全國人大代表、中國證監(jiān)會上市部巡視員兼副主任歐陽澤華3月11日在回答記者提問時透露，目前，證監(jiān)會正在著手研究并購重組的分道制審核。

    此前曾有消息稱，證監(jiān)會將在今年試行并購重組分道制審核，有條件的逐步減少和淡化行政審核。對此，歐陽澤華證實說，分道制審核的方案已經(jīng)在論證當中。據(jù)了解，分道制審核將遵循四個方面的原則：一是依法合規(guī)；二是市場導(dǎo)向；三是公開透明；四是標準客觀。

    對于分道制的標準，歐陽澤華表示要考慮交易主體的規(guī)范程度、交易類型的選擇、標的資產(chǎn)是否與當前的國家產(chǎn)業(yè)政策一致等方面。“屆時，證監(jiān)會將會根據(jù)上市公司的等級，相應(yīng)的安排快速審核、常規(guī)審核和審慎審核。”

    事實上，分道制只是證監(jiān)會“差異化監(jiān)管”的一次“試水”。據(jù)了解，差異化監(jiān)管將成為上市公司治理的戰(zhàn)略之一。但歐陽澤華表示，若要實現(xiàn)，仍有一定難度，因為對公司的分類，具有價值引導(dǎo)性，將會直接影響相關(guān)上市公司在二級市場的股價。下一階段，我國上市公司的數(shù)量可能急劇膨脹，屆時監(jiān)管體制或?qū)⑾蚬δ苄员O(jiān)管方向發(fā)展。

    針對由于并購重組時間長、環(huán)節(jié)多而導(dǎo)致的信息泄露問題，歐陽澤華表示，根據(jù)五部委的調(diào)研，將通過三個方面進行控制：一是所有涉及的相關(guān)決策，均需在非交易時間討論；二是自文件下發(fā)起，相關(guān)職能部門就要建立保密制度，有效控制信息傳播的范圍；三是交易所需建立靈活的停牌制度。

    歐陽澤華還對證監(jiān)會自去年以來進行的關(guān)聯(lián)交易摸底進程進行了介紹。他表示，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有136家上市公司存在同業(yè)競爭和關(guān)聯(lián)交易的問題。而截至去年年底，證監(jiān)會已經(jīng)推動其中的58家完成了整體上市，共注入了2400億元優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，使上市公司質(zhì)量得以提升。他進一步強調(diào)，今年將會推動剩下的78家著手解決這一問題，整體上市的原則是：不搞一刀切，以上市公司自覺自愿為原則，以市場化來推動。

    此外，歐陽澤華還透露，證監(jiān)會去年成立了退市小組，已經(jīng)有了整體方案，并明確了相關(guān)原則和思路?，F(xiàn)在的當務(wù)之急是要在以下幾個方面進行細化：一是完善退市的財務(wù)標準；二是提高退市公司并購的準入標準；三是建立退市的問責機制。