)有銀行公司治理的過程中，我們對(duì)西方的公司治理沒有完全迷信，特別是經(jīng)過國(guó)際金融危機(jī)，更加堅(jiān)定了建設(shè)中國(guó)特色的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的決心和信心。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，是我們從勝利走向勝利的根本保證。”她認(rèn)為，在國(guó)有商業(yè)銀行，黨委的工作重點(diǎn)應(yīng)是保證黨和國(guó)家的方針政策得到貫徹落實(shí)，對(duì)重大事項(xiàng)把關(guān)定向，促進(jìn)公司各項(xiàng)決策的順利執(zhí)行。經(jīng)過近幾年的探索，建行較好地處理黨委會(huì)與公司治理各機(jī)構(gòu)間的關(guān)系，戰(zhàn)略決策由黨委會(huì)集體研究，并提交董事會(huì)集體決策，管理層組織實(shí)施。黨委會(huì)有力地支持了公司治理相關(guān)方按法定程序進(jìn)行最終決策，并保證各機(jī)構(gòu)順暢運(yùn)行。黨委會(huì)的作用不僅沒有削弱，相反得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

    談到如何建設(shè)中國(guó)特色公司治理結(jié)構(gòu)問題時(shí)，辛樹森認(rèn)為，職工民主管理，是建設(shè)中國(guó)特色公司治理結(jié)構(gòu)不可或缺的一個(gè)重要內(nèi)容。這是我們黨和國(guó)家性質(zhì)所決定的，同時(shí)也體現(xiàn)了勞動(dòng)者在銀行價(jià)值創(chuàng)造中的地位。股改后，建行率先在全系統(tǒng)建立職工代表大會(huì)制度，與員工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)均交由職代會(huì)審議通過。目前，全行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)已成立職代會(huì)1760個(gè)，召開職工代表大會(huì)2000多次。經(jīng)營(yíng)管理中，建行堅(jiān)持以人為本，把員工看作銀行最寶貴的資本，著力改善員工的工作、生活、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大員工的認(rèn)同感和歸屬感，使他們以更加飽滿的熱情積極參與企業(yè)民主管理，創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。

    辛樹森認(rèn)為國(guó)有商業(yè)銀行同時(shí)承擔(dān)著極為重要的社會(huì)責(zé)任，她說，“國(guó)”字當(dāng)頭千斤重?；貓?bào)社會(huì)、構(gòu)建和諧，國(guó)有商業(yè)銀行義不容辭，責(zé)無旁貸。她告訴記者，近年來，國(guó)有控股商業(yè)銀行在為國(guó)家創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任。建行上市以來投入公益項(xiàng)目約7億元，支持教育、文化、社會(huì)建設(shè)、抗災(zāi)救災(zāi)和促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，其中約一半是由員工個(gè)人捐獻(xiàn)的。

    對(duì)于未來的發(fā)展，辛樹森充滿信心，她說：“又是一年春草綠。放眼世界，全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，但前景充滿變數(shù)；作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，但未來仍有眾多復(fù)雜和不確定的因素。在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、發(fā)展與困難同在的今天，國(guó)有控股商業(yè)銀行要繼續(xù)發(fā)展，就必須進(jìn)一步完善公司治理，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力和客戶服務(wù)能力，加快轉(zhuǎn)變銀行發(fā)展方式，真正建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)與效益良好的現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行。”